市南區(qū)作為青島市中心城區(qū)，堅持把優(yōu)化營商環(huán)境、提升服務(wù)效能作為惠企便民最大紅利，大力弘揚(yáng)開拓創(chuàng)新精神，創(chuàng)造性行政審批服務(wù)大廳實(shí)現(xiàn)“一站式”服務(wù)、首個探索網(wǎng)上審批網(wǎng)上直辦、第一個實(shí)現(xiàn)審批信息雙向短信推送、第一個建立審批資源證照信息共享庫、第一個實(shí)現(xiàn)審批證照快遞免費(fèi)送達(dá)、第一個設(shè)立全省首個24小時自助便民服務(wù)區(qū)、第一個開展全領(lǐng)域無差別一窗受理服務(wù)、第一個發(fā)放“便利店（超市）”行業(yè)綜合許可證……在政務(wù)服務(wù)便利化方面取得了明顯成效，為時尚市南增添新活力提供有力支撐。

但近年來隨著改革不斷深入，市南人也感受到了壓力，作為寸金寸土的中心城區(qū)，如何在有限的空間實(shí)現(xiàn)無限的服務(wù)，成為市南政務(wù)服務(wù)改革亟待研究的新課題、新突破。

營商環(huán)境的優(yōu)劣，涵蓋多方面多層次的原因，但關(guān)鍵一招還在人為，有了好的政策，需要好的服務(wù)去支撐，核心精髓還需要用心服務(wù)、精心經(jīng)營，才能讓企業(yè)和群眾有實(shí)實(shí)在在的獲得感，“把服務(wù)做成精品，把細(xì)節(jié)做到極致”成為新的發(fā)展定位。“造物巧雕鎪、殷勤在石榴”，以創(chuàng)建“N次幫”服務(wù)品牌為抓手，整合優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源，克難攻堅化危為機(jī)，把握變局開創(chuàng)新局，成為市南新的努力目標(biāo)。

創(chuàng)新引領(lǐng)服務(wù)方式。強(qiáng)化服務(wù)意識，精準(zhǔn)捕捉服務(wù)需求，每周推出不同服務(wù)內(nèi)容的“N次幫”“碼上辦”政務(wù)服務(wù)主題宣傳海報，宣傳市南區(qū)“您無憂我不擾、您有事我?guī)兔Α钡恼?wù)服務(wù)理念，宣傳市南區(qū)“N次幫”服務(wù)品牌，傳遞“猶如一灣清水溫暖每一個需要幫助的人”的市南心意，呈現(xiàn)活力、溫情的時尚政務(wù)服務(wù)方式。借用海報新穎的視覺沖擊力、豐富的藝術(shù)表現(xiàn)力，以獨(dú)特的視覺元素、富有創(chuàng)意的將審批服務(wù)精準(zhǔn)化、多樣化通過點(diǎn)擊海報二維碼展現(xiàn)出來，提高辦事效率和公眾知曉度。目前已推出包括“悅審驛站”“云審助手”“優(yōu)審速遞”“微審視角”等32期系列海報服務(wù)，提供審批熱點(diǎn)難點(diǎn)問題解答、審批服務(wù)政策解析、審批服務(wù)信息解讀等查詢、宣傳、咨詢服務(wù)。以此講好市南大廳政務(wù)服務(wù)故事、傳播好市南大廳政務(wù)服務(wù)聲音，發(fā)揮好“N次幫”政務(wù)服務(wù)品牌宣傳引領(lǐng)作用。

優(yōu)化提升辦事體驗(yàn)。在市南區(qū)行政審批服務(wù)大廳的管理中，引入銀行、酒店等服務(wù)業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)，通過向企業(yè)學(xué)習(xí)，樹立政務(wù)服務(wù)中的“顧客意識”。從提高窗口服務(wù)的便利性、規(guī)范性和改善群眾的服務(wù)體驗(yàn)入手，對大廳的人員服務(wù)管理、空間管理、秩序管理、物品管理、設(shè)施設(shè)備管理、文檔管理、監(jiān)督考核等都進(jìn)行了明確。大到功能區(qū)的設(shè)計和基本的設(shè)施設(shè)備配置，小到大廳的日常保潔和綠植美化，甚至細(xì)致到服務(wù)人員的儀容儀表、舉止行為、服務(wù)用語等，都進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)范。從服務(wù)細(xì)節(jié)入手，對來到大廳的每一位辦事人，要求做到“來有迎聲，去有送聲”。每一位辦事人的需求，都要做到“心中有數(shù)，一一問詢”。細(xì)節(jié)見真章，大廳要求服務(wù)人員日常做到戴好“三鏡”：放大鏡、近視鏡、望遠(yuǎn)鏡，做到“三心不二意”：用心專心細(xì)心，切實(shí)落實(shí)“首問負(fù)責(zé)、一辦到底、一次辦好。”

提供多元化的服務(wù)方式。以人為本，聚焦企業(yè)和群眾辦事需求，持續(xù)改進(jìn)服務(wù)手段、方式、內(nèi)容。陸續(xù)推出“五化兩全”的“1+N”主題服務(wù)套餐。即“暖心服務(wù)幫您辦個性化服務(wù)”，安排注冊服務(wù)專員，為企業(yè)和群眾解讀企業(yè)開辦等審批政策，為企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)“劃重點(diǎn)、支高招、梳堵點(diǎn)、解難題、送服務(wù)”。“辦事方便一點(diǎn)就通精細(xì)化服務(wù)”，對日常咨詢熱點(diǎn)和共性問題進(jìn)行梳理、匯編，主動在政務(wù)網(wǎng)站和大廳微信公眾號推送。“愛心驛站定制化服務(wù)”，針對老年人、殘疾人、孕婦、攜帶幼童等特殊群體，在大廳團(tuán)員青年崗、幫辦代辦窗口開設(shè)“愛心驛站”，推出“特別的愛送給特別的你”定制化的特需服務(wù)。“律師答疑解惑專業(yè)化服務(wù)”，聚焦企業(yè)和辦事群眾審批過程中遇到的難點(diǎn)、疑點(diǎn)問題，把惠企便民法律“直通車”開進(jìn)大廳，免費(fèi)為企業(yè)和群眾提供法律宣傳、咨詢服務(wù)。“政務(wù)開放日開放型服務(wù)”，邀請部分人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)代表和新聞媒體的朋友，一同走進(jìn)大廳，共同開啟政企互動模式，近距離感受市南審批便捷、高效的服務(wù)，感受市南審批依法、陽光、溫馨的政務(wù)環(huán)境，見證市南區(qū)“放管服”改革的成果。“企業(yè)開辦專區(qū)一站式服務(wù)”，開通了“一站式”企業(yè)開辦專區(qū)，將企業(yè)注冊、涉稅業(yè)務(wù)、銀行開戶和公章刻制等納入專區(qū)一窗受理。提供免費(fèi)幫辦代辦、免費(fèi)法律咨詢、免費(fèi)稅務(wù)Ukey、免費(fèi)銀行開戶、免費(fèi)公章刻制等“五免服務(wù)”，并贈送“企業(yè)開辦大禮包”。“非工作時間全時空服務(wù)”，全時空服務(wù)理念最大化滿足企業(yè)辦事需要，推出午間服務(wù)、延時服務(wù)、“5+2”雙休日服務(wù)、24小時不打烊自助服務(wù)進(jìn)商超進(jìn)社區(qū)“便企政務(wù)服務(wù)套餐”。“提速增效全動力服務(wù)”，為“雙招雙引”等重點(diǎn)項目提供無償全程代辦幫辦服務(wù)，搭建政策服務(wù)“中央廚房”，進(jìn)現(xiàn)場為企業(yè)送政策、支高招、送審批。

“標(biāo)準(zhǔn)化”基層服務(wù)更便民。構(gòu)建便民服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)制，推動政務(wù)服務(wù)向社區(qū)延伸。發(fā)揮街道社區(qū)地域優(yōu)勢，以“六有一能”（有場所、有人員、有制度、有網(wǎng)絡(luò)、有設(shè)備、有經(jīng)費(fèi)、能辦事）為基本要求，統(tǒng)一名稱標(biāo)識、統(tǒng)一場所設(shè)置、統(tǒng)一事項標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范，自助服務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)商超、進(jìn)樓宇，進(jìn)一步規(guī)范基層便民服務(wù)點(diǎn)建設(shè)，提升標(biāo)準(zhǔn)化水平。選取11個社區(qū)便民服務(wù)中心作為街道級示范點(diǎn)，承擔(dān)81項街道便民服務(wù)事項；50個社區(qū)便民服務(wù)中心承擔(dān)53項社區(qū)便民服務(wù)事項。為“跨層級、跨區(qū)域”的服務(wù)辦理、“到前沿、到基層”的服務(wù)延伸提供有力的組織支撐，為跨層級集成服務(wù)提供了“市南方案”。

“智能辦、一事全辦”更快捷。市南區(qū)主動對標(biāo)深圳等地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)高效青島建設(shè)的要求，把“智能辦”作為提速增效的突破點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)之一全力推進(jìn)，提升政務(wù)服務(wù)智能化水平，助力營商環(huán)境再升級。依托青島市“智能辦”平臺先行探索，按照“五個零”：“網(wǎng)上辦理、受理零窗口”“信息共享、審核過程零材料”“自動比對、審批（核）零人工”“主動送達(dá)、領(lǐng)證零跑腿”“全程留痕、紙質(zhì)材料零提交”審批標(biāo)準(zhǔn)，借助智能流程引擎和數(shù)據(jù)分析技術(shù)，實(shí)現(xiàn)“云在線，全共享，極簡辦，瞬時批”。全市首批上線30項“智能辦”事項，其中市南區(qū)上線11項，位居各試點(diǎn)區(qū)市首位。發(fā)揮微信掌上辦優(yōu)勢，探索零接觸“一事全辦”。先行在“食品進(jìn)出口經(jīng)營”、“超市”、“賓館”等11個行業(yè)推行關(guān)聯(lián)事項“一事全辦”主題式審批服務(wù)模式改革。在大廳微信公眾號“掌上大廳”菜單中增加了“一事全辦”辦事區(qū)域。在實(shí)體大廳設(shè)置的“一事全辦”專窗，為企業(yè)提供全過程、全鏈條幫辦代辦服務(wù)。線上和線下相結(jié)合的“一事全辦”主題式審批服務(wù)模式，全面提升了辦事企業(yè)的體驗(yàn)感和滿意度。僅用1小時就為青島力聚貿(mào)易有限公司發(fā)放了我市首張利用微信端辦結(jié)的《食品經(jīng)營許可證》和《對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表》，以及新設(shè)立的《營業(yè)執(zhí)照》，實(shí)現(xiàn)審批效率和服務(wù)的雙提升。

當(dāng)前，青島市正全力打造產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈、技術(shù)鏈“四鏈合一”加優(yōu)質(zhì)高效政務(wù)服務(wù)的“4＋1”發(fā)展生態(tài)，市南必須乘勢而上開啟新征程，主動融入雙循環(huán)新發(fā)展格局，通過持續(xù)深化服務(wù)內(nèi)涵、創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容、改善服務(wù)體驗(yàn)，拉長服務(wù)能力短板，更加積極地構(gòu)建起面向企業(yè)和群眾的全方位服務(wù)體系，在服務(wù)質(zhì)量上進(jìn)一步“深耕細(xì)作”，不斷提升服務(wù)的能力和水平，展現(xiàn)“雙循環(huán)”中的市南擔(dān)當(dāng)，為建設(shè)創(chuàng)業(yè)城市和青春之島建功立業(yè)。（青島日報/觀海新聞記者 王萌）

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