今年以來，青島市持續拓展電子證照證明應用領域和服務方式，深化數據共享，釋放數據價值，著力破解企業和群眾辦事過程中存在的證照證明材料多次開具、辦理流程繁瑣、來回多次跑辦等問題。今年已創新打造“無證明”應用場景18個，為市民辦事減免提交紙質材料490余萬份。相關經驗做法作為青島市唯一案例，獲評國家“法治政府獎提名獎”。

一、堅持全域全量，注重標準規范

按照“標準統一、應歸盡歸”的原則，構建電子證照全流程標準化管理體系，全面優化數據歸集、數據質檢、證照制發等關鍵環節。建立問題數據處理機制，確保電子證照源頭數據真實可靠、要素規范完整、制發實時同步。今年以來，新歸集制發證照數據51萬余條，涵蓋健康證、火化證明、建筑業企業資質證書等88類高頻證照，數據質檢合格率保持100%。同步強化動態更新機制，迭代發布《青島市電子證照“發證”清單（第四版）》，更好支撐電子證照應用，持續提升便民利企服務水平。2025年度處理異議數據900余件，整改響應及時率均達100%，切實提升政務服務質效。

二、堅持數據驅動，注重突破創新

今年以來，以“高效辦成一件事”、證照核驗、基層服務等小切口為驅動，深化“無證明”應用場景建設。一是支撐公租房“一件事”、個人身后“一件事”、建設項目開工“一件事”等共享應用身份證、戶口簿和不動產權證書等電子證照，實現“一件事”辦理“材料免提交”“表單信息免填寫”。今年已共享應用電子證照2.6萬余次。二是創建電子證照“三維智能核驗”服務體系，通過證照、政務服務事項和應用場景3個維度，快速核驗辦事人是否持有辦事所需的一本或多本證、免填寫辦事所需的表單信息、免提交辦事所需的實體材料，不斷提升政務服務效率和群眾辦事滿意度。建立“雙授權”機制，即辦事群眾確認授權與業務人員訪問權限分級管理，確保數據安全可控、全流程可追溯。三是優化完善高齡人員存亡信息核實功能，將驗證范圍由高齡補貼拓展至殘疾人補貼等特殊人群待遇發放。目前，建立覆蓋1.2萬余人的動態核查庫，切實提升基層工作數字化水平和辦事效率，助力基層治理減負。

三、堅持統籌謀劃，注重安全穩定

優化完善青島市“無證明城市”綜合支撐平臺，夯實平臺支撐。創新打造“三化三跨三融”的平臺體系，即規范化、智能化、安全化的前臺，跨層級、跨系統、跨業務的數據中臺、技術中臺和業務中臺，融合數據、業務、事項的管理后臺，實現電子證照歸集、制發、共享等全周期可追蹤、全鏈條可溯源、全要素可管控。

下一步，青島市將持續提升電子證照數據供給質量，推動“無證明”服務方式由單個證照應用向多證合一轉變，由單個場景推廣向可復制模式轉變，由被動為民辦事向主動為民服務轉變。