青島日?qǐng)?bào)社/觀海新聞8月6日訊 道路交通事故社會(huì)救助基金是一項(xiàng)新型的社會(huì)保障制度，也是一種應(yīng)急性的專項(xiàng)救助基金，已為許多交通事故的受害人解決了燃眉之急。8月5日，青島市政府辦公廳對(duì)外發(fā)布新的《青島市道路交通事故社會(huì)救助基金管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱新辦法），廢止2015年8月5日印發(fā)的舊辦法。新辦法建立了青島市道路交通事故社會(huì)救助基金聯(lián)席會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱“市聯(lián)席會(huì)議”）制度，進(jìn)一步加強(qiáng)了道路交通事故社會(huì)救助基金的管理。
全市統(tǒng)一政策統(tǒng)一管理
記者了解到，救助基金管理實(shí)行全市統(tǒng)一政策、統(tǒng)一管理，部門分工負(fù)責(zé)的管理體制，通過政府購(gòu)買服務(wù)方式確定專業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)救助基金日常運(yùn)行管理。救助基金統(tǒng)一設(shè)在市級(jí)。
市政府建立市聯(lián)席會(huì)議制度，由市政府分管秘書長(zhǎng)擔(dān)任召集人，市公安局、市財(cái)政局分管負(fù)責(zé)同志為副召集人，市公安局、市財(cái)政局、青島銀保監(jiān)局、市衛(wèi)生健康委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市民政局、市中級(jí)法院、市司法局等有關(guān)部門和單位為成員單位，分管負(fù)責(zé)同志為市聯(lián)席會(huì)議成員。市聯(lián)席會(huì)議研究決定救助基金籌集管理使用的重大事項(xiàng)，實(shí)行年會(huì)制度，可根據(jù)實(shí)際需要召開臨時(shí)會(huì)議。即墨區(qū)、膠州市、平度市、萊西市政府應(yīng)當(dāng)成立道路交通事故社會(huì)救助基金工作協(xié)調(diào)小組，協(xié)助做好救助基金墊付、追償?shù)认嚓P(guān)工作。
救助金共有7項(xiàng)來源
救助基金的來源主要包括：按照全市機(jī)動(dòng)車交強(qiáng)險(xiǎn)保險(xiǎn)費(fèi)的一定比例提取的資金（具體比例按照省人民政府確定的提取比例執(zhí)行）、財(cái)政補(bǔ)助資金、救助基金孳息、對(duì)未按照規(guī)定投保交強(qiáng)險(xiǎn)的機(jī)動(dòng)車所有人管理人的罰款、依法向道路交通事故賠償義務(wù)人追償?shù)馁Y金、社會(huì)捐款以及其他資金。
新辦法要求市財(cái)政局按照國(guó)家有關(guān)銀行賬戶管理規(guī)定開立救助基金特設(shè)專戶，救助基金運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)按照市聯(lián)席會(huì)議辦公室的有關(guān)規(guī)定開設(shè)救助基金專用賬戶。
辦理交強(qiáng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司需按照確定的提取比例，從交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)中提取資金，經(jīng)市級(jí)保險(xiǎn)公司匯總后，于每季度終了后10個(gè)工作日內(nèi)，通過銀行轉(zhuǎn)賬的方式全額轉(zhuǎn)入市救助基金特設(shè)專戶。
各級(jí)公安部門將未按規(guī)定投保交強(qiáng)險(xiǎn)的機(jī)動(dòng)車所有人、管理人的罰款進(jìn)行單獨(dú)統(tǒng)計(jì)核算，并上繳各級(jí)國(guó)庫(kù)。各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照上年未繳納交強(qiáng)險(xiǎn)罰沒收入安排預(yù)算資金，于本年初將資金劃撥至市救助基金特設(shè)專戶。
市財(cái)政局應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作開展及資金使用情況，從救助基金特設(shè)專戶向救助基金專用賬戶劃撥資金。
救助基金墊付這樣申請(qǐng)
新辦法規(guī)定，當(dāng)滿足下列情形之一，搶救費(fèi)用超過交強(qiáng)險(xiǎn)責(zé)任限額的、肇事機(jī)動(dòng)車未參加交強(qiáng)險(xiǎn)的、機(jī)動(dòng)車肇事后逃逸的，道路交通事故受害人或者其近親屬、實(shí)施搶救的醫(yī)療機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“醫(yī)療機(jī)構(gòu)”）和提供殯葬服務(wù)的殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)”），便可以自道路交通事故發(fā)生之日起30個(gè)工作日之內(nèi)向交通事故發(fā)生地的救助基金運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)救助網(wǎng)點(diǎn)申請(qǐng)墊付受害人的喪葬費(fèi)用、部分或者全部搶救費(fèi)用。但受害人故意制造道路交通事故的除外。
救助基金一般墊付受害人自接受搶救之時(shí)起72小時(shí)內(nèi)的搶救費(fèi)用；特殊情況下如需墊付超過72小時(shí)的搶救費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)由醫(yī)療機(jī)構(gòu)書面說明理由，按照道路交通事故發(fā)生地價(jià)格主管部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)核算。墊付的搶救費(fèi)用原則上不超過10萬元。此外，喪葬費(fèi)墊付最高限額為事故發(fā)生地上一年度職工月平均工資的6倍。
5個(gè)工作日作出是否墊付決定
新辦法要求，救助基金運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)，按照本辦法規(guī)定，以及《道路交通事故受傷人員臨床診療指南》、國(guó)家基本醫(yī)療保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)和當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)是否屬于本辦法第十一條規(guī)定的救助基金墊付情形、相關(guān)申請(qǐng)材料是否真實(shí)完備、搶救費(fèi)用和喪葬費(fèi)用是否合理、搶救費(fèi)用繳納情況及肇事車輛保險(xiǎn)情況等需要審核的其他內(nèi)容進(jìn)行審核，并作出是否墊付的決定。
對(duì)符合墊付要求的，救助基金運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)將墊付款劃入醫(yī)療機(jī)構(gòu)、殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)賬戶，并書面告知處理事故的公安交通管理部門和申請(qǐng)人；決定不予墊付的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人書面說明不予墊付理由，并書面告知處理事故的公安交通管理部門。（青報(bào)全媒體記者 于滈）
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