以高質量科技金融供給,化解從“科技強”走到“產業強”過程中的風險和不確定性,青島正以一系列政策推動科技創新引領產業創新。
近期,市科技局會同市財政局等機構連續發布多項科技金融相關政策,綜合引導市級財政、銀行等金融機構資金,鼓勵各類金融資金投向科技企業,用“金融活水”澆灌“科技之樹”。
開源:多類資金形式
此次出臺的系列政策包括《青島市市級財政科技股權投資專項管理辦法(試行)》《青島市科技金融投(保)貸融資模式實施細則》《青島市科技創新貸款貼息管理辦法》《青島市科技保險保險費用補貼管理辦法》,涉及財政資金、金融機構資金等多種類型。
其中,根據財政科技股權投資辦法,市級財政科技股權投資專項是青島分類實施市級財政科技資金“撥改投”改革,探索財政科技資金支持企業科技創新的新模式,旨在強化科技資源市場化配置,突出財政資金引導作用,帶動各類社會資本參與產業科技創新。
投(保)貸細則重點鼓勵投資機構、擔保機構、保險機構參與科技型企業信貸融資聯動。這種模式主要以企業與投資機構達成投資協議(認股承諾)或與擔保(保險)機構達成擔保(保險)協議為前提,通過投保貸、投貸、跟貸、保貸等多元組合為科技型企業提供資金支持的融資模式。
創新貸款貼息辦法主要服務于青島市科技創新貸款(以下簡稱“青科貸”)這一金融服務形式。該模式旨在通過增強科技信貸供給,降低科技型企業融資成本,推動科技型企業加大研發力度,促進科技金融深度融合。
科技保險補貼辦法則服務于青科保系列保險產品,鼓勵保險機構對特定科技型企業給予保險保障,對科技型企業購買青科保系列產品產生的保險費用給予一定比例的補貼,從而降低企業科技創新風險。
用科技金融為創新賦能是一項系統工程,需要綜合用好多種類型資金。青島多政連發,面向各類資金“開源”,以各式各樣的金融服務手段、多種多類的金融產品,為科技創新引領產業創新注入更多“金融活水”。
聚焦:投向企業主體
企業是科技創新的主體,也是金融服務的對象。此次出臺的系列政策,都將科技企業作為投資、補貼的重點對象,以精準灌溉的形式,為企業進行科技創新、推動產業發展加足馬力。
其中,財政科技股權投資辦法明確,財政科技資金以股權投資形式,支持科技型企業開展關鍵技術攻關、重大科研成果轉化、產業化示范等,促進科技型企業成長壯大;同時,推動健全財政科技資金股權投資體系,吸引更多社會資本參與和支持科技創新,拓寬科技型企業融資渠道,降低科技型企業融資成本以及技術研發、成果轉化風險。
科技金融投(保)貸融資模式為科技型中小企業、中小微高新技術企業等提供了多種借力金融服務實現提速發展的渠道。對此,投(保)貸細則中明確,市科技局、市財政局安排專項資金,對通過投(保)貸融資相關模式獲得貸款并正常還貸的科技型企業進行貸款貼息和費用補貼,進一步降低企業融資成本。
針對五年承擔兩項及以上市級科技計劃項目的研發活躍型青島企業,或近五年獲得市級以上科技獎勵、創新創業大賽獎勵的青島企業,青科貸將給予重點支持。對此,創新貸款貼息辦法明確,相關企業開展青科貸業務并正常還本付息后,可獲得一定比例的一次性利息補貼,貼息資金由市級財政科技專項資金安排。
面向初創期科技型、研發活躍型青島企業,青島還鼓勵相關機構提供青科保系列多類險種服務。系列服務覆蓋產品研發、關鍵研發設備、科技研發、科技成果轉化、產品責任、產品質量保證等多個環節。
多措并舉,青島力圖推動科技、金融、產業深度融合,針對不同企業,采用不同形式,為新質生產力發展提供堅實的科技金融支撐。(青島日報/觀海新聞記者 耿婷婷)
責任編輯:宋尉嘉