青島日報社/觀海新聞11月20日訊 今年以來，針對新冠疫情持續(xù)深入影響帶來的更為復雜和多變的勞動人事糾紛，青島傾力構(gòu)筑市-區(qū)（市）-街道（鎮(zhèn)）-社區(qū)四級聯(lián)動的勞動人事爭議預防調(diào)解格局，打造“線上”“線下”并行的預防調(diào)解模式，實現(xiàn)市級調(diào)解仲裁部門協(xié)調(diào)推動，區(qū)（市）對口指導，街道(鎮(zhèn)）和社區(qū)重點參與的多元調(diào)解模式，將勞動人事爭議處理重心轉(zhuǎn)向“預防為主”“調(diào)解優(yōu)先”。
創(chuàng)新搭建“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解”平臺。青島市人社局通過拓展爭議線上調(diào)解渠道，著力打造“線上”“線下”并行的爭議調(diào)解機制。一方面建立線下聯(lián)動調(diào)解工作機制，推動爭議由“以裁為主”向“調(diào)解優(yōu)先”轉(zhuǎn)化。今年4月份，青島市人社局聯(lián)合市總工會、市司法局、市企聯(lián)等部門設(shè)立了聯(lián)調(diào)工作站（中心），聘請仲裁員、律師、相關(guān)專家等擔任調(diào)解員，對爭議案件實行即時調(diào)解，并對口指導各區(qū)市進行案前調(diào)解。截至9月底，僅市級聯(lián)調(diào)工作站(中心)線下申請調(diào)解的案件就達到了889起，成功調(diào)解487起。另一方面，積極推動互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解平臺上線辦案，拓展勞動者維權(quán)調(diào)解渠道。截至6月份，全市145個街道（鎮(zhèn)）已全部實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解平臺上線辦案。當事人可直接通過線上平臺申請勞動人事爭議調(diào)解，由調(diào)解組織在線調(diào)解。調(diào)解成功的可申請置換仲裁調(diào)解書。平臺上線以來，共受理調(diào)解申請195件，調(diào)解完成132起，為當事人維權(quán)提供了更加便捷高效的服務(wù)。
推動開發(fā)互聯(lián)網(wǎng)+預防系統(tǒng)。為推進勞動人事爭議預防工作，青島市人社局在不斷加強對用人單位線下培訓、對口指導力度的同時，創(chuàng)新開發(fā)勞動人事爭議互聯(lián)網(wǎng)+預防系統(tǒng)，探索搭建線上警情推送及爭議預防機制。通過協(xié)調(diào)相關(guān)部門，市級調(diào)解仲裁部門調(diào)度中心可及時獲取企業(yè)投訴舉報、解聘、停保、納稅等大數(shù)據(jù)信息，通過綜合分析判定是否存在“爭議高風險”。一旦出現(xiàn)風險“警情”，系統(tǒng)將及時推送至所在區(qū)（市）、街道（鎮(zhèn)）和社區(qū)爭議處理機構(gòu)，由社區(qū)直接對口聯(lián)系企業(yè)，指導幫扶其理順勞動關(guān)系。各區(qū)市、街道(鎮(zhèn))和社區(qū)也可以通過該系統(tǒng)，及時將轄區(qū)內(nèi)的“警情”上報，獲得調(diào)度中心的指導和幫助。對于重大預警，四級爭議處理機構(gòu)將組成聯(lián)動小組提供上門指導服務(wù)。目前，該系統(tǒng)已上線試運行。
開創(chuàng)調(diào)解員社會化培訓模式。為切實加強基層調(diào)解組織特別是街道（鎮(zhèn)）和社區(qū)的調(diào)解力量，青島市人社局探索市場配置資源路徑，樹立平臺思維，開創(chuàng)調(diào)解員社會化培訓模式。自2015年起，已與市總工會，部分區(qū)域性、行業(yè)性勞動爭議調(diào)解組織和預防調(diào)解聯(lián)盟開展聯(lián)合培訓。今年以來，已陸續(xù)為市人力資源服務(wù)機構(gòu)、商協(xié)會、新業(yè)態(tài)企業(yè)等勞動爭議預防調(diào)解聯(lián)盟舉辦調(diào)解員培訓5期，累計培訓調(diào)解員2000余人。各區(qū)市、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)等基層調(diào)解組織依法可從培訓合格的人員中聘請調(diào)解員，從事勞動人事爭議預防調(diào)解工作。同時，針對目前在街道（鎮(zhèn)）和社區(qū)從事爭議預防和調(diào)解的調(diào)解員，首次推出專題能力提升培訓，目前已開辦提升培訓班2期，200多名調(diào)解員參加了培訓，切實加強了街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)等基層調(diào)解組織的調(diào)解力量和調(diào)解水平。（青島日報/觀海新聞記者 任曉萌）
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