青島日?qǐng)?bào)社/觀海新聞12月6日訊 記者5日采訪獲悉，截至11月27日，膠州市今年環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到了284天，提前34天完成青島市下達(dá)的控制性目標(biāo)，成為青島市首個(gè)完成全年優(yōu)良天數(shù)目標(biāo)的區(qū)市；PM2.5濃度34微克/立方米，PM10濃度59微克/立方米，均為“十三五”期間最低值，同比改善率均為青島各區(qū)市第1名，膠州市大氣污染防治工作取得階段性成果。
頂層設(shè)計(jì)建立務(wù)實(shí)管用推進(jìn)機(jī)制
受特殊地理區(qū)位和經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展等因素的疊加影響，膠州市面臨“工業(yè)企業(yè)多、建設(shè)施工多、過境貨車多和環(huán)保工作基礎(chǔ)相對(duì)薄弱”等主客觀條件，2018、2019連續(xù)兩年空氣質(zhì)量處于青島各區(qū)市后列，環(huán)境空氣質(zhì)量改善面臨巨大壓力。
為改變這一局面，膠州市委、市政府痛下決心，在青島市大氣污染防治工作機(jī)制的基礎(chǔ)上再提標(biāo)、再加碼，出臺(tái)《膠州市大氣污染防治六項(xiàng)重點(diǎn)保障措施》、《膠州市大氣污染防治責(zé)任追究辦法》、《膠州市大氣污染防治問題閉環(huán)處理辦法》等一系列政策文件，從責(zé)任分工、問題處理、督察考核、資金激勵(lì)、責(zé)任追究、部門聯(lián)動(dòng)等方面構(gòu)建切合實(shí)際、務(wù)實(shí)管用的長(zhǎng)效工作機(jī)制。
根據(jù)膠州市氣象及大氣污染物季節(jié)變化規(guī)律，第一季度防治成效直接影響全年目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。為爭(zhēng)取主動(dòng)，膠州市委、市政府立足一個(gè)“早”字，在全市綜合考核工作尚未研究的情況下，單項(xiàng)研究通過大氣污染防治考核辦法，設(shè)置60分用于空氣質(zhì)量考核，按月對(duì)鎮(zhèn)街、功能區(qū)考核、通報(bào)；根據(jù)青島市月度空氣質(zhì)量通報(bào)情況，對(duì)于空氣質(zhì)量排名位于青島市142個(gè)鎮(zhèn)街后十名的鎮(zhèn)街、功能區(qū)，責(zé)成其負(fù)責(zé)人在電視、報(bào)刊公開表態(tài)發(fā)言。建立鎮(zhèn)街對(duì)市直部門履職盡責(zé)情況進(jìn)行考核評(píng)分的制度，按月對(duì)部門考核、通報(bào)，使“鎮(zhèn)街吹哨、部門報(bào)到”真正落地見效。
頂格推進(jìn)確保各項(xiàng)措施落地見效
為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，膠州市委、市政府整合各方力量，充分發(fā)揮“市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)、五個(gè)市級(jí)專班”三大主體作用，頂格推進(jìn)大氣污染防治工作。市政府建立揚(yáng)塵治理、企業(yè)治理、散煤清潔化治理、機(jī)動(dòng)車治理等5個(gè)以分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的市級(jí)大氣污染防治工作專班，各專班全面負(fù)責(zé)各領(lǐng)域大氣治理任務(wù)，專班組長(zhǎng)每月向市政府常務(wù)會(huì)匯報(bào)工作；市政府黨組每半年向市委常委會(huì)匯報(bào)大氣污染防治工作。市級(jí)專班組建以來，市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)先后8次專門聽取大氣污染防治工作匯報(bào)；各專班分管副市長(zhǎng)先后召開70余次現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)和調(diào)度約談會(huì)議，對(duì)揚(yáng)塵、機(jī)動(dòng)車、燃煤、企業(yè)等各方面污染防治工作進(jìn)行全面部署、強(qiáng)力推進(jìn)。
“真金白銀”全力保障藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)決勝
2019年，膠州市財(cái)政劃撥2000萬大氣治理專項(xiàng)資金，為14個(gè)鎮(zhèn)街及相關(guān)市直部門配備洗掃車輛，購(gòu)置激光雷達(dá)、環(huán)境空氣移動(dòng)監(jiān)測(cè)車、無人機(jī)等設(shè)施設(shè)備，建設(shè)覆蓋134家企業(yè)的中小企業(yè)電流預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng)，搭建了膠州市智慧環(huán)保網(wǎng)格化管理系統(tǒng)。2020年，膠州市財(cái)政再劃撥5000萬元作為大氣污染防治激勵(lì)資金，其中，3600萬元用于對(duì)鎮(zhèn)街的考核激勵(lì)、治理資金補(bǔ)償，每月根據(jù)鎮(zhèn)街空氣質(zhì)量考核情況分配300萬元；其余1400萬元用于大氣治理的科技支撐、能力提升、專項(xiàng)整治、培訓(xùn)宣傳等，有力保障各項(xiàng)工作的推進(jìn)落實(shí)。同時(shí)，2020年，膠州市申請(qǐng)1300余萬元中央大氣污染防治專項(xiàng)資金，助力重點(diǎn)企業(yè)升級(jí)改造污染防治設(shè)施，構(gòu)建出租車走航大氣顆粒物移動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等。
科學(xué)精準(zhǔn)提升大氣污染防治成效
大氣污染防治是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，過去由于缺乏科技支撐，造成污染源底數(shù)不清、污染成因不明，對(duì)如何選擇實(shí)用高效的大氣污染治理方法缺少鑒別力，難以及時(shí)作出準(zhǔn)確的管控決策。
對(duì)此，膠州市專門聘請(qǐng)第三方環(huán)境治理機(jī)構(gòu)，組建專業(yè)、專門的快速處置隊(duì)伍，通過雷達(dá)、VOCs走航、無人機(jī)、人工巡查等方式實(shí)行24小時(shí)環(huán)境監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)污染源頭、及時(shí)跟進(jìn)整改；出臺(tái)第三方巡查問題閉環(huán)處理辦法、出租車走航數(shù)據(jù)應(yīng)用管理辦法，制定了通報(bào)提醒、督辦銷號(hào)、媒體公開、檢察機(jī)關(guān)介入等制度，較好地解決各類污染源頭、污染嚴(yán)重路段及周邊區(qū)域治理問題。配強(qiáng)配齊專業(yè)分析人員，安排人員到省市兩級(jí)監(jiān)測(cè)部門以干代訓(xùn)，拓展大平臺(tái)思維，提高綜合協(xié)調(diào)服務(wù)及數(shù)據(jù)分析能力。堅(jiān)持每日發(fā)布空氣質(zhì)量報(bào)告，每十日對(duì)空氣質(zhì)量落后鎮(zhèn)街發(fā)布預(yù)警提醒，實(shí)時(shí)分析數(shù)據(jù)變化，根據(jù)風(fēng)向、濕度、首要污染物變化情況及時(shí)調(diào)整治理措施，適時(shí)開展污染天氣環(huán)境空氣質(zhì)量及污染成因分析。對(duì)轄區(qū)內(nèi)涉氣污染源進(jìn)行全面排查，所有企業(yè)、工地、裸土、燃煤等污染源全部上圖，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)管理、掛圖作戰(zhàn)，對(duì)39家建材企業(yè)開展無組織揚(yáng)塵綜合治理工作，通過在線監(jiān)測(cè)、雷達(dá)掃描、VOCs走航等手段對(duì)企業(yè)排放情況進(jìn)行全時(shí)監(jiān)控。今年6月份以來，膠州市臭氧濃度呈明顯升高趨勢(shì)，成為影響空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率的最關(guān)鍵因素，對(duì)此，市政府果斷決策，適時(shí)調(diào)整大氣專項(xiàng)資金使用方案，聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)木器噴涂、金屬表面噴涂等9個(gè)重點(diǎn)涉氣行業(yè)200余家企業(yè)污染防治設(shè)施配套運(yùn)行情況、廢氣收集處置效率進(jìn)行全面“體檢”，督促企業(yè)整改，目前已完成110家。
綠水青山就是金山銀山，“十四五”期間，膠州市將繼續(xù)協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，牢固樹立“嚴(yán)格、科學(xué)、實(shí)效、持續(xù)”的工作理念，堅(jiān)持“大干、實(shí)干、苦干、長(zhǎng)干”的工作基調(diào)，昂揚(yáng)“奮勇爭(zhēng)先、一馬當(dāng)先”的工作斗志，強(qiáng)力解決突出環(huán)境問題，不斷改善環(huán)境空氣質(zhì)量，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展增添“綠色生產(chǎn)力”。（青島日?qǐng)?bào)/觀海新聞?dòng)浾?錫復(fù)春）
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