青島日報社/觀海新聞11月20日訊 今年以來，針對新冠疫情持續深入影響帶來的更為復雜和多變的勞動人事糾紛，青島傾力構筑市-區（市）-街道（鎮）-社區四級聯動的勞動人事爭議預防調解格局，打造“線上”“線下”并行的預防調解模式，實現市級調解仲裁部門協調推動，區（市）對口指導，街道(鎮）和社區重點參與的多元調解模式，將勞動人事爭議處理重心轉向“預防為主”“調解優先”。
創新搭建“互聯網+調解”平臺。青島市人社局通過拓展爭議線上調解渠道，著力打造“線上”“線下”并行的爭議調解機制。一方面建立線下聯動調解工作機制，推動爭議由“以裁為主”向“調解優先”轉化。今年4月份，青島市人社局聯合市總工會、市司法局、市企聯等部門設立了聯調工作站（中心），聘請仲裁員、律師、相關專家等擔任調解員，對爭議案件實行即時調解，并對口指導各區市進行案前調解。截至9月底，僅市級聯調工作站(中心)線下申請調解的案件就達到了889起，成功調解487起。另一方面，積極推動互聯網+調解平臺上線辦案，拓展勞動者維權調解渠道。截至6月份，全市145個街道（鎮）已全部實現互聯網+調解平臺上線辦案。當事人可直接通過線上平臺申請勞動人事爭議調解，由調解組織在線調解。調解成功的可申請置換仲裁調解書。平臺上線以來，共受理調解申請195件，調解完成132起，為當事人維權提供了更加便捷高效的服務。
推動開發互聯網+預防系統。為推進勞動人事爭議預防工作，青島市人社局在不斷加強對用人單位線下培訓、對口指導力度的同時，創新開發勞動人事爭議互聯網+預防系統，探索搭建線上警情推送及爭議預防機制。通過協調相關部門，市級調解仲裁部門調度中心可及時獲取企業投訴舉報、解聘、停保、納稅等大數據信息，通過綜合分析判定是否存在“爭議高風險”。一旦出現風險“警情”，系統將及時推送至所在區（市）、街道（鎮）和社區爭議處理機構，由社區直接對口聯系企業，指導幫扶其理順勞動關系。各區市、街道(鎮)和社區也可以通過該系統，及時將轄區內的“警情”上報，獲得調度中心的指導和幫助。對于重大預警，四級爭議處理機構將組成聯動小組提供上門指導服務。目前，該系統已上線試運行。
開創調解員社會化培訓模式。為切實加強基層調解組織特別是街道（鎮）和社區的調解力量，青島市人社局探索市場配置資源路徑，樹立平臺思維，開創調解員社會化培訓模式。自2015年起，已與市總工會，部分區域性、行業性勞動爭議調解組織和預防調解聯盟開展聯合培訓。今年以來，已陸續為市人力資源服務機構、商協會、新業態企業等勞動爭議預防調解聯盟舉辦調解員培訓5期，累計培訓調解員2000余人。各區市、街道（鎮）、社區等基層調解組織依法可從培訓合格的人員中聘請調解員，從事勞動人事爭議預防調解工作。同時，針對目前在街道（鎮）和社區從事爭議預防和調解的調解員，首次推出專題能力提升培訓，目前已開辦提升培訓班2期，200多名調解員參加了培訓，切實加強了街道（鎮）、社區等基層調解組織的調解力量和調解水平。（青島日報/觀海新聞記者 任曉萌）
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