瞄準(zhǔn)世界一流，青島發(fā)布重磅行動方案
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正在強(qiáng)力推進(jìn)建設(shè)的青島國際航運(yùn)中心，有了清晰的“路線圖”和“任務(wù)書”。10月21日下午，青島市政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，市交通運(yùn)輸局對市政府辦公廳近日印發(fā)實(shí)施的《青島國際航運(yùn)中心建設(shè)三年行動方案（2024-2026年）》(以下簡稱《方案》)進(jìn)行解讀。《方案》從構(gòu)建國際物流大通道、壯大現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)、推動港產(chǎn)城融合發(fā)展、優(yōu)化綜合發(fā)展環(huán)境、凝聚建設(shè)強(qiáng)大合力等五個方面，確定了青島國際航運(yùn)中心建設(shè)總體思路、指標(biāo)體系、發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，共明確了13項重點(diǎn)任務(wù)。按照《方案》提出的預(yù)期目標(biāo)，到2026年，青島國際航運(yùn)中心初見成效，港口貨物吞吐量突破7.7億噸、集裝箱吞吐量突破3600萬標(biāo)準(zhǔn)箱，航線總數(shù)達(dá)到240條，海鐵聯(lián)運(yùn)箱量突破255萬標(biāo)準(zhǔn)箱，歐亞班列開行規(guī)模突破1100列，物流業(yè)增加值超過1900億元。到2035年，青島努力建成世界一流國際航運(yùn)中心。
提升城市發(fā)展戰(zhàn)略??
青島因港而興，加快建設(shè)國際航運(yùn)中心具有良好條件和發(fā)展基礎(chǔ)。2024新華·波羅的海國際航運(yùn)中心發(fā)展指數(shù)報告顯示，青島位列全球航運(yùn)中心城市綜合實(shí)力第15位。但放眼全球，與倫敦、新加坡、上海等全球領(lǐng)先的國際航運(yùn)中心城市相比，青島在現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)、綜合環(huán)境等方面還是追趕者的角色。今年，青島將國際航運(yùn)中心建設(shè)提升至城市發(fā)展戰(zhàn)略，將其作為青島服務(wù)和融入新發(fā)展格局、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等重大國家戰(zhàn)略的重要支撐，成為提升青島在全國開放大局中地位能級、增強(qiáng)城市競爭力的關(guān)鍵舉措。6月21日，青島市委、市政府印發(fā)《關(guān)于成立青島國際航運(yùn)中心建設(shè)工作專班的通知》，由省委常委、市委書記曾贊榮和市委副書記、市長趙豪志擔(dān)任“雙組長”，市政協(xié)主席孟慶斌擔(dān)任執(zhí)行組長的青島國際航運(yùn)中心建設(shè)工作專班正式成立。7月28日召開的青島國際航運(yùn)中心建設(shè)工作專班第一次全體會議指出，以建設(shè)世界一流海洋港口為目標(biāo)，對標(biāo)國際先進(jìn)航運(yùn)中心，抓重點(diǎn)、固強(qiáng)項、補(bǔ)短板，加快從物流港向樞紐港、貿(mào)易港、金融港、服務(wù)港轉(zhuǎn)型，更好服務(wù)海洋強(qiáng)國、海洋強(qiáng)省建設(shè)。10月15日，在青島國際航運(yùn)中心建設(shè)推進(jìn)會上，山東港口圍繞供應(yīng)鏈綜合服務(wù)體系助力青島國際航運(yùn)中心建設(shè)進(jìn)行重點(diǎn)推介，智慧綠色港航服務(wù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等25個項目現(xiàn)場簽約，涵蓋智慧港口建設(shè)、物流、貿(mào)易等多個領(lǐng)域，方舟智能港航口岸服務(wù)公司正式揭牌。這些項目將為青島國際航運(yùn)中心建設(shè)注入強(qiáng)大動力。此次印發(fā)的《方案》，更是明確了青島國際航運(yùn)中心未來發(fā)力的13項重點(diǎn)任務(wù)，包括：強(qiáng)化航運(yùn)中心規(guī)劃引領(lǐng)、加強(qiáng)港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進(jìn)港口綠色低碳發(fā)展、完善港口集疏運(yùn)體系、大力發(fā)展現(xiàn)代航運(yùn)物流、加快拓展航運(yùn)貿(mào)易市場、強(qiáng)化航運(yùn)金融服務(wù)保障、促進(jìn)港產(chǎn)城聯(lián)動發(fā)展、提升口岸服務(wù)功能、提升海事法律服務(wù)能力、強(qiáng)化海事人才引進(jìn)培養(yǎng)、加強(qiáng)國際交流與合作、培育港口人工智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)等。這些任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化為53個分解事項，將清單化、責(zé)任化全面推進(jìn)落實(shí)。
筑牢“硬支撐”
青島是我國重要的國際性港口城市，青島港擁有廣闊的經(jīng)濟(jì)腹地、良好的基礎(chǔ)設(shè)施、領(lǐng)先全球的集裝箱自動化碼頭，航線網(wǎng)絡(luò)通達(dá)全球700多個港口，海鐵聯(lián)運(yùn)量連續(xù)九年保持全國第一。2023年貨物、集裝箱吞吐量分別居全球第四位、第五位。青島加快建設(shè)國際航運(yùn)中心，要進(jìn)一步拉長長板，夯實(shí)吞吐量、碼頭、航線等“硬支撐”，強(qiáng)化港口的關(guān)鍵支撐作用。基于此，基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)先化、航運(yùn)網(wǎng)絡(luò)全球化成為青島國際航運(yùn)中心戰(zhàn)略目標(biāo)之一。《方案》提出，加大港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新增碼頭通過能力2600萬噸，港口專業(yè)集裝箱設(shè)備自動化率超過55%，專業(yè)干散貨設(shè)備自動化率超過90%，港口清潔能源使用率超過65%；完善綜合集疏運(yùn)體系，董家口至五蓮鐵路及膠新鐵路擴(kuò)能改造工程開工建設(shè)，沈海高速、董梁高速主體建成通車。優(yōu)化拓展海上航線網(wǎng)絡(luò)，新增集裝箱航線15條，新增國際中轉(zhuǎn)通道30條，國際中轉(zhuǎn)集拼箱量年均增長10%；完善內(nèi)陸港布局，內(nèi)陸港總數(shù)達(dá)到56個，依托上合示范區(qū)建設(shè)青島港延伸港區(qū)和國際陸港，構(gòu)建通達(dá)全球的雙循環(huán)陸海物流網(wǎng)絡(luò)。圍繞港產(chǎn)城聯(lián)動一體化、口岸通關(guān)便捷化，《方案》提出：郵輪母港啟動區(qū)8個項目建成投用，郵輪在青運(yùn)營航次25個，到訪上海、濟(jì)州、福岡等8個中日韓三國城市，董家口港區(qū)大宗商品儲運(yùn)基地項目開工建設(shè)。創(chuàng)新口岸通關(guān)物流新模式，深化智慧口岸試點(diǎn)建設(shè)，健全服務(wù)機(jī)制實(shí)現(xiàn)船舶“在港零待時”，青島海運(yùn)口岸集裝箱貨物跨境貿(mào)易口岸時效、口岸信息化水平、口岸監(jiān)管環(huán)境在全國名列前茅。青島港是建設(shè)國際航運(yùn)中心的“硬支撐”
做優(yōu)“軟實(shí)力”?
一座國際航運(yùn)中心，離不開發(fā)達(dá)的航運(yùn)金融、航運(yùn)保險、航運(yùn)經(jīng)紀(jì)、海事仲裁、信息咨詢等現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)。《世界領(lǐng)先海事之都》（2024年）報告顯示，青島在全球海運(yùn)城市中排名第28位。報告對青島的評價是：港口與物流和海事技術(shù)領(lǐng)域表現(xiàn)較為出色，而海事金融與法律領(lǐng)域表現(xiàn)不足。加快建設(shè)國際航運(yùn)中心，應(yīng)以壯大現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)為破題關(guān)鍵，引入相關(guān)企業(yè)、機(jī)構(gòu)和人才，提升港航服務(wù)產(chǎn)業(yè)的要素集聚度、產(chǎn)業(yè)“含金量”和“附加值”，著力提升航運(yùn)資源全球配置能力。
今年4月，國內(nèi)船舶行業(yè)企業(yè)高端管理人線下溝通交流專業(yè)平臺——第十一屆船商會在青島舉行。
著眼于航運(yùn)貿(mào)易多元化、金融服務(wù)鏈條化，青島將推進(jìn)油品混兌、船舶燃供等新業(yè)務(wù)，爭取獲批國際航行船舶保稅燃料加注資質(zhì)，船舶交易服務(wù)業(yè)務(wù)規(guī)模突破240艘次，交易額超過10億元，累計培育100家跨境電商海外倉。大力發(fā)展航運(yùn)保險，圍繞貨物、物流、貿(mào)易等港口要素，提高港航供應(yīng)鏈金融服務(wù)水平，力爭2026年航運(yùn)保險保費(fèi)收入超過3.1億元，港口供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)發(fā)生額達(dá)到140億元，青島國際能源交易業(yè)務(wù)發(fā)生額達(dá)到2500億元。聚焦海事服務(wù)國際化、人才培養(yǎng)專業(yè)化，青島將提升國際海事法律服務(wù)功能，建立海事海商案件訴訟與仲裁銜接工作機(jī)制，打造10家海事海商專業(yè)律師事務(wù)所，促進(jìn)青島海事仲裁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加大海事人才引進(jìn)力度，累計引進(jìn)2400名海事青年人才，推動青島自貿(mào)片區(qū)國際海員服務(wù)中心建設(shè)，提升海員服務(wù)保障能力。在數(shù)字港口智能化、人工智能產(chǎn)業(yè)集群化方面，青島將打通港航物流大數(shù)據(jù)資源，建設(shè)“共建共享共治”數(shù)據(jù)平臺，惠及港航企業(yè)2.1萬家。促進(jìn)港航數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深化“人工智能+智慧港口”示范應(yīng)用，開放40余個人工智能應(yīng)用場景，培養(yǎng)不少于500名人工智能應(yīng)用人才，形成一批可落地、可復(fù)制、可推廣的行業(yè)解決方案。“以港促產(chǎn)、以產(chǎn)興城、港城共榮”。以《方案》為指引，相信在不久的將來，國際航運(yùn)中心將成為青島的一張城市新名片。
