上月初，青島市民政局、市財(cái)政局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于向中度以上失能老年人發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案》，明確通過中央和地方財(cái)政資金，對(duì)中度以上失能老年人購買居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)給予補(bǔ)貼。該項(xiàng)補(bǔ)貼以電子消費(fèi)券形式發(fā)放，緩解“一人失能，全家失衡”的照護(hù)困境。

　　記者了解到，政策實(shí)施已“滿月”，首批電子消費(fèi)券已陸續(xù)發(fā)放給符合條件的老人。但有部分市民向黨報(bào)熱線反映，在領(lǐng)取補(bǔ)貼的過程中遇到了“阻礙”。

　　申領(lǐng)養(yǎng)老補(bǔ)貼“碰壁”

　　王先生的母親今年81歲，為中度失能老人，去年年底搬進(jìn)了嶗山區(qū)一家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站，每個(gè)月花費(fèi)在5600元左右。王先生前不久得知，符合條件的老人可以申領(lǐng)失能老人養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼，他先后向社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站和嶗山區(qū)民政局咨詢，但均被告知，這家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站無法使用該補(bǔ)貼。

　　市南區(qū)的徐先生在為妻子申領(lǐng)該項(xiàng)消費(fèi)補(bǔ)貼時(shí)也遇到了小麻煩。“去年11月，醫(yī)保部門委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)我妻子的身體狀況進(jìn)行了評(píng)估，判定為重度失能，評(píng)估有效期一年。我在申領(lǐng)消費(fèi)補(bǔ)貼時(shí)，得知醫(yī)保部門需要將評(píng)估結(jié)果推送至民政部門，但民政部門查詢后稱，醫(yī)保部門的數(shù)據(jù)共享已關(guān)閉。”徐先生向有關(guān)部門反映后，問題才得到解決。他建議，相關(guān)部門之間的數(shù)據(jù)共享機(jī)制應(yīng)該進(jìn)一步完善，否則市民辦理業(yè)務(wù)時(shí)流程會(huì)很繁瑣。

　　市民李女士的父親住在島城一家民營養(yǎng)老院，得知失能老人可以領(lǐng)取養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼，李女士第一時(shí)間咨詢養(yǎng)老院負(fù)責(zé)人，卻被告知該養(yǎng)老院未參與補(bǔ)貼項(xiàng)目。“我們得到的答復(fù)是，民營養(yǎng)老院自愿選擇是否參加補(bǔ)貼項(xiàng)目，這家養(yǎng)老院不參加，我們就享受不到優(yōu)惠政策。”李女士對(duì)此很不理解。民政部門工作人員向李女士詳細(xì)講解了有關(guān)政策，并積極與該養(yǎng)老院溝通，目前，該養(yǎng)老院已有意參與補(bǔ)貼項(xiàng)目。

　　誰可領(lǐng)？怎么用？民政部門回應(yīng)

　　記者向青島市民政局咨詢了有關(guān)問題。

　　哪些失能老人家庭可申領(lǐng)養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼？“補(bǔ)貼對(duì)象需要滿足如下基本條件——評(píng)估為中度、重度、完全失能等級(jí)的60周歲及以上老年人；入住的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在青島市內(nèi)，戶籍地為青島市或青島市外的均可享受；享受居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的老年人，須為青島市本地戶籍。”工作人員介紹。需要注意的是，正在享受特困人員供養(yǎng)救助待遇、經(jīng)濟(jì)困難失能老年人集中照護(hù)服務(wù)補(bǔ)助的老年人，不納入本次補(bǔ)貼對(duì)象范圍。

　　電子消費(fèi)券可以對(duì)補(bǔ)貼項(xiàng)目范圍內(nèi)個(gè)人自付部分的養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)金額予以抵扣。其中，助餐、助浴、助潔、助行、助急、助醫(yī)服務(wù)，以及康復(fù)護(hù)理等居家上門服務(wù)，消費(fèi)券抵扣比例為50%，每人每月最高500元；日間托養(yǎng)服務(wù)、機(jī)構(gòu)長期服務(wù)（入住機(jī)構(gòu)時(shí)間在30天以上）和短期服務(wù)（即“喘息服務(wù)”，入住機(jī)構(gòu)時(shí)間在30天以內(nèi)）等，消費(fèi)券抵扣比例為40%，每人每月最高800元。

　　截至8月底，全市已有15家評(píng)估機(jī)構(gòu)、242家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、95家養(yǎng)老服務(wù)中心具備申領(lǐng)補(bǔ)貼資質(zhì)，已有7676名中度以上失能老年人申領(lǐng)消費(fèi)券。截至9月8日，全市累計(jì)領(lǐng)取消費(fèi)券12526張。

　　為何部分養(yǎng)老機(jī)構(gòu)無法使用該補(bǔ)貼？市民政局工作人員告訴記者，民政部文件規(guī)定，只有自愿申請(qǐng)補(bǔ)貼資格認(rèn)定并已在民政部門備案登記的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)適用該政策。如果老人入住的是不參加消費(fèi)補(bǔ)貼的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，則無法領(lǐng)取消費(fèi)券。

　　為何社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站的失能老人無法領(lǐng)取補(bǔ)貼？嶗山區(qū)民政局工作人員解釋，綜合養(yǎng)老服務(wù)中心（社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站）僅能提供居家上門服務(wù)，不提供機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)，并不屬于在民政部門備案登記的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，因此不在補(bǔ)貼范圍內(nèi)。

　　記者同時(shí)了解到，此前出現(xiàn)的醫(yī)保數(shù)據(jù)無法與民政數(shù)據(jù)共享、實(shí)名認(rèn)證失敗等問題，市民政局已積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，確保項(xiàng)目實(shí)施有序推進(jìn)、取得實(shí)效。