種業(yè)是基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根基，是農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的重要組成部分。近年來，青島市財(cái)政局認(rèn)真落實(shí)市委市政府重大決策部署，創(chuàng)新集成資金、資源要素，大力發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，全力打造“國際種都”新名片。

完善政策體系，激活“全鏈條”，確保“精準(zhǔn)滴灌”。

市財(cái)政局在優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)上下功夫，出臺(tái)《青島市人民政府辦公廳關(guān)于加快現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》，配套制定《實(shí)施細(xì)則》。明確靶向，量身定制，圍繞種業(yè)發(fā)展“保、育、測、繁、推”五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)出臺(tái)10條財(cái)政政策，支持種業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，全方位夯實(shí)助企“壓艙石”。

在保種環(huán)節(jié)，支持對(duì)青島特有地方種質(zhì)資源的活體保護(hù)和基因庫集中保存，對(duì)符合條件的保種單位給予最高50萬元的補(bǔ)助。在育種研發(fā)環(huán)節(jié)，創(chuàng)設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，對(duì)符合條件的領(lǐng)軍型現(xiàn)代種業(yè)企業(yè)、育繁推一體化種業(yè)企業(yè)等給予最高300萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。在產(chǎn)學(xué)研推廣環(huán)節(jié)，加大科技惠民資金投入力度，每年選定1—2個(gè)種業(yè)示范項(xiàng)目重點(diǎn)攻關(guān)，對(duì)每個(gè)項(xiàng)目給予最高200萬元財(cái)政資金支持。

目前，青島市已建立涵蓋農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)、微生物等領(lǐng)域共83家優(yōu)質(zhì)種業(yè)企業(yè)儲(chǔ)備庫。2023年，青島市農(nóng)業(yè)院與陜西省某公司簽訂4個(gè)植物新品種繁育權(quán)的獨(dú)占實(shí)施許可合同，轉(zhuǎn)讓費(fèi)超500萬元，為全國首例具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的蘋果砧木新品種繁育權(quán)實(shí)施許可轉(zhuǎn)讓。

強(qiáng)化財(cái)金聯(lián)動(dòng)，擴(kuò)大“資金池”，巧解“燃眉之急”。

現(xiàn)代種業(yè)是科技密集型、資本密集型行業(yè)，針對(duì)種業(yè)企業(yè)亟需解決的研發(fā)資金需求大、融資難的情況，青島市財(cái)政局不斷強(qiáng)化財(cái)金聯(lián)動(dòng)，探索推進(jìn)包括“種子金”“種子貸”“種子險(xiǎn)”在內(nèi)的財(cái)金綜合賦能平臺(tái)，為行業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

創(chuàng)新設(shè)立種業(yè)領(lǐng)域財(cái)政股權(quán)投資資金“種子金”，變財(cái)政補(bǔ)貼為股權(quán)投資，委托專業(yè)投資公司，以市場化方式挑選優(yōu)質(zhì)種業(yè)企業(yè)，以投資入股方式支持企業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)、重大科研成果轉(zhuǎn)化及上市發(fā)展等重大戰(zhàn)略。2023年3000萬元首期投資投向國家“育繁推”一體化企業(yè)等種業(yè)龍頭企業(yè)，帶動(dòng)社會(huì)投資7億元，被投企業(yè)估值總規(guī)模達(dá)160多億元。2024年，2000萬元投向全國基因編輯商業(yè)化龍頭企業(yè)未米生物，成功拓展招引總部項(xiàng)目落地我市。截至目前，“種子金”累計(jì)投資5000萬元，帶動(dòng)社會(huì)投資8.62億元。

量身打造種業(yè)專項(xiàng)信貸產(chǎn)品“琴島·種子貸”，聯(lián)合農(nóng)業(yè)、銀行、擔(dān)保公司等單位，創(chuàng)新種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等質(zhì)押貸款方式，2023年貸款規(guī)模超3.7億元，為48家種業(yè)企業(yè)和農(nóng)戶提供信貸資金支持，預(yù)計(jì)帶動(dòng)創(chuàng)收超9億元。

試點(diǎn)開展推廣小麥制種政策性保險(xiǎn)，保險(xiǎn)金額1000元/畝，保險(xiǎn)責(zé)任涵蓋制種面臨的自然災(zāi)害、病蟲害以及其他風(fēng)險(xiǎn)等導(dǎo)致的產(chǎn)量損失或質(zhì)量損失，2023年全市投保覆蓋率達(dá)到99.6%。

集中資源要素，打造“核心區(qū)”，實(shí)現(xiàn)“以點(diǎn)帶面”。

市財(cái)政局堅(jiān)持“一核引領(lǐng)、多點(diǎn)突破、全域協(xié)同”的總體布局，加大資金統(tǒng)籌和政策銜接力度，支持集中打造現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展“核心區(qū)”，激發(fā)社會(huì)資本的投資熱情，吸引資本加速集聚。近年來，圍繞提升核心區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集度和產(chǎn)業(yè)能級(jí)，統(tǒng)籌超億元支持打造青島（移風(fēng)）國際蔬菜花卉種子產(chǎn)業(yè)園、智能化育苗中心、資源昆蟲繁育基地等項(xiàng)目，在強(qiáng)村富民增收的同時(shí)，初步形成較為完備的全種業(yè)鏈條，為核心區(qū)加快形成優(yōu)勢種業(yè)企業(yè)集群奠定良好基礎(chǔ)。核心區(qū)內(nèi)已累計(jì)引進(jìn)荷蘭瑞克斯旺、韓國農(nóng)友等重點(diǎn)種業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)28家，成為擁有國際跨國種業(yè)巨頭（全球前十）設(shè)立中國總部并開展“育繁推”一體化經(jīng)營的城市。

通過核心區(qū)的帶動(dòng)作用，青島市已形成良好的種業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)：全市共有農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)、微生物等各類種業(yè)企業(yè)300家，規(guī)模以上企業(yè)60余家，總產(chǎn)值75億元；國家認(rèn)定的海洋類水產(chǎn)新品種80%源于青島，大白菜自主選育品種居全國之首；擁有國家級(jí)區(qū)域性良種繁育基地2處，全市良繁基地面積超20萬畝，主要農(nóng)作物良種覆蓋面積達(dá)99%。

據(jù)悉，至目前，青島市擁有各類種業(yè)持證企業(yè)1100余家，總產(chǎn)值近100億元，年銷售額過億元種業(yè)企業(yè)17家。9家單位入選首批國家種業(yè)陣型企業(yè)，10家外資種業(yè)企業(yè)在青島設(shè)立總部或分支機(jī)構(gòu)，數(shù)量居全國城市前列。