青島日?qǐng)?bào)社/觀海新聞11月26日訊 市委全面依法治市委員會(huì)辦公室今天發(fā)布：青島市138個(gè)鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）黨委（工委）法治建設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)全部建立。至此，青島市在全省率先實(shí)現(xiàn)法治建設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)在市、區(qū)（市）、鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）三級(jí)全覆蓋，實(shí)現(xiàn)三級(jí)法治建設(shè)體制機(jī)制全貫通，標(biāo)志著黨委法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制在青島全面實(shí)現(xiàn)。
青島市深入貫徹依法治國(guó)基本方略，落實(shí)全面依法治省工作任務(wù)，健全完善法治青島建設(shè)體制機(jī)制。著眼于加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度，建立健全黨對(duì)重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，組建市委全面依法治市委員會(huì)，貫徹落實(shí)全面依法治國(guó)基本方略，統(tǒng)籌推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，研究解決全面推進(jìn)依法治市的重大事項(xiàng)、重大問(wèn)題等。作為市委全面依法治市委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)在市司法局的市委全面依法治市委員會(huì)辦公室，推動(dòng)全面依法治市領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制健全完善，全面依法治市工作取得了顯著成效。2020年，青島市及市南區(qū)、黃島區(qū)等5區(qū)（市）獲評(píng)第一批山東省法治政府建設(shè)示范地區(qū)，即墨區(qū)多措并舉打造一流營(yíng)商環(huán)境獲評(píng)第一批山東省法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目。
去年，青島市在市南區(qū)、膠州市、平度市試點(diǎn)將鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）黨委（工委）主要負(fù)責(zé)人納入?yún)^(qū)（市）黨委法治建設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)在基層法治建設(shè)體制機(jī)制方面的新突破，推動(dòng)基層黨委主要負(fù)責(zé)人站在更高層面去領(lǐng)會(huì)把握、貫徹落實(shí)黨對(duì)法治建設(shè)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。今年，青島市在嶗山區(qū)創(chuàng)新試點(diǎn)建立鎮(zhèn)街法治建設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu)，8月份，嶗山區(qū)在全區(qū)5個(gè)街道全部成立了街道黨工委依法治街工作領(lǐng)導(dǎo)小組，作為街道黨工委議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，貫徹落實(shí)全面依法治國(guó)基本方略，統(tǒng)籌推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，研究解決全面推進(jìn)依法治街的重大事項(xiàng)、重大問(wèn)題等，并將領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在街道司法所。9月份在全市部署推開(kāi)，11月份全市138個(gè)鎮(zhèn)街法治建設(shè)議事協(xié)調(diào)及其辦事機(jī)構(gòu)全部建立，三級(jí)法治建設(shè)體制機(jī)制全貫通。其中，市北區(qū)22個(gè)街道共召開(kāi)黨工委依法治街領(lǐng)導(dǎo)小組或辦公室會(huì)議24次，研究推進(jìn)基層法治建設(shè)工作，建立了聯(lián)合執(zhí)法研判制度等。李滄區(qū)11個(gè)街道均召開(kāi)了依法治街領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議，研究制定了鎮(zhèn)街合法性審查工作制度、工作流程等。平度市鎮(zhèn)街黨委（工委）法治建設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)還將社區(qū)主要負(fù)責(zé)同志納入其中，擴(kuò)大覆蓋面，打通基層法治建設(shè)體制機(jī)制健全完善工作“最后一公里”。
與此同時(shí)，青島市去年建立鎮(zhèn)街重大行政決策重大項(xiàng)目合法性審查和行政執(zhí)法指導(dǎo)監(jiān)督機(jī)制，明確提出凡屬鎮(zhèn)街重大行政決策、重大項(xiàng)目，以及可能引起重大社會(huì)影響事項(xiàng)的決定，必須進(jìn)行合法性審查，并對(duì)行政執(zhí)法公示、全過(guò)程記錄、法制審核等進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督，抓住了鎮(zhèn)街法治政府建設(shè)的“牛鼻子”。在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，2020年，中共青島市委全面依法治市委員會(huì)在全國(guó)率先出臺(tái)了《關(guān)于全面推進(jìn)鎮(zhèn)街法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），將全市各鎮(zhèn)街全部納入法治建設(shè)體系，進(jìn)一步豐富完善鎮(zhèn)街法治政府建設(shè)的領(lǐng)域范圍和制度機(jī)制。《意見(jiàn)》提出各區(qū)（市）要協(xié)調(diào)指導(dǎo)鎮(zhèn)街建立健全法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。目前，鎮(zhèn)街作出決策、簽署合同、制發(fā)文件前由司法所審查把關(guān)已成為常態(tài)，鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)干部決策程序意識(shí)和法律意識(shí)明顯提升；試點(diǎn)鎮(zhèn)街因重大決策、重大項(xiàng)目、執(zhí)法行為等違法違規(guī)被紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)追責(zé)問(wèn)責(zé)情況為零，鎮(zhèn)街行政執(zhí)法投訴、復(fù)議案件為零，基層法治建設(shè)成效顯著。（青島日?qǐng)?bào)/觀海新聞?dòng)浾?戴謙 ）
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