青島日報社/觀海新聞12月6日訊 記者5日采訪獲悉，截至11月27日，膠州市今年環境空氣質量優良天數達到了284天，提前34天完成青島市下達的控制性目標，成為青島市首個完成全年優良天數目標的區市；PM2.5濃度34微克/立方米，PM10濃度59微克/立方米，均為“十三五”期間最低值，同比改善率均為青島各區市第1名，膠州市大氣污染防治工作取得階段性成果。
頂層設計建立務實管用推進機制
受特殊地理區位和經濟社會快速發展等因素的疊加影響，膠州市面臨“工業企業多、建設施工多、過境貨車多和環保工作基礎相對薄弱”等主客觀條件，2018、2019連續兩年空氣質量處于青島各區市后列，環境空氣質量改善面臨巨大壓力。
為改變這一局面，膠州市委、市政府痛下決心，在青島市大氣污染防治工作機制的基礎上再提標、再加碼，出臺《膠州市大氣污染防治六項重點保障措施》、《膠州市大氣污染防治責任追究辦法》、《膠州市大氣污染防治問題閉環處理辦法》等一系列政策文件，從責任分工、問題處理、督察考核、資金激勵、責任追究、部門聯動等方面構建切合實際、務實管用的長效工作機制。
根據膠州市氣象及大氣污染物季節變化規律，第一季度防治成效直接影響全年目標的實現。為爭取主動，膠州市委、市政府立足一個“早”字，在全市綜合考核工作尚未研究的情況下，單項研究通過大氣污染防治考核辦法，設置60分用于空氣質量考核，按月對鎮街、功能區考核、通報；根據青島市月度空氣質量通報情況，對于空氣質量排名位于青島市142個鎮街后十名的鎮街、功能區，責成其負責人在電視、報刊公開表態發言。建立鎮街對市直部門履職盡責情況進行考核評分的制度，按月對部門考核、通報，使“鎮街吹哨、部門報到”真正落地見效。
頂格推進確保各項措施落地見效
為打贏藍天保衛戰，膠州市委、市政府整合各方力量，充分發揮“市委常委會、市政府常務會、五個市級專班”三大主體作用，頂格推進大氣污染防治工作。市政府建立揚塵治理、企業治理、散煤清潔化治理、機動車治理等5個以分管副市長任組長的市級大氣污染防治工作專班，各專班全面負責各領域大氣治理任務，專班組長每月向市政府常務會匯報工作；市政府黨組每半年向市委常委會匯報大氣污染防治工作。市級專班組建以來，市委常委會、市政府常務會先后8次專門聽取大氣污染防治工作匯報；各專班分管副市長先后召開70余次現場督導和調度約談會議，對揚塵、機動車、燃煤、企業等各方面污染防治工作進行全面部署、強力推進。
“真金白銀”全力保障藍天保衛戰決勝
2019年，膠州市財政劃撥2000萬大氣治理專項資金，為14個鎮街及相關市直部門配備洗掃車輛，購置激光雷達、環境空氣移動監測車、無人機等設施設備，建設覆蓋134家企業的中小企業電流預警監控系統，搭建了膠州市智慧環保網格化管理系統。2020年，膠州市財政再劃撥5000萬元作為大氣污染防治激勵資金，其中，3600萬元用于對鎮街的考核激勵、治理資金補償，每月根據鎮街空氣質量考核情況分配300萬元；其余1400萬元用于大氣治理的科技支撐、能力提升、專項整治、培訓宣傳等，有力保障各項工作的推進落實。同時，2020年，膠州市申請1300余萬元中央大氣污染防治專項資金，助力重點企業升級改造污染防治設施，構建出租車走航大氣顆粒物移動監測系統等。
科學精準提升大氣污染防治成效
大氣污染防治是一項系統工程，過去由于缺乏科技支撐，造成污染源底數不清、污染成因不明，對如何選擇實用高效的大氣污染治理方法缺少鑒別力，難以及時作出準確的管控決策。
對此，膠州市專門聘請第三方環境治理機構，組建專業、專門的快速處置隊伍，通過雷達、VOCs走航、無人機、人工巡查等方式實行24小時環境監控，及時發現污染源頭、及時跟進整改；出臺第三方巡查問題閉環處理辦法、出租車走航數據應用管理辦法，制定了通報提醒、督辦銷號、媒體公開、檢察機關介入等制度，較好地解決各類污染源頭、污染嚴重路段及周邊區域治理問題。配強配齊專業分析人員，安排人員到省市兩級監測部門以干代訓，拓展大平臺思維，提高綜合協調服務及數據分析能力。堅持每日發布空氣質量報告，每十日對空氣質量落后鎮街發布預警提醒，實時分析數據變化，根據風向、濕度、首要污染物變化情況及時調整治理措施，適時開展污染天氣環境空氣質量及污染成因分析。對轄區內涉氣污染源進行全面排查，所有企業、工地、裸土、燃煤等污染源全部上圖，實現精準管理、掛圖作戰，對39家建材企業開展無組織揚塵綜合治理工作，通過在線監測、雷達掃描、VOCs走航等手段對企業排放情況進行全時監控。今年6月份以來，膠州市臭氧濃度呈明顯升高趨勢，成為影響空氣質量優良率的最關鍵因素，對此，市政府果斷決策，適時調整大氣專項資金使用方案，聘請專業機構對木器噴涂、金屬表面噴涂等9個重點涉氣行業200余家企業污染防治設施配套運行情況、廢氣收集處置效率進行全面“體檢”，督促企業整改，目前已完成110家。
綠水青山就是金山銀山，“十四五”期間，膠州市將繼續協同推進經濟發展和生態環境保護，牢固樹立“嚴格、科學、實效、持續”的工作理念，堅持“大干、實干、苦干、長干”的工作基調，昂揚“奮勇爭先、一馬當先”的工作斗志，強力解決突出環境問題，不斷改善環境空氣質量，為經濟社會高質量發展增添“綠色生產力”。（青島日報/觀海新聞記者 錫復春）
責任編輯：馬妮娜
