為實現全區(qū)打造支撐青島未來發(fā)展重要一極的目標,深入推進供給側結構性改革,加快新舊動能轉換步伐,提高招商引資質量和水平,區(qū)政府決定制定《青島市即墨區(qū)招商引資扶持獎勵政策》,全面實施產業(yè)精準定向招商戰(zhàn)略,推進戰(zhàn)略性新興產業(yè)、高技術產業(yè)和現代服務業(yè)布局規(guī)劃,鼓勵國內外個人及中介機構參與即墨區(qū)招商引資工作。
一、適用范圍
(一)通用航空及航空航天、新能源汽車、鐵路運輸設備制造、高端裝備制造等先進制造產業(yè),市場商貿、現代旅游、現代物流等優(yōu)勢服務產業(yè)。
(二)大健康、微電子、新材料、軍民融合、海洋生物醫(yī)藥、人工智能及增材制造、生命科技等戰(zhàn)略新興產業(yè)和高新農業(yè)。
(三)教育培訓、文化創(chuàng)意、體育運動、新型貿易、會展展覽、大數據和云計算、產業(yè)互聯(lián)網及新型科技平臺等現代服務業(yè)。
(四)對于符合上述(一)的產業(yè)項目:屬于內資的,投資額不低于5億元人民幣,同時形成固定資產投資額不低于1億元人民幣;屬于外資的,注冊外資額不低于5000萬美元,同時實際到賬額外資不低于1000萬美元;單位面積固定資產投資額不低于300萬元人民幣/畝。對于符合上述(二)的產業(yè)項目:屬于內資的,投資額不低于1億元人民幣,同時形成固定資產投資額不低于2000萬元人民幣;屬于外資的,注冊外資額不低于1000萬美元,同時形成固定資產投資額不低于200萬美元.對于符合上述(三)的產業(yè)項目:屬于內資的,實際到位資金不低于1000萬元人民幣;屬于外資的,實際到賬外資額不低于100萬美元。對符合我區(qū)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃但未達到上述額度要求的,可采取一事一議的辦法,提交區(qū)招商引資促進委員會研究確定是否享受優(yōu)惠政策。
(五)以上項目必須符合國家產業(yè)政策、青島市及我區(qū)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,按照投資協(xié)議約定履約并正常經營,企業(yè)注冊地、稅收戶管地和主要辦公場所均在我區(qū)。
(六)以上需是2017年7月1日后新引進項目。
二、對落地項目扶持政策
(一)土地物業(yè)政策
1.對符合適用范圍的產業(yè)項目,投資額內資5億元人民幣(含)以上、注冊外資5000萬美元(含)以上的優(yōu)先安排用地計劃指標;對投資額內資10億元人民幣(含)以上、外資1億美元(含)以上重大項目的用地計劃盡快報青島市給予專項安排。
2.符合適用范圍的項目在我區(qū)租賃政府所屬物業(yè)辦公的,五年內免繳物業(yè)租賃費。
3.符合適用范圍的項目按照《即墨市人民政府關于城市基礎設施配套費征收有關問題的通知》(即政發(fā)[2013]18號)的規(guī)定,減免城市基礎設施配套費,享受青島市重點項目相關優(yōu)惠政策。
(二)財政稅收政策
1.世界500強、中國500強、民營100強企業(yè),以及知名上市或行業(yè)龍頭企業(yè),分別按每戶1000萬元、300萬元、200萬元、100萬元的標準,一次性給予落戶獎勵。
2.符合適用范圍且經認定為總部企業(yè)的,自認定之日起按照認定后第一個完整年度所產生地方貢獻總額50%給予補助,后兩年分別按企業(yè)所產生地方貢獻總額25%給予補助,按現行財政體制分級負擔。
3.符合適用范圍的項目(非總部企業(yè))自投產之日起,前兩個完整年度每年度實現地方留成收入100萬元以上的,按其繳納的增值稅、企業(yè)所得稅地方留成部分的50%給予補助,按現行財政體制分級負擔。單個企業(yè)補助額度最高不超過1000萬元。
4.符合適用范圍的項目,從立項到投產期間,給予減免本級政府有權決定的各種行政事業(yè)性收費(社保費和排污費除外)。涉及有關部門的經營服務性收費,屬本級政府職權內的,按物價部門核準最低標準的50%收取。
5.根據國家對進口設備稅收政策調整情況,落實免除外商投資高新技術企業(yè)及技術先進型服務企業(yè)自用設備及配套技術、設備配件進口環(huán)節(jié)稅相關政策。
(三)金融扶持政策
區(qū)財政出資1億元作為引導資金設立股權投資基金,對促進高新技術產業(yè)發(fā)展的重點項目給予股權投資扶持,作為項目啟動資金或者用于企業(yè)發(fā)展,項目落地區(qū)位可予以配套適量資金。
(四)服務政策
1.對投資企業(yè)采取“全周期”行政服務,建立區(qū)級領導聯(lián)系重點項目工作制度,由區(qū)級領導牽頭負責,采取項目聯(lián)席會議和首問責任制,跟蹤協(xié)調、限時辦結,促進大項目簽約落地和建設發(fā)展。
2.區(qū)政務服務和公共資源交易中心要協(xié)調相關部門優(yōu)化審批服務流程,推進投資項目審批流程閉合運行、代辦服務,對符合條件的投資項目要納入綠色快速通道、實施模擬審批。需要省、市審批的事項,各相關部門要全程幫辦。
(五)落地項目享受優(yōu)惠政策的認定程序
1.投資者向區(qū)招商委辦公室出具固定資產投資或資金到位等證明文件及享受優(yōu)惠的申請,區(qū)招商委辦公室組織相關部門對項目固定資產或實際到位資金進行審核評估。
2.審核結果報區(qū)政府研究確定后,由區(qū)政府向投資者出具“外來投資項目享受優(yōu)惠政策通知單”。
3.投資者持“通知單”等資料到相關部門辦理享受優(yōu)惠政策手續(xù)。有關部門在接到投資者申報之日起,一個月內辦結。
三、對社會個人及中介機構獎勵政策
(一)獎勵對象
成功引薦境內外投資者在即墨區(qū)投資落戶,在第一時間提供有效信息,并在項目推進過程中做了大量工作、起到關鍵作用的個人和機構(我區(qū)行政機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)和其他財政撥款的單位及其工作人員除外)。
(二)獎勵標準
1.對引進世界500強、中國500強、民營100強企業(yè)以及知名上市或行業(yè)龍頭企業(yè)在我區(qū)投資落戶項目的,分別一次性給予100萬、50萬、30萬、20萬人民幣引薦獎勵資金。
2.內資項目以形成固定資產投資額的0.6%作為引薦獎勵資金;外資項目以實際到位資金的0.7%作為引薦獎勵資金,對于符合上述(三)的項目屬內資的,若無固定資產投資,以實際到位資金的0.6%作為引薦獎勵資金。
3.每個投資項目的引薦獎勵資金不超過300萬元人民幣,不重復獎勵。項目資金應為非財政性直接投資。
4.獎勵資金按合同期內到位資金和合同內增資進行計算并按照下列原則兌現:內資項目固定資產投資達到項目投資總額的1/3以上,外資項目實際到位資金達到項目投資總額的1/3以上,即可申請獎勵資金,每個投資項目可申報兩次;在達到上述前提條件的基礎上,按照項目簽訂協(xié)議書,對項目資金全部到位的,全額兌現獎勵,對項目資金未完全到位的,按實際到位額兌現獎勵。
5.對投資額大、產業(yè)關聯(lián)度高、帶動性強、對地方經濟發(fā)展貢獻大的重點項目引薦者獎勵需超過上述標準的,可采取一事一議的辦法,提交區(qū)招商引資促進委員會研究確定。
(三)獎勵申領程序
1.備案登記。引薦者在項目辦理工商登記手續(xù)后60天內,到區(qū)招商委辦公室登記備案,寫出書面申請,同時提供項目業(yè)主出具的投資引薦委托書、引薦者有效身份證明、引進企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件。逾期不辦者,視為自動放棄。
2.申報獎勵。在項目進展達到本辦法第三條設定的標準后,向區(qū)招商委辦公室提出獎勵申請。引薦者辦理獎金申領手續(xù)時所需的材料如下:
(1)即墨區(qū)外來資金引薦者備案登記材料;
(2)引薦者有效身份證明(個人身份證或工商注冊登記證);
(3)項目業(yè)主對引薦者的確認函;
(4)負責項目引進的招商部門對引薦者的證明材料;
(5)項目方的工商注冊登記證、驗資報告、出資證明。
若引薦者委托他人代為辦理獎勵申領手續(xù),除上述材料外,還需同時提交由引薦者出具的書面委托書及受托人的有效身份證明。
3.初步審核。區(qū)招商委辦公室在受理引資者申報獎勵材料后,按規(guī)定進行程序性審核。
4.公示。由區(qū)招商委辦公室負責將初步審核結果通過報紙、網絡等媒體進行公示,在公示之日起10個工作日內,如果沒有其他人提出異議,則初步確認公示名單上的引資者為受獎人。
5.審查批準。由區(qū)發(fā)改局、財政局、審計局、商務局、國稅局、地稅局等部門共同組成區(qū)招商引資獎勵工作小組,集中審定區(qū)招商委辦公室初審過的材料,作出是否給予獎勵的決定,并報區(qū)人民政府批準。
6.獎金發(fā)放。區(qū)招商委辦公室依據區(qū)人民政府批準,集中申請招商引資獎勵專項資金,通過國庫集中支付方式將應核撥的資金一次性撥付給引資者,引資者為個人的,應依法代扣代繳個人所得稅。受獎人在接到區(qū)人民政府批準決定之日起,一年內須辦理獎金領取手續(xù),逾期不辦者,視為自動放棄。獎金均以人民幣支付。
四、注意事項
(一)企業(yè)享受我區(qū)優(yōu)惠政策與青島市級政策有重復的,按照青島市級政策執(zhí)行,除我區(qū)配套資金外不能重復享受優(yōu)惠政策。本政策與其他相關部門制定政策不一致時,按照最高標準執(zhí)行,不重復享受優(yōu)惠政策。
(二)按照“先交后獎和所有獎勵不超過地方財力貢獻”的原則,采取“后補助”方式,以實際地方財力貢獻為限,按承諾年限申請并逐年兌現。
(三)享受本意見的企業(yè)須在即墨區(qū)持續(xù)開展經營不低于10年,否則須全額退還享受的政策補助資金。
(四)本文件自正式下發(fā)之日起實施,有效期至2020年12月31日止。