為深入貫徹落實(shí)中國銀保監(jiān)會等13部委《關(guān)于促進(jìn)社會服務(wù)領(lǐng)域商業(yè)保險發(fā)展的意見》（銀保監(jiān)發(fā)〔2020〕4號）和山東銀保監(jiān)局等13部門《關(guān)于印發(fā)<山東促進(jìn)社會服務(wù)領(lǐng)域商業(yè)保險發(fā)展實(shí)施方案>的通知》（魯銀保監(jiān)發(fā)〔2020〕26號），促進(jìn)青島市社會服務(wù)領(lǐng)域商業(yè)保險發(fā)展，健全多層次社會保障體系，完善社會服務(wù)風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制，日前，市地方金融監(jiān)管局會同青島銀保監(jiān)局等12部門聯(lián)合制定發(fā)布《青島市促進(jìn)社會服務(wù)領(lǐng)域商業(yè)保險發(fā)展實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》）。
《實(shí)施方案》對我市社會服務(wù)領(lǐng)域商業(yè)保險的發(fā)展提出了總體要求，力爭到2025年，商業(yè)保險產(chǎn)品供給更加豐富，服務(wù)領(lǐng)域更加廣泛，功能作用更加發(fā)揮，商業(yè)保險產(chǎn)業(yè)鏈條深度融入養(yǎng)老、健康和其他社會服務(wù)領(lǐng)域，更好滿足人民群眾多層次保障需求。同時，《實(shí)施方案》從七個方面提出了促進(jìn)社會領(lǐng)域商業(yè)保險發(fā)展的主要任務(wù)，并明確了9項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的責(zé)任部門和時間進(jìn)度。
一是豐富商業(yè)健康保險供給。從加大產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新力度、探索開展醫(yī)保個人賬戶購買商業(yè)健康保險、推動個人稅優(yōu)商業(yè)健康保險發(fā)展、擴(kuò)大商業(yè)健康保險責(zé)任、開展疫苗接種不良反應(yīng)補(bǔ)償保險等方面豐富商業(yè)健康保險產(chǎn)品，鼓勵商業(yè)保險機(jī)構(gòu)創(chuàng)新開發(fā)滿足消費(fèi)者需求的專屬商業(yè)健康保險品種和服務(wù)。
二是運(yùn)用保險機(jī)制完善醫(yī)療保障服務(wù)體系。在遵循收支平衡、保本微利的原則下，鼓勵商業(yè)保險機(jī)構(gòu)參與大病保險、意外傷害醫(yī)療保險承辦服務(wù)，積極參與醫(yī)療保障體系建設(shè)；運(yùn)用醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)助力醫(yī)保支付方式改革，運(yùn)用政府購買服務(wù)方式引入商業(yè)保險機(jī)構(gòu)稽核服務(wù)，推進(jìn)醫(yī)療監(jiān)管大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)建設(shè)。
三是加快發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老保險。從積極推進(jìn)養(yǎng)老保險第三支柱建設(shè)、強(qiáng)化養(yǎng)老保險保障功能、延伸養(yǎng)老保險服務(wù)鏈條、提升60歲以上老年人意外傷害保險保障質(zhì)效、積極推進(jìn)企業(yè)年金發(fā)展、推進(jìn)住房反向抵押養(yǎng)老保險實(shí)施等方面發(fā)揮商業(yè)養(yǎng)老保險保障功能，發(fā)展多樣化商業(yè)養(yǎng)老年金保險。
四是推動完善長期護(hù)理保險制度。《實(shí)施方案》要求積極引入商業(yè)保險機(jī)構(gòu)參與長期護(hù)理保險，豐富長期護(hù)理保險待遇保障，完善長期護(hù)理保險制度，加強(qiáng)長期護(hù)理保險基礎(chǔ)建設(shè)，不斷提高照護(hù)質(zhì)量。
五是釋放其他社會服務(wù)領(lǐng)域商業(yè)保險消費(fèi)潛力。鼓勵商業(yè)保險機(jī)構(gòu)為貧困人口開發(fā)保障水平高、保險費(fèi)率低、理賠條件優(yōu)的保險扶貧產(chǎn)品，精準(zhǔn)助力扶貧攻堅(jiān)；對于商業(yè)保險機(jī)構(gòu)發(fā)展面向農(nóng)村居民、城鎮(zhèn)低收入人群、殘疾人的多元普惠保險；引導(dǎo)商業(yè)保險機(jī)構(gòu)開發(fā)專屬保險產(chǎn)品，提高公眾風(fēng)險分散轉(zhuǎn)移能力。
六是促進(jìn)養(yǎng)老、健康服務(wù)業(yè)發(fā)展。《實(shí)施方案》表示，在風(fēng)險可控的前提下，支持保險資金加大在健康、養(yǎng)老等社會服務(wù)領(lǐng)域的投資力度。鼓勵開展試點(diǎn)，發(fā)揮商業(yè)保險機(jī)構(gòu)專業(yè)優(yōu)勢，參與當(dāng)?shù)亟】倒芾砗图膊☆A(yù)防，提高公眾健康水平。
七是推動保險資金加大服務(wù)。從拓寬保險資金投資入青渠道、完善產(chǎn)品費(fèi)率體系、優(yōu)化市場準(zhǔn)入、加強(qiáng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)商業(yè)養(yǎng)老保險稅收支持力度、加強(qiáng)保險市場行為監(jiān)管等方面引導(dǎo)有條件商業(yè)保險機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品，降低費(fèi)率，加快推進(jìn)保險市場對外開放，同時，強(qiáng)化保險市場行為監(jiān)管，保護(hù)保險消費(fèi)者合法權(quán)益。
《實(shí)施方案》的印發(fā)實(shí)施，作為健全我市多層次社會保障體系的重要環(huán)節(jié)，將進(jìn)一步豐富商業(yè)健康保險供給，釋放其他社會服務(wù)領(lǐng)域商業(yè)保險消費(fèi)潛力，不斷推動保險資金加大服務(wù)，在促進(jìn)我市社會服務(wù)領(lǐng)域商業(yè)保險的發(fā)展上發(fā)揮積極作用。
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