青島日?qǐng)?bào)社/觀海新聞12月4日訊 新建、擴(kuò)建、改建道路（高速公路除外），應(yīng)當(dāng)設(shè)置自行車道；任何單位和個(gè)人不得在互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車上張貼、涂寫、刻畫非法廣告……日前，觀海新聞?dòng)浾邚纳钲谑腥舜蟪Ｎ瘯?huì)了解到，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車管理若干規(guī)定（草案）》已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，深圳市人大常委會(huì)將對(duì)其進(jìn)行審議。為了確保立法的民主化、科學(xué)化，根據(jù)《深圳市制定法規(guī)條例》的規(guī)定，在“深圳人大網(wǎng)”“深圳政府在線”和“深圳新聞網(wǎng)”全文公布，廣泛征求社會(huì)各方面意見。
配建互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車停放設(shè)施
根據(jù)《規(guī)定（草案）》，深圳市交通運(yùn)輸管理部門負(fù)責(zé)會(huì)同市城市管理和綜合執(zhí)法、公安機(jī)關(guān)交通管理等部門制定全市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車交通基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)。新建、擴(kuò)建、改建道路（高速公路除外），應(yīng)當(dāng)設(shè)置自行車道。未設(shè)置有自行車道的已建成道路，經(jīng)科學(xué)論證符合設(shè)置條件的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置。
深圳立法加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車管理。梁超 攝
目前深圳自行車出行分擔(dān)率約為8％。除自行車外，全市還有電動(dòng)兩輪車共計(jì)約350萬(wàn)輛（其中外賣、快遞等民生行業(yè)約20－30萬(wàn)輛），原特區(qū)外占70％，車輛日平均騎行次數(shù)約為1.9次。總體上，深圳自行車發(fā)展環(huán)境滯后于城市發(fā)展。
深圳市交通運(yùn)輸管理部門組織制定道路路側(cè)帶互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車停放設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃和設(shè)置指引，重點(diǎn)加強(qiáng)軌道、公交站點(diǎn)周邊及大型商業(yè)辦公區(qū)等熱點(diǎn)片區(qū)停放設(shè)施建設(shè)，并組織實(shí)施。住宅區(qū)、商業(yè)區(qū)、辦公區(qū)、市政公園、旅游景區(qū)等場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配建互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車停放設(shè)施。
互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車也得守規(guī)矩
互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車使用人應(yīng)當(dāng)遵守道路交通通行規(guī)則和車輛停放管理要求。深圳市交通運(yùn)輸管理部門會(huì)同市公安、城管和綜合執(zhí)法、水務(wù)等部門公布互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車嚴(yán)管區(qū)域和嚴(yán)管道路。在嚴(yán)管區(qū)域和嚴(yán)管道路內(nèi)車輛應(yīng)當(dāng)停放在規(guī)定的停放設(shè)施內(nèi)。在嚴(yán)管區(qū)域和嚴(yán)管道路以外的其他區(qū)域，互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車停放不得占用車道、人行天橋、人行隧道、公共綠地、水庫(kù)、河道、消防通道、無(wú)障礙設(shè)施等區(qū)域和設(shè)施，不得妨礙行人和車輛正常通行。
新建、擴(kuò)建、改建道路應(yīng)當(dāng)設(shè)置自行車道。梁超 攝
《規(guī)定（草案）》明確了擅自投放互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車的法律責(zé)任。經(jīng)營(yíng)者未經(jīng)許可或者超越許可規(guī)模投放互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車的，由交通運(yùn)輸管理部門責(zé)令收回違法投放的車輛，處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款，三年內(nèi)不得參與車輛新增投放指標(biāo)配置。同時(shí)，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理亂停放和不能騎行的車輛，未及時(shí)清理的，由相應(yīng)管理部門責(zé)令清理，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。
此外，經(jīng)營(yíng)者終止運(yùn)營(yíng)前，應(yīng)當(dāng)將用戶押金、預(yù)存金等退還用戶，收回投放的全部車輛，并撤除相關(guān)運(yùn)營(yíng)設(shè)施和設(shè)備。在終止經(jīng)營(yíng)時(shí)未收回全部車輛并撤除相關(guān)運(yùn)營(yíng)設(shè)施和設(shè)備的，由交通運(yùn)輸管理部門責(zé)令限期收回或者撤除，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。
深圳街頭有著大量互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車。梁超 攝
根據(jù)《規(guī)定（草案）》，任何單位和個(gè)人不得擅自占用或者故意損毀車輛，不得將互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車堆放至城市公共場(chǎng)所，不得在互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車上張貼、涂寫、刻畫非法廣告。擅自將互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車堆放至城市公共場(chǎng)所影響市容環(huán)境的，由城市管理和綜合執(zhí)法部門依據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》對(duì)行為人進(jìn)行處罰。在互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車上張貼、涂寫、刻畫非法廣告的，由相關(guān)部門責(zé)令清理，按每車處200元罰款。
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深圳將打造“自行車友好城市”
今年初，深圳市交通運(yùn)輸局發(fā)布了《深圳市自行車交通發(fā)展規(guī)劃研究（征求意見稿）》，提出：將給予自行車和其他交通方式平等的路權(quán)保障，因地制宜恢復(fù)自行車路權(quán)，逐步形成由“主廊道＋連通道＋休閑道”組成的自行車網(wǎng)絡(luò)體系。
今年9月下旬，深圳市交通部門發(fā)布了《深圳2021-2035自行車交通發(fā)展規(guī)劃》，提出了深圳自行車友好城市的相關(guān)指標(biāo)。深圳將構(gòu)建“安全、連續(xù)、便捷、舒適”的高品質(zhì)自行車交通系統(tǒng)，倡導(dǎo)市民“365天天騎行”，將深圳打造為“自行車友好城市”，并提出了深圳市自行車友好城市建設(shè)三大指標(biāo)16項(xiàng)具體指標(biāo)。
規(guī)劃提出，主要分為三個(gè)階段推進(jìn)深圳自行車交通發(fā)展。
第一階段：重點(diǎn)突破階段（2020-2025年）。明確我市自行車交通發(fā)展戰(zhàn)略方向，打牢政策基礎(chǔ)，試點(diǎn)先行、穩(wěn)步推進(jìn)自行車設(shè)施建設(shè)，至2025年軌道站周邊1公里自行車設(shè)施基本完善。
第二階段：全面推進(jìn)階段（2026-2030年）。大力推進(jìn)自行車交通設(shè)施建設(shè)，打造一批高品質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)施，成為城市綠色發(fā)展名片，至2030年，力爭(zhēng)重點(diǎn)騎行單元自行車設(shè)施體系全面建成，一般騎行單元能夠滿足基本需求，自行車騎行風(fēng)氣逐步形成。
第三階段：鞏固提升階段（2030-2035年）。完善自行車交通設(shè)施，全面弘揚(yáng)自行車交通文化，至2035年，爭(zhēng)取將深圳打造成為世界自行車友好城市，讓自行車成為市民喜愛的交通工具。（青島日?qǐng)?bào)/觀海新聞駐深圳記者 梁超）
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