青島日報(bào)社/觀海新聞8月5日訊 萊西市人民檢察院8月5日發(fā)布，該院連續(xù)向當(dāng)?shù)夭糠纸值擂k事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)出了９份檢察建議，督促相關(guān)街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府執(zhí)行人民法院作出的行政執(zhí)行裁定，對行政機(jī)關(guān)作出的非法占用土地的行政處罰決定予以強(qiáng)制執(zhí)行，將被占耕、林地在規(guī)定時(shí)限內(nèi)恢復(fù)原貌。
這是該院今年以來推動在萊西市開展行政非訴執(zhí)行監(jiān)督專項(xiàng)活動的重要舉措。
今年６月，萊西市人民檢察院在履行法律監(jiān)督職責(zé)時(shí)，發(fā)現(xiàn)萊西市人民法院裁決的數(shù)起非法占用土地資源的案件沒有得到有效執(zhí)行，該院第四檢察部為此組織精兵強(qiáng)將調(diào)閱相關(guān)卷宗，對涉及多個(gè)非法占用土地資源的案件進(jìn)行了歸類總結(jié)，派出干警對相關(guān)非法占用土地地點(diǎn)進(jìn)行了現(xiàn)場查看，準(zhǔn)確掌握第一手資料。
在辦理某公司非法占用林地鋪設(shè)路面的行政處罰時(shí)，辦案檢察官冒著酷暑，數(shù)次現(xiàn)場走訪探查，查明該公司未經(jīng)批準(zhǔn)非法占用某村莊林地400余平方米進(jìn)行路面硬化，萊西市自然資源局作出拆除非法占用土地上的建筑物并退還土地的行政處罰，并處罰款人民幣1萬余元，該公司收到行政處罰后，僅履行了交納罰款決定，沒有拆除并歸還土地，公司對此行政處罰也未申請復(fù)議，未提起行政訴訟。2019年6月，萊西市人民法院作出行政裁定，要求萊西市某鎮(zhèn)（街）對行政處罰決定書中的處罰內(nèi)容組織執(zhí)行，但截止2020年6月，此裁定還未得到執(zhí)行。檢察院審查后認(rèn)為該行政裁定生效已逾期１年，裁定準(zhǔn)許強(qiáng)制執(zhí)行的行政處罰未能得到有效執(zhí)行，該鎮(zhèn)（街）存在怠于履行法律生效裁定的違法情形，遂依法發(fā)出檢察建議，要求其按照已經(jīng)生效的行政裁定要求，依法組織落實(shí)自然資源局作出的行政處罰決定書中未執(zhí)行的處罰內(nèi)容，并在收到檢察建議后２個(gè)月內(nèi)將處理結(jié)果書面回復(fù)檢察機(jī)關(guān)。
“基層事雜頭緒多，我們在履行法院裁定時(shí)確實(shí)存在不到位的現(xiàn)象，在接到檢察建議后，我們將抽調(diào)出人力物力，盡快組織拆除非法占用土地上的建筑物，恢復(fù)土地林地屬性，同時(shí)，我們還要舉一反三審視自身，查找類似現(xiàn)象，給予糾正。”該鎮(zhèn)（街）相關(guān)負(fù)責(zé)人在接到檢察建議后表態(tài)。
除企業(yè)非法占用土地外，該院辦案檢察官在查閱相關(guān)卷宗時(shí)發(fā)現(xiàn)村民個(gè)人非法占用村莊集體用地的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，所占比例達(dá)80%以上。某些村民非法占用集體土地私搭亂建，存在安全隱患；某些村民長期非法占用集體土地進(jìn)行耕種，其他村民認(rèn)為集體利益受到侵害有違公平原則對此反應(yīng)較為強(qiáng)烈。對此，萊西市人民檢察院向有關(guān)鎮(zhèn)街發(fā)出檢察建議，督促他們按照行政裁定要求，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，及時(shí)履行職能，依法組織落實(shí)行政處罰決定，對非法占用土地的行為實(shí)行“零容忍”，恢復(fù)土地原有屬性，維護(hù)行政處罰的嚴(yán)肅性和社會公平正義。
“長期非法占用土地現(xiàn)象既會讓廣大群眾感受不到社會的公平正義，同時(shí)，還造成了村集體收入的流失，我們主動開展監(jiān)督工作，發(fā)出檢察建議，要求限期整改恢復(fù)土地屬性，恢復(fù)原狀的土地經(jīng)村莊發(fā)包后可以給村集體帶來一定的經(jīng)濟(jì)收入，從根本上維護(hù)了社會公平正義。”萊西市人民檢察院第四檢察部主任肖永波介紹發(fā)出９份檢察建議背景時(shí)說。
近年來，萊西市人民檢察院聚焦黨委政府關(guān)注、人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)等問題，依法履行行政檢察職能，積極為政府排憂解難，共發(fā)出督促拆除、非法占用土地恢復(fù)土地原狀等檢察建議13份，目前已收到回復(fù)4份，正在執(zhí)行9份，已拆除非法建筑266平方米，沒收非法建筑7250平方米。通過發(fā)出檢察建議并跟進(jìn)監(jiān)督落實(shí)，不僅有效的維護(hù)了社會公平正義，維護(hù)了國家和集體利益，維護(hù)了法律權(quán)威，維護(hù)了行政機(jī)關(guān)行政處罰的嚴(yán)肅性，更增強(qiáng)了群眾的法治觀念，提高了政府以及村莊依法合理利用土地資源的意識，在實(shí)現(xiàn)雙贏多贏共贏的同時(shí)為子孫后代留下了一筆筆寶貴的土地資源。（青報(bào)全媒體記者 戴謙 通訊員 王振兵 劉雪艷 攝影報(bào)道）
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