7月25日，位于大場鎮(zhèn)的青島佳一生物科技股份有限公司年產(chǎn)1萬噸天然食品添加劑開發(fā)與加工項(xiàng)目廠房主體即將完工，該公司負(fù)責(zé)經(jīng)辦審批業(yè)務(wù)的工作人員史明慧特意拍了張照片發(fā)給區(qū)投資攻堅(jiān)戰(zhàn)集中審批中心代辦員魏玉剛，并發(fā)了條“謝謝你”的信息表示感謝。

史明慧告訴記者，項(xiàng)目建設(shè)速度如此之快，得益于新區(qū)創(chuàng)新推出的“模擬審批”服務(wù)模式。原來，該項(xiàng)目在用地范圍及規(guī)劃設(shè)計(jì)條件確定后，便進(jìn)入模擬審批流程。今年3月11日，公司拿到了土地合同，區(qū)投資攻堅(jiān)戰(zhàn)集中審批中心第一時間為項(xiàng)目啟動“模擬轉(zhuǎn)正”，5個工作日便完成了模正轉(zhuǎn)換，正式拿到建筑工程施工許可證，比正常情況提前大約兩個半月開工建設(shè)。

為縮短項(xiàng)目審批周期，西海岸創(chuàng)新實(shí)施了“模擬審批”。“模擬審批”是指項(xiàng)目在不具備基本建設(shè)項(xiàng)目審批條件的情況下，為使項(xiàng)目早日開工，由特定主體或項(xiàng)目業(yè)主提出申請，按審批程序要求準(zhǔn)備報(bào)批資料，各審批部門按現(xiàn)行審批要求對報(bào)送資料進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審核審查，出具模擬審批意見，模擬審批意見將作為正式審批依據(jù)。當(dāng)該項(xiàng)目申報(bào)材料齊全并達(dá)到法定審批條件后，由各審批部門出具正式審批文件，將模擬審批轉(zhuǎn)化為正式審批。

“為解決工程項(xiàng)目拿地周期長，影響整體建設(shè)進(jìn)度的問題，我們充分利用土地出讓前期手續(xù)辦理時段，采用‘批前輔導(dǎo)’‘模擬審批’‘并聯(lián)推進(jìn)’相結(jié)合的辦法，提前做好項(xiàng)目從立項(xiàng)至施工許可相關(guān)環(huán)節(jié)的‘模擬審批’。待項(xiàng)目土地權(quán)屬明確后，補(bǔ)充完善相關(guān)材料，各部門將模擬批復(fù)快速轉(zhuǎn)換為正式批復(fù)。這一審批模式可最大限度優(yōu)化審批流程、縮減審批時限，為項(xiàng)目建設(shè)‘搶時間’。”西海岸新區(qū)行政審批服務(wù)局副局長徐連法介紹說，目前新區(qū)已有130個項(xiàng)目開展“模擬審批”。

在推行“模擬審批”的同時，新區(qū)還率先推動青島市工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理平臺上線運(yùn)行，區(qū)直各審批部門、各大功能區(qū)、泊里鎮(zhèn)政府順利完成系統(tǒng)上線事項(xiàng)信息錄入和確認(rèn)。平臺于今年4月中旬實(shí)現(xiàn)全區(qū)范圍內(nèi)試運(yùn)行，目前已進(jìn)入全面推廣應(yīng)用階段，基本可實(shí)現(xiàn)審批事項(xiàng)在線申報(bào)、在線受理、審批、出件，極大地提高了審批便捷度和效率。截至目前，已有71個事項(xiàng)納入平臺審批，累計(jì)辦理608件。

據(jù)悉，為助推項(xiàng)目建設(shè)步入快車道，新區(qū)制定了《青島西海岸新區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案》，將工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程劃分為立項(xiàng)用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗(yàn)收四個階段。分類統(tǒng)一規(guī)范了政府投資類和社會投資類工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批主流程時間分別控制在60個和33個工作日以內(nèi)，全流程時間控制在80個工作日以內(nèi)，比省、市分別壓縮20個和5個工作日。

“我們推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，創(chuàng)新實(shí)施‘模擬審批’，助推項(xiàng)目早開工、早建設(shè)、早投產(chǎn)，就是讓企業(yè)感受到新區(qū)效率，激發(fā)企業(yè)的投資熱情，打造一流的營商環(huán)境，吸引更多項(xiàng)目在新區(qū)落地生根。”西海岸新區(qū)行政審批服務(wù)局局長胡英介紹說。