■電梯發(fā)生故障停用，旁邊貼著交費(fèi)通知單。
■訴求來(lái)源
12345·青訴即辦
觀海新聞客戶端“直通12345”
黨報(bào)熱線82863300
■話題熱度 ★★★★
經(jīng)過(guò)20天的等待，嶗山區(qū)居民徐先生所住單元的電梯終于修好了。1萬(wàn)多元電梯維修費(fèi)，全樓上下折騰了快3周才收齊。
在城市化進(jìn)程中，越來(lái)越多的居民住進(jìn)裝有電梯的樓房。隨著使用年限增加，我市不少住宅電梯，尤其是使用10年以上的老舊電梯開(kāi)始出現(xiàn)卡頓、停運(yùn)等病癥，亟待維修。根據(jù)有關(guān)政策，電梯維修費(fèi)由業(yè)主承擔(dān)，可以申請(qǐng)使用房屋專項(xiàng)維修資金或由業(yè)主分?jǐn)偂Ｈ欢捎诜N種原因，電梯維修資金籌措過(guò)程并不順暢，不僅耗時(shí)較長(zhǎng)，還極易引發(fā)各種矛盾。為什么會(huì)出現(xiàn)這些問(wèn)題？又該如何破解？近日，記者展開(kāi)了調(diào)查。
分?jǐn)傎M(fèi)用意見(jiàn)不統(tǒng)一
70多歲的趙女士居住在即墨區(qū)。今年12月初，樓里的電梯壞了，她第一時(shí)間通知了小區(qū)物業(yè)公司。“我們這座樓一共11層，就一部電梯，二樓以上的20戶人家全指著這部電梯上下樓。”趙女士告訴記者，物業(yè)公司很快就聯(lián)系了電梯維保單位，檢查后確定電梯變頻器損壞。隨后，電梯維保單位核算出換件費(fèi)用為8600元，由物業(yè)公司聯(lián)系單元住戶交費(fèi)。
8600元，20戶居民，平均一家430元，錢湊齊了一兩天就能換件。聽(tīng)到報(bào)價(jià)后，趙女士早早就交了錢。然而事態(tài)發(fā)展并不順暢，6戶居民拒絕分?jǐn)傎M(fèi)用。
“住宅電梯運(yùn)行時(shí)限超出質(zhì)保年限以后，維修換件可以申請(qǐng)使用房屋維修資金，也可以由業(yè)主分?jǐn)偂Ｎ覀冃^(qū)2009年交付，首批住戶大多未繳納房屋維修資金，所以，我們直接向居民收取維修費(fèi)。14戶居民很配合，但6戶居民以未入住、房屋出租、居住樓層低不需要電梯等理由，一直不交錢，影響了電梯維修進(jìn)度。”小區(qū)物業(yè)公司工作人員李女士告訴記者，電梯停運(yùn)樓座里有好幾戶老年人，他們上下樓不便，也不太會(huì)使用智能手機(jī)。為了保障他們的生活，物業(yè)公司安排專人提供跑腿服務(wù)。
為了提醒未交費(fèi)居民盡快交費(fèi)，物業(yè)公司多次聯(lián)系相關(guān)業(yè)主，并在單元樓內(nèi)張貼催費(fèi)通知，終于又有3戶居民交了費(fèi)。“就剩下最后3戶沒(méi)有交費(fèi)了。我們與電梯維保單位商量了一下，他們減免一部分費(fèi)用，我們墊付一部分費(fèi)用，最終在近日將電梯維修完畢。”李女士說(shuō)。
城陽(yáng)區(qū)居民王先生家門口的電梯停運(yùn)時(shí)間更長(zhǎng)。王先生居住的樓座2014年12月交付，單元內(nèi)兩部電梯已運(yùn)行10年，早已過(guò)了質(zhì)保期。今年11月上旬，一部電梯因鋼絲繩斷股停用，經(jīng)電梯維保單位檢查，需要更換690米鋼絲繩。隨后，小區(qū)物業(yè)公司發(fā)布通知，擬申請(qǐng)使用房屋維修資金9855元維修電梯，68戶居民每戶需分?jǐn)偧s150元。“通知發(fā)出后，業(yè)主群里反對(duì)聲一片，大多數(shù)居民認(rèn)為已繳納電梯運(yùn)行費(fèi)，小區(qū)還有一些公共收益，電梯換件費(fèi)用應(yīng)由物業(yè)公司負(fù)責(zé)。”王先生告訴記者，因?yàn)?0多戶居民拒絕簽字，達(dá)不到三分之二業(yè)主同意的條件，無(wú)法使用房屋維修資金，電梯停用30多天，十分影響生活。在居民的不斷投訴下，小區(qū)物業(yè)公司先行墊付費(fèi)用維修了電梯。
此類電梯維修收費(fèi)難的情況并非個(gè)例。據(jù)了解，電梯故障、維修是市民反映的熱點(diǎn)問(wèn)題。記者梳理黨報(bào)熱線82863300、觀海新聞客戶端“直通12345”平臺(tái)和12345·青訴即辦接到的市民訴求發(fā)現(xiàn)，僅今年下半年，就有50多個(gè)小區(qū)（樓座）的居民反映，維修資金籌措困難致使電梯長(zhǎng)時(shí)間停用，涉及市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)、城陽(yáng)區(qū)、西海岸新區(qū)、即墨區(qū)和平度市。
費(fèi)用難收齊為哪般
市市場(chǎng)監(jiān)管局曾根據(jù)2023年96333熱線情況，對(duì)我市發(fā)生的電梯困人故障進(jìn)行過(guò)分析。數(shù)據(jù)顯示，投入使用年限0-6年的困人故障為496起，困人率為0.96%；投入使用年限6-15年的困人故障為1164起，困人率為2.90%；使用15年以上的困人故障為222起，困人率為3.05%。在發(fā)生困人故障的電梯中，住宅電梯占比達(dá)66.74%。市市場(chǎng)監(jiān)管局建議使用單位加大對(duì)老舊電梯的關(guān)注，加強(qiáng)安全檢查與評(píng)估，確保電梯運(yùn)行安全。
市物業(yè)管理部門相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，根據(jù)法律法規(guī)，電梯屬于公共設(shè)施設(shè)備，所有權(quán)屬于業(yè)主共有，電梯運(yùn)行年限超出質(zhì)保期后，其維修、更新費(fèi)用應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)，可以申請(qǐng)使用房屋維修資金或由業(yè)主分?jǐn)偂！肚鄭u市電梯安全監(jiān)督管理辦法》第39條明確規(guī)定，住宅電梯需要更新、改造、修理的，更新、改造、修理方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)符合規(guī)定人數(shù)的業(yè)主同意。更新、改造、修理費(fèi)用應(yīng)當(dāng)使用結(jié)余的電梯運(yùn)行費(fèi)和利用電梯發(fā)布商業(yè)廣告的收入支付，不足部分由業(yè)主共同承擔(dān)。
陶先生是島城一家物業(yè)公司的負(fù)責(zé)人，他介紹，目前，青島市的電梯運(yùn)行費(fèi)為每月每平方米0.4元（建筑面積），電梯廣告費(fèi)一般為每年每部3000元左右，兩者多用于電梯運(yùn)行的電費(fèi)、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)和小部件更換。如果要更換大部件，只能由業(yè)主出資。“青島夏季比較潮濕，老舊電梯部件很容易受損，引發(fā)故障的概率較高。有了電梯廣告費(fèi)作補(bǔ)充，一般的部件我們就直接更換了，如果小區(qū)沒(méi)有電梯廣告，一些小部件也得申請(qǐng)使用房屋維修資金或直接向業(yè)主收費(fèi)。”陶先生表示。
陶先生告訴記者，盡管政策很清晰，但向業(yè)主收取電梯維修費(fèi)的過(guò)程并不順利。“一些業(yè)主認(rèn)為電梯維修就該由物業(yè)出資，不愿意分?jǐn)傎M(fèi)用。我們講明政策后，有人能改變想法，但仍有人以房屋出租、樓層低不需要電梯等為由，拒絕交費(fèi)。為了不影響電梯維修進(jìn)度，我們公司規(guī)定，費(fèi)用湊到85%左右就啟動(dòng)換件維修，未湊齊的費(fèi)用由公司先行墊付，之后再找業(yè)主繼續(xù)溝通。”陶先生說(shuō)。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，對(duì)物業(yè)公司服務(wù)不滿意也是部分業(yè)主拒絕分?jǐn)傠娞菥S修費(fèi)的原因。采訪中，多位市民認(rèn)為，老舊電梯之所以故障頻發(fā)，既與電梯部件損耗、老化有關(guān)，也與物業(yè)公司管理不善有關(guān)。
2021年以來(lái)，市民王女士居住樓座的電梯已經(jīng)多次停運(yùn)，每次都由居民分?jǐn)偩S修費(fèi)用。王女士認(rèn)為，電梯頻繁損壞的一個(gè)重要原因是物業(yè)公司不作為。“我們小區(qū)管理混亂，人員隨意出入，經(jīng)常有人搬著重物進(jìn)電梯，拿著箱子、木板擋著電梯門，甚至還發(fā)生過(guò)裝修材料撞壞電梯的事情。業(yè)主們多次要求物業(yè)公司加強(qiáng)管理，保護(hù)好電梯，物業(yè)公司卻沒(méi)有采取有效措施。以后再征集電梯維修費(fèi)用分?jǐn)傄庖?jiàn)，我肯定不會(huì)同意了。”王女士說(shuō)。
部分電梯維保水平低也影響了業(yè)主的交款意愿。電梯維護(hù)保養(yǎng)是在電梯使用過(guò)程中保證質(zhì)量安全的重要環(huán)節(jié)，包括對(duì)電梯的清潔、潤(rùn)滑、檢查、調(diào)整等。電梯管理方通過(guò)合同約定，請(qǐng)有資質(zhì)的電梯維保單位對(duì)電梯實(shí)施維護(hù)保養(yǎng)。
“電梯如果維保得當(dāng)，可以使用較長(zhǎng)時(shí)間。然而在實(shí)際操作中，一些電梯管理方對(duì)維保工作不重視，電梯維保單位不拼服務(wù)拼低價(jià)，致使電梯維保水平低，故障多，居民對(duì)此意見(jiàn)大，不信任電梯管理方和維保單位，自然不愿意為后續(xù)維修買單。”一位長(zhǎng)期從事電梯維保工作的人士表示。
探索給住宅電梯“買保險(xiǎn)”
據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市目前安裝電梯12.6萬(wàn)余部。電梯作為市民出行的重要設(shè)施，維修費(fèi)用收取耗時(shí)長(zhǎng)，維修速度慢，影響居民的生活質(zhì)量，亟待系統(tǒng)性解決。
市政協(xié)委員，山東港口集團(tuán)青島港首席技師、注冊(cè)安全工程師郭磊認(rèn)為，住宅電梯管理方和使用方不一致，主體責(zé)任不明確是產(chǎn)生維修資金籌措難題的直接原因。有關(guān)部門首先要加大政策宣傳力度，讓更多的人認(rèn)識(shí)到住宅電梯的產(chǎn)權(quán)屬于小區(qū)業(yè)主共有，主動(dòng)配合電梯維修費(fèi)用分?jǐn)偣ぷ鳌Ｍ瑫r(shí)，發(fā)揮好業(yè)委會(huì)、居委會(huì)的作用，當(dāng)維修費(fèi)用收取困難時(shí)，業(yè)委會(huì)、居委會(huì)應(yīng)該及時(shí)介入，推動(dòng)相關(guān)工作開(kāi)展。
“有關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，近三成的電梯困人故障是由垃圾阻門、超載、惡意扒門等人為原因造成。我們還要通過(guò)多種手段提升市民安全乘梯意識(shí)，從源頭上降低電梯故障率，延長(zhǎng)其使用壽命。”郭磊說(shuō)。
市政協(xié)委員、山東省青年文化旅游發(fā)展集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)孫學(xué)峰建議，青島可以借鑒廣州、寧波、成都、滄州等地的經(jīng)驗(yàn)，探索電梯維修保險(xiǎn)，破解資金籌措難題。“電梯是垂直的交通工具，屬性跟機(jī)動(dòng)車類似，汽車有車損險(xiǎn)，電梯也可以有維修險(xiǎn)，使用維修資金或電梯運(yùn)行費(fèi)投保。電梯更換重要配件或整體置換時(shí)，由保險(xiǎn)公司理賠，從而一次性解決資金來(lái)源問(wèn)題，避免業(yè)主因分?jǐn)傎Y金產(chǎn)生矛盾糾紛。”孫學(xué)峰認(rèn)為，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)介入后，為了降低賠付成本，將對(duì)電梯管理和維保工作加強(qiáng)監(jiān)控力度，可以進(jìn)一步提高電梯安全運(yùn)行水平。
青島正信科技有限公司總經(jīng)理曹正強(qiáng)長(zhǎng)期關(guān)注電梯安全問(wèn)題，他建議通過(guò)現(xiàn)代化手段提升電梯管理、維保水平。“青島可以探索建立全市統(tǒng)一的電梯智能化管理平臺(tái)，通過(guò)在電梯中植入芯片等舉措，全面掌握電梯運(yùn)行、維保情況。如果再出現(xiàn)違規(guī)阻擋電梯門、超重物品進(jìn)電梯及不合規(guī)維保行為時(shí)，平臺(tái)可以及時(shí)要求物業(yè)公司、電梯維保單位整改，并通知監(jiān)管部門。如果電梯的管理、維保水平都提高了，業(yè)主的心氣順了，電梯維修資金籌措也就不會(huì)那么難了。”曹正強(qiáng)說(shuō)。
