青島日報社/觀海新聞11月20日訊 “根據(jù)我國的土地管理政策法規(guī)，工業(yè)用地出讓的最高年限為50年，各地在出讓工業(yè)用地時一般按照最高年限出讓。而根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計，世界500強公司平均壽命約40—42年，我國企業(yè)的平均壽命只有3.7年。因此，為了進(jìn)一步降低企業(yè)用地初始成本，切實提高土地利用效率，我們探索工業(yè)用地彈性年期出讓試點工作。”城陽區(qū)自然資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。觀海新聞記者20日從城陽區(qū)獲悉，城陽區(qū)出臺《工業(yè)用地彈性年期出讓試點方案》，推進(jìn)企業(yè)“輕資產(chǎn)”運行，提高土地節(jié)約集約利用水平，滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展差別化用地需求。
工業(yè)用地使用權(quán)彈性年期出讓，是指國家將工業(yè)用地使用權(quán)在法律規(guī)定的最高出讓年限以內(nèi)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求和意向用地單位經(jīng)營情況合理確定工業(yè)用地使用權(quán)出讓年限，出讓給土地使用者使用，由土地受讓人與自然資源行政主管部門簽訂國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同，并支付土地出讓金。
據(jù)介紹，工業(yè)用地使用權(quán)彈性年期出讓方式為招標(biāo)、拍賣、掛牌等公開交易方式，首期確定為10年，一般不超過20年，后續(xù)出讓年期總和不得超過50年。土地出讓價款在土地出讓時按評估價格作為確定出讓土地價款的參考。首期出讓繳納土地出讓價款為按照10年期評估地價進(jìn)行確定。工業(yè)企業(yè)使用的工業(yè)用地“出讓年限”到期后怎么辦呢？方案規(guī)定，土地使用權(quán)人應(yīng)于首期出讓年限屆滿前一年內(nèi)向出讓方提出續(xù)期申請，出讓人依據(jù)考核評價提供的數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)的，準(zhǔn)予續(xù)期。
工業(yè)用地彈性年期出讓制度，為工業(yè)企業(yè)發(fā)展提供更加良好的用地保障。一方面，企業(yè)可以根據(jù)自身實際情況及用地需求來確定土地的使用年限及取得土地使用權(quán)的方式，降低了企業(yè)的用地成本、有效減少了企業(yè)投資的初始風(fēng)險；另一方面，企業(yè)可以根據(jù)自身的中短期規(guī)劃合理確定用地規(guī)模和時限，為企業(yè)后期發(fā)展、轉(zhuǎn)型、升級預(yù)留了合理的發(fā)展空間。（青島日報/觀海新聞記者 張晉 通訊員 王作巖）
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