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科技創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)快速發(fā)展，專(zhuān)利代理服務(wù)市場(chǎng)取得長(zhǎng)足進(jìn)步。然而，面對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和企業(yè)對(duì)專(zhuān)利申請(qǐng)的旺盛需求，部分機(jī)構(gòu)的專(zhuān)利代理服務(wù)卻變了味。

“一站式服務(wù)代理，解決職稱(chēng)所需”“8個(gè)月申報(bào)成功，全程專(zhuān)業(yè)服務(wù)”“辦理不成功可退費(fèi)”……近年來(lái)，社交平臺(tái)上頻現(xiàn)類(lèi)似吸引眼球的專(zhuān)利代理服務(wù)廣告。記者根據(jù)市民提供的線索調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)存在不規(guī)范、“擦邊”經(jīng)營(yíng)行為，代理非正常專(zhuān)利申請(qǐng)，引發(fā)糾紛；還有機(jī)構(gòu)利用低價(jià)誘導(dǎo)客戶(hù)“入坑”，不提供服務(wù)甚至“失聯(lián)”。

簽約代理公司，1萬(wàn)多元打了水漂

2022年5月，煙臺(tái)某學(xué)校教師楊華（化名）接到青島某知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理公司工作人員的推銷(xiāo)電話，為其介紹發(fā)表論文、申請(qǐng)專(zhuān)利、出版專(zhuān)著等代理服務(wù)。當(dāng)時(shí)，楊華恰好想申報(bào)職稱(chēng)，缺乏科研成果。這通電話對(duì)他而言，如同“及時(shí)雨”。

隨后的一個(gè)多月，該名工作人員與楊華持續(xù)保持溝通，不斷向他展示公司專(zhuān)利代理、論文專(zhuān)著發(fā)表的成功案例，提供了紙質(zhì)版委托代理合同樣本，并邀請(qǐng)他到公司考察。這些舉動(dòng)逐漸打消了楊華的疑慮。

“實(shí)地考察時(shí)，公司負(fù)責(zé)接待的人員介紹說(shuō)，他們撰寫(xiě)、申報(bào)專(zhuān)利十分專(zhuān)業(yè)，跟專(zhuān)利審查員是密切合作關(guān)系，一年就能申報(bào)下來(lái)。”楊華坦言，自己的科研水平并未達(dá)到申請(qǐng)發(fā)明專(zhuān)利的水準(zhǔn)，當(dāng)時(shí)也是想“花錢(qián)省心”“走捷徑”。2022年6月，他與該公司簽訂了發(fā)明專(zhuān)利高質(zhì)量代理服務(wù)委托合同，支付16000元專(zhuān)利申請(qǐng)代理費(fèi)和1000元專(zhuān)利文件撰寫(xiě)費(fèi)。

一年時(shí)間過(guò)去，代理公司并未如約完成合同約定事項(xiàng)，楊華有些急了。“當(dāng)時(shí)要求他們退款，但是工作人員多次推脫，不予退款，只承諾重新撰寫(xiě)申報(bào)專(zhuān)利，并表示這次肯定會(huì)讓我滿意。”于是，楊華再次支付了1000元專(zhuān)利文件撰寫(xiě)費(fèi)。

今年8月底，楊華接到代理公司通知，稱(chēng)專(zhuān)利申請(qǐng)被退回，被標(biāo)記為“非正常”，他再次提出退款要求，對(duì)方卻拿出了當(dāng)時(shí)的合同，拒絕退款。記者查閱這份合同發(fā)現(xiàn)，第九條約定：乙方（代理公司）本著對(duì)甲方（楊華）負(fù)責(zé)的態(tài)度跟進(jìn)專(zhuān)利審核進(jìn)度，如果專(zhuān)利受不可控因素（比如：國(guó)家政策原因出現(xiàn)非正常等）影響，雙方均不承擔(dān)責(zé)任。

在青島市法律援助部門(mén)的協(xié)調(diào)下，代理公司退還了楊華3000元。楊華想繼續(xù)追回錢(qián)款，因未達(dá)到合同詐騙立案標(biāo)準(zhǔn)，也不屬消費(fèi)糾紛，相關(guān)部門(mén)建議他走法律途徑。“打官司費(fèi)力費(fèi)錢(qián)，我沒(méi)有精力，而且我簽合同時(shí)沒(méi)有認(rèn)真看內(nèi)容，相關(guān)條款對(duì)我很不利。”楊華說(shuō)。

低價(jià)誘導(dǎo)“入坑”，收款后“失聯(lián)”

在小紅書(shū)、抖音等平臺(tái)，記者以“專(zhuān)利”為關(guān)鍵詞進(jìn)行搜索，發(fā)現(xiàn)有大量專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)在平臺(tái)上打廣告。其中，部分機(jī)構(gòu)以低價(jià)來(lái)引流、誘導(dǎo)，聲稱(chēng)“幾百塊可搞定專(zhuān)利”；還有部分機(jī)構(gòu)立人設(shè)、講“故事”，稱(chēng)自己有申請(qǐng)專(zhuān)利被騙經(jīng)歷、手頭有靠譜“資源”，吸引有需求的客戶(hù)。

記者在線上向幾家專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)咨詢(xún)。“實(shí)用新型專(zhuān)利申請(qǐng)2100元一件，時(shí)間是6至8個(gè)月，撰寫(xiě)‘案子’、做資料、提交資料、后續(xù)跟進(jìn)答復(fù)等都是全包的，如果不通過(guò)，可以重新申請(qǐng)一件。”位于廣州的一家專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)的工作人員小陳向記者展示了多份“辦理登記手續(xù)通知書(shū)”，稱(chēng)實(shí)用新型專(zhuān)利的授權(quán)率很高，“我們后臺(tái)會(huì)監(jiān)控‘案子’，每天都有實(shí)用新型專(zhuān)利授權(quán)。”

“評(píng)職稱(chēng)都是直接申請(qǐng)專(zhuān)利，申請(qǐng)人和發(fā)明人都是你自己。實(shí)用新型專(zhuān)利申請(qǐng)周期6個(gè)月左右，費(fèi)用1800元。”位于濟(jì)南的一家專(zhuān)利代理事務(wù)所的工作人員“晨晨”根據(jù)記者提供的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域，發(fā)來(lái)幾個(gè)專(zhuān)利名稱(chēng)供挑選，并稱(chēng)“可以設(shè)計(jì)文案”。

實(shí)際上，不少市民輕信網(wǎng)上專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)的營(yíng)銷(xiāo)“話術(shù)”，支付費(fèi)用后，并未申請(qǐng)到專(zhuān)利。青島市民王瑩（化名）就遭遇了這種事。“去年1月，我在網(wǎng)上選了一家咨詢(xún)服務(wù)公司，簽了委托合同，花1800元想申請(qǐng)實(shí)用新型專(zhuān)利。”王瑩說(shuō)，這家公司換了好幾名業(yè)務(wù)員跟她對(duì)接，當(dāng)她發(fā)現(xiàn)不靠譜提出退費(fèi)時(shí)，卻遭到推諉。“再后來(lái)我找業(yè)務(wù)員溝通時(shí)，對(duì)方竟把我拉黑了。這家公司位于外省，線下維權(quán)成本太高，即使去一趟，也不一定能把錢(qián)要回來(lái)。”至今，王瑩未收到任何關(guān)于專(zhuān)利申請(qǐng)的反饋材料，也已無(wú)法聯(lián)系到這家公司。

根據(jù)《專(zhuān)利代理?xiàng)l例》的規(guī)定，專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)及其工作人員在執(zhí)業(yè)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和職業(yè)道德規(guī)范，為客戶(hù)提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，如申請(qǐng)代理、咨詢(xún)與策劃、管理與維護(hù)等。“極少數(shù)不良代理機(jī)構(gòu)以低價(jià)誘導(dǎo)客戶(hù)‘入坑’，代理的多為非正常專(zhuān)利申請(qǐng)，再利用合同漏洞拒絕退款，甚至?xí)苯訉⒖蛻?hù)拉黑。”一位業(yè)內(nèi)人士介紹。

暗訪機(jī)構(gòu)，代理實(shí)為“純代寫(xiě)”

近日，記者以申報(bào)副高職稱(chēng)需申請(qǐng)某領(lǐng)域?qū)嵱眯滦蛯?zhuān)利為由，來(lái)到與楊華有過(guò)業(yè)務(wù)往來(lái)的代理公司探訪。

“你所需要的專(zhuān)利，價(jià)格在4000元左右，辦理時(shí)長(zhǎng)需要8至12個(gè)月。”負(fù)責(zé)人劉某介紹，該公司有10個(gè)團(tuán)隊(duì)，是“國(guó)家專(zhuān)利局指定的專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)”，業(yè)務(wù)水平在全市排名前列。“客戶(hù)只需要提供技術(shù)交底書(shū)，把一些想法填在里面，我們根據(jù)這些想法把專(zhuān)利‘打造’出來(lái)。”劉某稱(chēng)，網(wǎng)上那種2000元左右的很難拿到證書(shū)，因?yàn)閷?zhuān)利文件的質(zhì)量和創(chuàng)新性不夠。

“我們這里都是專(zhuān)業(yè)人才，擁有‘五星級(jí)’的專(zhuān)利代理師，發(fā)明專(zhuān)利的授權(quán)率在80%以上，實(shí)用新型專(zhuān)利的授權(quán)率在90%以上。他們每個(gè)人精通三到五個(gè)領(lǐng)域，成為專(zhuān)利代理師需要經(jīng)過(guò)資格考試。”劉某坦承，所謂的代理實(shí)際上很多都是“純代寫(xiě)”，客戶(hù)沒(méi)有相關(guān)領(lǐng)域的科研能力，也給不出什么材料，“把‘單子’收回來(lái)之后，我們會(huì)根據(jù)客戶(hù)從事的領(lǐng)域，分配給精通專(zhuān)業(yè)的代理人。”

劉某透露，醫(yī)院和職業(yè)院校評(píng)職稱(chēng)的客戶(hù)最容易遇到專(zhuān)利申請(qǐng)不成功的情況，因?yàn)檫@是主管部門(mén)近兩年重點(diǎn)打擊的兩個(gè)領(lǐng)域。“專(zhuān)利寫(xiě)得高大上，但是這些客戶(hù)并沒(méi)有相應(yīng)的科研能力，這種非正常專(zhuān)利申請(qǐng)就會(huì)遇到‘政策干預(yù)’。即使申請(qǐng)多次，成功幾率也不大，這個(gè)東西不可控制。”劉某說(shuō)。

另一家專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)則向記者表示，實(shí)用新型專(zhuān)利的授權(quán)率能達(dá)到95%。“為了提高通過(guò)率，每一個(gè)環(huán)節(jié)我們都有‘公關(guān)’。寫(xiě)專(zhuān)利的人水準(zhǔn)都很高，你可以放心。”該機(jī)構(gòu)的“安安老師”介紹。

青島市市場(chǎng)監(jiān)督管理局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)處工作人員提醒，個(gè)別代理機(jī)構(gòu)會(huì)使用人工智能手段撰寫(xiě)，內(nèi)容創(chuàng)新性不足、質(zhì)量低下，同時(shí)申請(qǐng)人也不具備相應(yīng)的科研能力，此類(lèi)專(zhuān)利申報(bào)后往往會(huì)被判定為“非正常專(zhuān)利申請(qǐng)”。

非正常專(zhuān)利申請(qǐng)行為違法

近年來(lái)，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在全國(guó)范圍內(nèi)，持續(xù)深入推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)“藍(lán)天”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，組織各地重拳打擊專(zhuān)利、商標(biāo)代理違法違規(guī)行為。

2021年，《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范專(zhuān)利申請(qǐng)行為的通知》明確，實(shí)施不以保護(hù)創(chuàng)新為目的的非正常專(zhuān)利申請(qǐng)行為的，按照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定予以從嚴(yán)打擊、從嚴(yán)處置。“單位或個(gè)人提交與其研發(fā)能力明顯不符的專(zhuān)利申請(qǐng)”“單位或個(gè)人異常倒賣(mài)專(zhuān)利申請(qǐng)”“單位或個(gè)人提交的專(zhuān)利申請(qǐng)存在技術(shù)方案以復(fù)雜結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)單功能、采用常規(guī)或簡(jiǎn)單特征進(jìn)行組合或堆疊等明顯不符合技術(shù)改進(jìn)常理的行為”等，均在非正常專(zhuān)利申請(qǐng)行為之列。

根據(jù)今年1月20日起施行的《規(guī)范申請(qǐng)專(zhuān)利行為的規(guī)定》，任何單位或者個(gè)人不得代理、誘導(dǎo)、教唆、幫助他人實(shí)施各類(lèi)非正常申請(qǐng)專(zhuān)利行為。同時(shí)，“所提出專(zhuān)利申請(qǐng)的發(fā)明創(chuàng)造內(nèi)容主要為利用計(jì)算機(jī)技術(shù)等隨機(jī)生成的”屬于上述規(guī)定所稱(chēng)的非正常申請(qǐng)專(zhuān)利行為。

“一些不良代理機(jī)構(gòu)代理非正常專(zhuān)利申請(qǐng)，還有一些申請(qǐng)人本身無(wú)相關(guān)科研能力卻花錢(qián)找‘槍手’代寫(xiě)，這些違法違規(guī)行為擾亂專(zhuān)利工作秩序，沖擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系，損害的是科技和創(chuàng)新事業(yè)。”一位業(yè)內(nèi)人士指出。

青島市律師協(xié)會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)委員會(huì)主任、文康律師事務(wù)所高級(jí)合伙人趙吉軍介紹，一般來(lái)說(shuō)，專(zhuān)利代理的行業(yè)管理比商標(biāo)申請(qǐng)、著作權(quán)登記更為規(guī)范化，只有具有國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局批準(zhǔn)的專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的機(jī)構(gòu)，才可以接受當(dāng)事人委托代理專(zhuān)利申請(qǐng)事務(wù)，具體經(jīng)辦業(yè)務(wù)的代理師也要具備職業(yè)資格并進(jìn)行執(zhí)業(yè)備案。

“委托人在與代理機(jī)構(gòu)簽訂專(zhuān)利代理合同前，可通過(guò)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局官網(wǎng)的全國(guó)專(zhuān)利代理信息公示平臺(tái)查詢(xún)代理公司資質(zhì)，了解代理機(jī)構(gòu)和代理師的執(zhí)業(yè)情況。在辦理業(yè)務(wù)過(guò)程中，委托人要盡量與經(jīng)辦代理師當(dāng)面溝通技術(shù)方案，及時(shí)跟進(jìn)辦理進(jìn)度。”趙吉軍提醒，知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理服務(wù)的市場(chǎng)價(jià)格一般相對(duì)穩(wěn)定，委托人要警惕代理費(fèi)過(guò)低或過(guò)高的不正常情況，以免受騙上當(dāng)。

“個(gè)別申請(qǐng)人自身沒(méi)有相關(guān)技術(shù)，委托代理機(jī)構(gòu)編造專(zhuān)利申請(qǐng)的行為是不合法的，違反《中華人民共和國(guó)專(zhuān)利法》《專(zhuān)利代理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，相關(guān)委托代理合同屬于無(wú)效合同，合同雙方都有明顯過(guò)錯(cuò)。這種行為還嚴(yán)重?fù)p害了社會(huì)公共利益，與激勵(lì)科技創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展的專(zhuān)利法宗旨背道而馳，應(yīng)該予以嚴(yán)厲打擊。”趙吉軍說(shuō)。

山東大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師崔立紅建議，主管部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步加大監(jiān)督執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)非正常專(zhuān)利申請(qǐng)行為；專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律和專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，依法依規(guī)開(kāi)展業(yè)務(wù)；在個(gè)人職稱(chēng)評(píng)定、企業(yè)相關(guān)資格審核時(shí)，相關(guān)單位應(yīng)通過(guò)答辯等方式加強(qiáng)審核，倒逼專(zhuān)利代理行業(yè)健康發(fā)展。“部分申請(qǐng)人的不正當(dāng)需求使‘純代寫(xiě)’違法行為有了生存土壤。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)端正態(tài)度，恪守誠(chéng)實(shí)守信原則。”崔立紅表示，申請(qǐng)人也應(yīng)提升防范意識(shí)，遇到違法違規(guī)行為及時(shí)向主管部門(mén)舉報(bào)，共同維護(hù)專(zhuān)利工作的正常秩序。如遇合同糾紛，可通過(guò)司法途徑解決。