為貫徹中央經(jīng)濟工作會議關(guān)于“加大制造業(yè)中長期融資、緩解中小微企業(yè)融資難融資貴問題”精神，落實國務(wù)院“實施差異化信貸政策、鼓勵增加制造業(yè)中長期貸款”決策部署，近日，青島高新區(qū)管委與國家開發(fā)銀行青島分行、區(qū)內(nèi)制造業(yè)企業(yè)和高實集團簽訂《青島高新區(qū)制造業(yè)資金合作計劃開發(fā)性金融合作協(xié)議》，合作開展制造業(yè)批發(fā)式融資合作試點工作，切實緩解園區(qū)企業(yè)融資難題，服務(wù)區(qū)域內(nèi)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

“中小微企業(yè)資產(chǎn)少，沒有形成有效抵押資產(chǎn)，以往政府多是采取貼息的方式，幫助企業(yè)貸款，但往往只針對掛牌或已經(jīng)上市的企業(yè)?！鼻鄭u高新區(qū)財政金融部相關(guān)負責人說。制造業(yè)批發(fā)式融資模式是統(tǒng)籌發(fā)揮政銀企三方優(yōu)勢和合力，推出的一種創(chuàng)新融資模式。青島市為全國8個城市試點之一，將工業(yè)基礎(chǔ)好、先進制造業(yè)集中的青島高新區(qū)作為首批試點區(qū)，開發(fā)銀行將加大對高新區(qū)工業(yè)智能制造、軌道交通裝備及海洋生物等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的信貸支持力度，與高新區(qū)管委、區(qū)內(nèi)制造業(yè)企業(yè)聯(lián)合搭建制造業(yè)資金合作計劃融資機制，通過流動資金貸款、項目融資及供應(yīng)鏈融資等多種融資方式支持高新區(qū)制造業(yè)發(fā)展。

具體操作上，由高新區(qū)管委指定國有企業(yè)（合作公司）、制造業(yè)中小企業(yè)（會員企業(yè)）、開發(fā)銀行共同發(fā)起資金合作計劃，三方出資比例為2:1:8。其中，合作公司出資設(shè)立風險補償金，會員企業(yè)出資設(shè)立企業(yè)保證金，開發(fā)銀行出資為信貸資金。合作公司設(shè)立的風險補償金為資金合作計劃提供風險緩釋；會員企業(yè)繳納的企業(yè)保證金僅對企業(yè)自身貸款提供擔保。同時組建資金合作委員會，資金合作委員會由高新區(qū)管委、青島高新實業(yè)集團有限公司以及會員企業(yè)代表組成，主要職責包括會員企業(yè)篩選推薦、項目庫管理、資金管理、賬戶收益分配等。

目前高新區(qū)管委出資5000萬元作為首批風險補償金，共同設(shè)立了8億元資金合作計劃，期限5年，用于支持區(qū)內(nèi)制造業(yè)企業(yè)經(jīng)營發(fā)展。同時，通過整合分析區(qū)內(nèi)企業(yè)納稅、社保、經(jīng)營管理情況、行業(yè)狀況等信息，目前已選取高測股份、海大生物、嶗應(yīng)光電、盤古潤滑、科捷機器人、科捷智能、寶佳自動化、根源生物（尚德生物）、嘉星晶電、蔚藍生物等12家企業(yè)作為首批合作對象。

貸款品種包括：流動資金貸款，用于補充制造業(yè)企業(yè)營運資金需求等；項目融資，用于制造業(yè)企業(yè)技術(shù)升級改造及產(chǎn)能提升等；產(chǎn)業(yè)鏈融資，圍繞軌道交通裝備及其他行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈開展合作，以中短期供應(yīng)鏈融資為主。首批融資總額8億元中，流動資金貸款額度2億元，項目貸款額度6億元。

“批發(fā)式融資平臺通過高新區(qū)政府與企業(yè)資金擔保的方式，解決了部分企業(yè)由于土地、廠房相關(guān)資產(chǎn)抵押物不足，或因土地使用權(quán)、廠房所有權(quán)相關(guān)手續(xù)沒有辦理，造成相關(guān)資產(chǎn)不能進行抵押，無法取得銀行的貸款融資的問題。其次，通過融資平臺與國家開發(fā)銀行等國家政策性銀行進行合作，貸款融資利率低，企業(yè)的融資成本更具競爭優(yōu)勢。目前融資平臺推行的流動資金貸款周期為2年，比以前公司1年期的流動資金貸款使用起來更加方便?！鼻鄭u海大生物集團有限公司副總裁王柱崗說。

近年來，青島高新區(qū)高度重視金融服務(wù)對園區(qū)企業(yè)發(fā)展的重要作用，著力提升金融服務(wù)的水平和質(zhì)效。目前，針對企業(yè)借助資本市場融資發(fā)展和貸款貼息方面，已出臺了若干措施，全力助推企業(yè)發(fā)展。如搭建融資對接平臺，開展金融輔導，出臺貸款貼免息政策，今年上半年，協(xié)助區(qū)內(nèi)企業(yè)新增融資11.6億元，發(fā)放貸款貼息補助300余萬元。另一方面，為助力主導產(chǎn)業(yè)做大做強，高新區(qū)及時出臺《青島高新區(qū)新舊動能轉(zhuǎn)換引導基金管理辦法》，利用市場化運作助力主導產(chǎn)業(yè)雙招雙引。

為了進一步推動企業(yè)借助資本市場做大做強，今年以來，青島高新區(qū)充分發(fā)揮金融輔導員制度的作用，實施企業(yè)上市精準服務(wù)。高測股份已于8月7日在上交所上市，為夯實企業(yè)上市后備力量，目前高新區(qū)已經(jīng)篩選出30余家符合“3+1”主導產(chǎn)業(yè)方向、有潛力上市的企業(yè)納入上市企業(yè)后備儲備庫，并對接中介機構(gòu)對企業(yè)開展針對性培育服務(wù)。（青島日報/觀海新聞記者 王濤 文/圖）

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