事前績效評估和預算評審（以下簡稱“事前評估評審”）是強化零基預算管理、健全預算管理制度、提高財政資金使用效益的重要手段。青島市財政局緊抓預算安排前端關口，強化事前評估評審功能，促進預算績效管理提質增效。

青島市財政局相繼出臺了《青島市新增重大支出政策和項目預算事前績效評估管理辦法》《青島市預算評審管理實施辦法（試行）》，持續規范和完善事前評估評審制度。事前評估評審著重分析政策項目設立的功能效果以及預期達到的績效目標，推動事前評估和預算評審結果互認、結論共享、同步應用，共同回答財政資金“是否支持”以及“支持多少”的問題，確保“要辦之事”與“要花之錢”相匹配。

成本預算績效管理是強化事前功能評估的重要手段，也是做好事前評估評審工作的重要路徑。近年來，青島市財政局不斷深化成本預算績效管理改革，在事前績效評估中增加成本效益分析指標，擠干項目“水分”，編緊編實預算，科學編制績效目標。聚焦資金規模大、社會關注度高的重點支出以及預算部門、單位的經常性支出，2024年全市選取高標準農田建設、道路養護、機構運轉服務保障等34個項目開展財政重點成本績效分析，涉及金額9.6億元，分類分期核定項目成本和支出標準。

“問”策于眾，促進決策科學合理。青島市財政局建立多方聯動機制，主動變單向“答題”為圓桌會商。一是建立評估評審小組機制，搭建由財政部門、政策（項目）主管部門、第三方機構或領域專家等共同參與的“3+”工作架構，結合“績效亮曬+政策研判+評估評審”三位一體工作法，提高評估評審專業性。二是強化多部門協同，針對科技、教育等重點領域項目，主動邀請人大、審計、行業專家、人大代表等共同參與，開展多部門聯合評估評審，并組織預算部門進行現場答辯，促進決策權威、科學、合理。

青島市財政局積極探索事前評估評審融合路徑，形成“一套人馬、一次論證、一個報告、一口反饋”的“四個一”工作模式，在項目委托、資料報送、專家選聘、現場評估評審等環節將“同類項”合并，變“并聯”為“并軌”，同步發揮評估評審兩項功能。截至目前，組織開展12項重大支出政策項目事前評估、評審，涉及財政資金36.3億元，提出優化政策意見建議34條，完善并出臺相關財政支出政策。

下一步，青島市財政局將積極推行“事前評估+預算評審”管理模式，進一步發揮評估評審功能，著力提升質效，強化結果應用，切實落實政府過“緊日子”要求。加快推進事前評估評審信息化建設與應用，逐步建立覆蓋預算績效管理全過程的數據平臺。持續深化零基預算改革，提高科學理財水平，推進財政資金聚力增效，為經濟高質量發展奠定堅實基礎。