青島日報(bào)社/觀海新聞訊 “以前一提起分地我就打怵，折騰一兩個(gè)月是常有的事兒，鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親還總猜疑這猜疑那的。這次有了‘27條’清單，所有權(quán)力事項(xiàng)和流程都清楚明白，217畝土地只用了3天就順利給84戶村民分完了，痛快！”當(dāng)了二十多年村支書的膠州市洋河鎮(zhèn)南官莊村相仕清說道。
多年來，膠州市紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)70%以上屬于涉農(nóng)信訪舉報(bào)，“這些涉農(nóng)信訪舉報(bào)也暴露出我們的基層社會治理中仍存在責(zé)任不清、辦事不公、村務(wù)不明、作風(fēng)不正等問題。”膠州市紀(jì)檢監(jiān)察部門相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為把小微權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”，膠州試點(diǎn)實(shí)行《村級小微權(quán)力清單27條》，將涉及村集體管理事務(wù)的16個(gè)權(quán)力監(jiān)督事項(xiàng)和11個(gè)便民惠民事項(xiàng)，以清單形式“曬”出來，構(gòu)建農(nóng)村小微權(quán)力監(jiān)督規(guī)范體系。
“深化全市村社基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，打通全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的‘最后一公里’，才能推動構(gòu)建基層治理新格局。”青島市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在前期膠州市試點(diǎn)建設(shè)的基礎(chǔ)上，目前全市5880個(gè)村莊、社區(qū)開展了“清廉村社”建設(shè)工作，以強(qiáng)化小微權(quán)力監(jiān)督制約為主線，以落實(shí)協(xié)同監(jiān)督機(jī)制為抓手，以一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐向基層延伸為落腳點(diǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)全市村社“班子清廉、干部清正、用權(quán)清晰、事務(wù)清爽、民風(fēng)清淳”，從而進(jìn)一步提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
8月10日下午，市北區(qū)佳木斯路社區(qū)居民賈海亮來到遼源路街道辦事大廳，熟稔地在大廳內(nèi)陳列的街道公權(quán)力監(jiān)督群眾平臺上操作著。身份證一刷，個(gè)人所有的社保補(bǔ)助、扶持物資都分門別類地呈現(xiàn)在機(jī)器屏幕上，選擇自己想要了解的項(xiàng)目，點(diǎn)擊查看，認(rèn)真核對。
“這個(gè)公權(quán)力網(wǎng)格監(jiān)督平臺是一款集公開、查詢、監(jiān)管、舉報(bào)等功能為一體的軟硬件綜合平臺，它打破了街道社區(qū)內(nèi)部的信息屏障及街道和區(qū)屬民生業(yè)務(wù)部門的信息壁壘，讓街道社區(qū)民生政策實(shí)施和民生資金、物資發(fā)放清單等信息都納入平臺監(jiān)管，尤其是對所有建檔立卡困難群眾實(shí)現(xiàn)了動態(tài)監(jiān)管和全程監(jiān)控，由原先單靠事后監(jiān)督、被動監(jiān)督轉(zhuǎn)為主動監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)對民生領(lǐng)域基層腐敗和作風(fēng)問題的全覆蓋。”市北區(qū)遼源路街道紀(jì)工委書記于蕾蕾介紹道。
“這是給我們社區(qū)老百姓吃了一顆‘定心丸’！”賈海亮說，街道主動把各個(gè)環(huán)節(jié)以清單的形式“曬”出來，不僅讓百姓對社區(qū)的工作更了解，還主動接受監(jiān)督，動員社區(qū)每個(gè)人做基層工作“監(jiān)督員”。
上述這個(gè)平臺試點(diǎn)運(yùn)行期間，共開展自動監(jiān)測12000余次，比對救助資金、物資發(fā)放信息1萬多條，涉及資金675萬元，發(fā)現(xiàn)社區(qū)干部親屬領(lǐng)取低保金等問題線索2起，按規(guī)定進(jìn)行了調(diào)查處置，對3名重視程度不夠、工作懈怠以及出現(xiàn)苗頭性傾向性問題的黨員干部進(jìn)行批評教育、談話提醒。
“用公開可見、觸手可及的方式，將社區(qū)的公權(quán)力置于陽光之下，才能最大限度地消除誤解、偏見和腐敗，建立良好的干群關(guān)系，真正讓百姓明白，還干部清白。”市北區(qū)紀(jì)委副書記王雪梅表示，目前該基層公權(quán)力網(wǎng)格監(jiān)督平臺拓展了群眾監(jiān)督舉報(bào)途徑，增強(qiáng)了干部的敬畏邊界意識，基層治理效能和治理質(zhì)量得到有效提升。
此外，“清廉村社”建設(shè)不僅加強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)能力，強(qiáng)化小微權(quán)力運(yùn)行制約，健全完善基層監(jiān)督機(jī)制，提升基層治理效能，更是在全市范圍內(nèi)“正風(fēng)育廉”，通過“家風(fēng)家訓(xùn)”及村規(guī)民約的制定，打造清廉文化陣地，讓不敢腐、不能腐、不想腐的觀念深入到每個(gè)人心中。（青報(bào)全媒體記者 任曉萌 通訊員 王迪）
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