今年以來(lái)，青島市持續(xù)拓展電子證照證明應(yīng)用領(lǐng)域和服務(wù)方式，深化數(shù)據(jù)共享，釋放數(shù)據(jù)價(jià)值，著力破解企業(yè)和群眾辦事過(guò)程中存在的證照證明材料多次開(kāi)具、辦理流程繁瑣、來(lái)回多次跑辦等問(wèn)題。今年已創(chuàng)新打造“無(wú)證明”應(yīng)用場(chǎng)景18個(gè)，為市民辦事減免提交紙質(zhì)材料490余萬(wàn)份。相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法作為青島市唯一案例，獲評(píng)國(guó)家“法治政府獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)”。

一、堅(jiān)持全域全量，注重標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

按照“標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、應(yīng)歸盡歸”的原則，構(gòu)建電子證照全流程標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，全面優(yōu)化數(shù)據(jù)歸集、數(shù)據(jù)質(zhì)檢、證照制發(fā)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。建立問(wèn)題數(shù)據(jù)處理機(jī)制，確保電子證照源頭數(shù)據(jù)真實(shí)可靠、要素規(guī)范完整、制發(fā)實(shí)時(shí)同步。今年以來(lái)，新歸集制發(fā)證照數(shù)據(jù)51萬(wàn)余條，涵蓋健康證、火化證明、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)等88類高頻證照，數(shù)據(jù)質(zhì)檢合格率保持100%。同步強(qiáng)化動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，迭代發(fā)布《青島市電子證照“發(fā)證”清單（第四版）》，更好支撐電子證照應(yīng)用，持續(xù)提升便民利企服務(wù)水平。2025年度處理異議數(shù)據(jù)900余件，整改響應(yīng)及時(shí)率均達(dá)100%，切實(shí)提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效。

二、堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)，注重突破創(chuàng)新

今年以來(lái)，以“高效辦成一件事”、證照核驗(yàn)、基層服務(wù)等小切口為驅(qū)動(dòng)，深化“無(wú)證明”應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)。一是支撐公租房“一件事”、個(gè)人身后“一件事”、建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工“一件事”等共享應(yīng)用身份證、戶口簿和不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)等電子證照，實(shí)現(xiàn)“一件事”辦理“材料免提交”“表單信息免填寫(xiě)”。今年已共享應(yīng)用電子證照2.6萬(wàn)余次。二是創(chuàng)建電子證照“三維智能核驗(yàn)”服務(wù)體系，通過(guò)證照、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和應(yīng)用場(chǎng)景3個(gè)維度，快速核驗(yàn)辦事人是否持有辦事所需的一本或多本證、免填寫(xiě)辦事所需的表單信息、免提交辦事所需的實(shí)體材料，不斷提升政務(wù)服務(wù)效率和群眾辦事滿意度。建立“雙授權(quán)”機(jī)制，即辦事群眾確認(rèn)授權(quán)與業(yè)務(wù)人員訪問(wèn)權(quán)限分級(jí)管理，確保數(shù)據(jù)安全可控、全流程可追溯。三是優(yōu)化完善高齡人員存亡信息核實(shí)功能，將驗(yàn)證范圍由高齡補(bǔ)貼拓展至殘疾人補(bǔ)貼等特殊人群待遇發(fā)放。目前，建立覆蓋1.2萬(wàn)余人的動(dòng)態(tài)核查庫(kù)，切實(shí)提升基層工作數(shù)字化水平和辦事效率，助力基層治理減負(fù)。

三、堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃，注重安全穩(wěn)定

優(yōu)化完善青島市“無(wú)證明城市”綜合支撐平臺(tái)，夯實(shí)平臺(tái)支撐。創(chuàng)新打造“三化三跨三融”的平臺(tái)體系，即規(guī)范化、智能化、安全化的前臺(tái)，跨層級(jí)、跨系統(tǒng)、跨業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)中臺(tái)、技術(shù)中臺(tái)和業(yè)務(wù)中臺(tái)，融合數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)、事項(xiàng)的管理后臺(tái)，實(shí)現(xiàn)電子證照歸集、制發(fā)、共享等全周期可追蹤、全鏈條可溯源、全要素可管控。

下一步，青島市將持續(xù)提升電子證照數(shù)據(jù)供給質(zhì)量，推動(dòng)“無(wú)證明”服務(wù)方式由單個(gè)證照應(yīng)用向多證合一轉(zhuǎn)變，由單個(gè)場(chǎng)景推廣向可復(fù)制模式轉(zhuǎn)變，由被動(dòng)為民辦事向主動(dòng)為民服務(wù)轉(zhuǎn)變。