為實(shí)現(xiàn)全區(qū)打造支撐青島未來(lái)發(fā)展重要一極的目標(biāo),深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換步伐,提高招商引資質(zhì)量和水平,區(qū)政府決定制定《青島市即墨區(qū)招商引資扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策》,全面實(shí)施產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)定向招商戰(zhàn)略,推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)布局規(guī)劃,鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外個(gè)人及中介機(jī)構(gòu)參與即墨區(qū)招商引資工作。
一、適用范圍
(一)通用航空及航空航天、新能源汽車(chē)、鐵路運(yùn)輸設(shè)備制造、高端裝備制造等先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè),市場(chǎng)商貿(mào)、現(xiàn)代旅游、現(xiàn)代物流等優(yōu)勢(shì)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。
(二)大健康、微電子、新材料、軍民融合、海洋生物醫(yī)藥、人工智能及增材制造、生命科技等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和高新農(nóng)業(yè)。
(三)教育培訓(xùn)、文化創(chuàng)意、體育運(yùn)動(dòng)、新型貿(mào)易、會(huì)展展覽、大數(shù)據(jù)和云計(jì)算、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)及新型科技平臺(tái)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
(四)對(duì)于符合上述(一)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目:屬于內(nèi)資的,投資額不低于5億元人民幣,同時(shí)形成固定資產(chǎn)投資額不低于1億元人民幣;屬于外資的,注冊(cè)外資額不低于5000萬(wàn)美元,同時(shí)實(shí)際到賬額外資不低于1000萬(wàn)美元;單位面積固定資產(chǎn)投資額不低于300萬(wàn)元人民幣/畝。對(duì)于符合上述(二)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目:屬于內(nèi)資的,投資額不低于1億元人民幣,同時(shí)形成固定資產(chǎn)投資額不低于2000萬(wàn)元人民幣;屬于外資的,注冊(cè)外資額不低于1000萬(wàn)美元,同時(shí)形成固定資產(chǎn)投資額不低于200萬(wàn)美元.對(duì)于符合上述(三)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目:屬于內(nèi)資的,實(shí)際到位資金不低于1000萬(wàn)元人民幣;屬于外資的,實(shí)際到賬外資額不低于100萬(wàn)美元。對(duì)符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃但未達(dá)到上述額度要求的,可采取一事一議的辦法,提交區(qū)招商引資促進(jìn)委員會(huì)研究確定是否享受優(yōu)惠政策。
(五)以上項(xiàng)目必須符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、青島市及我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,按照投資協(xié)議約定履約并正常經(jīng)營(yíng),企業(yè)注冊(cè)地、稅收戶(hù)管地和主要辦公場(chǎng)所均在我區(qū)。
(六)以上需是2017年7月1日后新引進(jìn)項(xiàng)目。
二、對(duì)落地項(xiàng)目扶持政策
(一)土地物業(yè)政策
1.對(duì)符合適用范圍的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,投資額內(nèi)資5億元人民幣(含)以上、注冊(cè)外資5000萬(wàn)美元(含)以上的優(yōu)先安排用地計(jì)劃指標(biāo);對(duì)投資額內(nèi)資10億元人民幣(含)以上、外資1億美元(含)以上重大項(xiàng)目的用地計(jì)劃盡快報(bào)青島市給予專(zhuān)項(xiàng)安排。
2.符合適用范圍的項(xiàng)目在我區(qū)租賃政府所屬物業(yè)辦公的,五年內(nèi)免繳物業(yè)租賃費(fèi)。
3.符合適用范圍的項(xiàng)目按照《即墨市人民政府關(guān)于城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收有關(guān)問(wèn)題的通知》(即政發(fā)[2013]18號(hào))的規(guī)定,減免城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi),享受青島市重點(diǎn)項(xiàng)目相關(guān)優(yōu)惠政策。
(二)財(cái)政稅收政策
1.世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)、民營(yíng)100強(qiáng)企業(yè),以及知名上市或行業(yè)龍頭企業(yè),分別按每戶(hù)1000萬(wàn)元、300萬(wàn)元、200萬(wàn)元、100萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn),一次性給予落戶(hù)獎(jiǎng)勵(lì)。
2.符合適用范圍且經(jīng)認(rèn)定為總部企業(yè)的,自認(rèn)定之日起按照認(rèn)定后第一個(gè)完整年度所產(chǎn)生地方貢獻(xiàn)總額50%給予補(bǔ)助,后兩年分別按企業(yè)所產(chǎn)生地方貢獻(xiàn)總額25%給予補(bǔ)助,按現(xiàn)行財(cái)政體制分級(jí)負(fù)擔(dān)。
3.符合適用范圍的項(xiàng)目(非總部企業(yè))自投產(chǎn)之日起,前兩個(gè)完整年度每年度實(shí)現(xiàn)地方留成收入100萬(wàn)元以上的,按其繳納的增值稅、企業(yè)所得稅地方留成部分的50%給予補(bǔ)助,按現(xiàn)行財(cái)政體制分級(jí)負(fù)擔(dān)。單個(gè)企業(yè)補(bǔ)助額度最高不超過(guò)1000萬(wàn)元。
4.符合適用范圍的項(xiàng)目,從立項(xiàng)到投產(chǎn)期間,給予減免本級(jí)政府有權(quán)決定的各種行政事業(yè)性收費(fèi)(社保費(fèi)和排污費(fèi)除外)。涉及有關(guān)部門(mén)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi),屬本級(jí)政府職權(quán)內(nèi)的,按物價(jià)部門(mén)核準(zhǔn)最低標(biāo)準(zhǔn)的50%收取。
5.根據(jù)國(guó)家對(duì)進(jìn)口設(shè)備稅收政策調(diào)整情況,落實(shí)免除外商投資高新技術(shù)企業(yè)及技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)自用設(shè)備及配套技術(shù)、設(shè)備配件進(jìn)口環(huán)節(jié)稅相關(guān)政策。
(三)金融扶持政策
區(qū)財(cái)政出資1億元作為引導(dǎo)資金設(shè)立股權(quán)投資基金,對(duì)促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目給予股權(quán)投資扶持,作為項(xiàng)目啟動(dòng)資金或者用于企業(yè)發(fā)展,項(xiàng)目落地區(qū)位可予以配套適量資金。
(四)服務(wù)政策
1.對(duì)投資企業(yè)采取“全周期”行政服務(wù),建立區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目工作制度,由區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé),采取項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議和首問(wèn)責(zé)任制,跟蹤協(xié)調(diào)、限時(shí)辦結(jié),促進(jìn)大項(xiàng)目簽約落地和建設(shè)發(fā)展。
2.區(qū)政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心要協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)優(yōu)化審批服務(wù)流程,推進(jìn)投資項(xiàng)目審批流程閉合運(yùn)行、代辦服務(wù),對(duì)符合條件的投資項(xiàng)目要納入綠色快速通道、實(shí)施模擬審批。需要省、市審批的事項(xiàng),各相關(guān)部門(mén)要全程幫辦。
(五)落地項(xiàng)目享受優(yōu)惠政策的認(rèn)定程序
1.投資者向區(qū)招商委辦公室出具固定資產(chǎn)投資或資金到位等證明文件及享受優(yōu)惠的申請(qǐng),區(qū)招商委辦公室組織相關(guān)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目固定資產(chǎn)或?qū)嶋H到位資金進(jìn)行審核評(píng)估。
2.審核結(jié)果報(bào)區(qū)政府研究確定后,由區(qū)政府向投資者出具“外來(lái)投資項(xiàng)目享受優(yōu)惠政策通知單”。
3.投資者持“通知單”等資料到相關(guān)部門(mén)辦理享受優(yōu)惠政策手續(xù)。有關(guān)部門(mén)在接到投資者申報(bào)之日起,一個(gè)月內(nèi)辦結(jié)。
三、對(duì)社會(huì)個(gè)人及中介機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)政策
(一)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象
成功引薦境內(nèi)外投資者在即墨區(qū)投資落戶(hù),在第一時(shí)間提供有效信息,并在項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中做了大量工作、起到關(guān)鍵作用的個(gè)人和機(jī)構(gòu)(我區(qū)行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)和其他財(cái)政撥款的單位及其工作人員除外)。
(二)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)
1.對(duì)引進(jìn)世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)、民營(yíng)100強(qiáng)企業(yè)以及知名上市或行業(yè)龍頭企業(yè)在我區(qū)投資落戶(hù)項(xiàng)目的,分別一次性給予100萬(wàn)、50萬(wàn)、30萬(wàn)、20萬(wàn)人民幣引薦獎(jiǎng)勵(lì)資金。
2.內(nèi)資項(xiàng)目以形成固定資產(chǎn)投資額的0.6%作為引薦獎(jiǎng)勵(lì)資金;外資項(xiàng)目以實(shí)際到位資金的0.7%作為引薦獎(jiǎng)勵(lì)資金,對(duì)于符合上述(三)的項(xiàng)目屬內(nèi)資的,若無(wú)固定資產(chǎn)投資,以實(shí)際到位資金的0.6%作為引薦獎(jiǎng)勵(lì)資金。
3.每個(gè)投資項(xiàng)目的引薦獎(jiǎng)勵(lì)資金不超過(guò)300萬(wàn)元人民幣,不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。項(xiàng)目資金應(yīng)為非財(cái)政性直接投資。
4.獎(jiǎng)勵(lì)資金按合同期內(nèi)到位資金和合同內(nèi)增資進(jìn)行計(jì)算并按照下列原則兌現(xiàn):內(nèi)資項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資達(dá)到項(xiàng)目投資總額的1/3以上,外資項(xiàng)目實(shí)際到位資金達(dá)到項(xiàng)目投資總額的1/3以上,即可申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)資金,每個(gè)投資項(xiàng)目可申報(bào)兩次;在達(dá)到上述前提條件的基礎(chǔ)上,按照項(xiàng)目簽訂協(xié)議書(shū),對(duì)項(xiàng)目資金全部到位的,全額兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)項(xiàng)目資金未完全到位的,按實(shí)際到位額兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。
5.對(duì)投資額大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)性強(qiáng)、對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)大的重點(diǎn)項(xiàng)目引薦者獎(jiǎng)勵(lì)需超過(guò)上述標(biāo)準(zhǔn)的,可采取一事一議的辦法,提交區(qū)招商引資促進(jìn)委員會(huì)研究確定。
(三)獎(jiǎng)勵(lì)申領(lǐng)程序
1.備案登記。引薦者在項(xiàng)目辦理工商登記手續(xù)后60天內(nèi),到區(qū)招商委辦公室登記備案,寫(xiě)出書(shū)面申請(qǐng),同時(shí)提供項(xiàng)目業(yè)主出具的投資引薦委托書(shū)、引薦者有效身份證明、引進(jìn)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。逾期不辦者,視為自動(dòng)放棄。
2.申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。在項(xiàng)目進(jìn)展達(dá)到本辦法第三條設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)后,向區(qū)招商委辦公室提出獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)。引薦者辦理獎(jiǎng)金申領(lǐng)手續(xù)時(shí)所需的材料如下:
(1)即墨區(qū)外來(lái)資金引薦者備案登記材料;
(2)引薦者有效身份證明(個(gè)人身份證或工商注冊(cè)登記證);
(3)項(xiàng)目業(yè)主對(duì)引薦者的確認(rèn)函;
(4)負(fù)責(zé)項(xiàng)目引進(jìn)的招商部門(mén)對(duì)引薦者的證明材料;
(5)項(xiàng)目方的工商注冊(cè)登記證、驗(yàn)資報(bào)告、出資證明。
若引薦者委托他人代為辦理獎(jiǎng)勵(lì)申領(lǐng)手續(xù),除上述材料外,還需同時(shí)提交由引薦者出具的書(shū)面委托書(shū)及受托人的有效身份證明。
3.初步審核。區(qū)招商委辦公室在受理引資者申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)材料后,按規(guī)定進(jìn)行程序性審核。
4.公示。由區(qū)招商委辦公室負(fù)責(zé)將初步審核結(jié)果通過(guò)報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行公示,在公示之日起10個(gè)工作日內(nèi),如果沒(méi)有其他人提出異議,則初步確認(rèn)公示名單上的引資者為受獎(jiǎng)人。
5.審查批準(zhǔn)。由區(qū)發(fā)改局、財(cái)政局、審計(jì)局、商務(wù)局、國(guó)稅局、地稅局等部門(mén)共同組成區(qū)招商引資獎(jiǎng)勵(lì)工作小組,集中審定區(qū)招商委辦公室初審過(guò)的材料,作出是否給予獎(jiǎng)勵(lì)的決定,并報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)。
6.獎(jiǎng)金發(fā)放。區(qū)招商委辦公室依據(jù)區(qū)人民政府批準(zhǔn),集中申請(qǐng)招商引資獎(jiǎng)勵(lì)專(zhuān)項(xiàng)資金,通過(guò)國(guó)庫(kù)集中支付方式將應(yīng)核撥的資金一次性撥付給引資者,引資者為個(gè)人的,應(yīng)依法代扣代繳個(gè)人所得稅。受獎(jiǎng)人在接到區(qū)人民政府批準(zhǔn)決定之日起,一年內(nèi)須辦理獎(jiǎng)金領(lǐng)取手續(xù),逾期不辦者,視為自動(dòng)放棄。獎(jiǎng)金均以人民幣支付。
四、注意事項(xiàng)
(一)企業(yè)享受我區(qū)優(yōu)惠政策與青島市級(jí)政策有重復(fù)的,按照青島市級(jí)政策執(zhí)行,除我區(qū)配套資金外不能重復(fù)享受優(yōu)惠政策。本政策與其他相關(guān)部門(mén)制定政策不一致時(shí),按照最高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,不重復(fù)享受優(yōu)惠政策。
(二)按照“先交后獎(jiǎng)和所有獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)地方財(cái)力貢獻(xiàn)”的原則,采取“后補(bǔ)助”方式,以實(shí)際地方財(cái)力貢獻(xiàn)為限,按承諾年限申請(qǐng)并逐年兌現(xiàn)。
(三)享受本意見(jiàn)的企業(yè)須在即墨區(qū)持續(xù)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)不低于10年,否則須全額退還享受的政策補(bǔ)助資金。
(四)本文件自正式下發(fā)之日起實(shí)施,有效期至2020年12月31日止。