數(shù)字政府建設(shè)未來(lái)如何進(jìn)階？企業(yè)如何把握機(jī)遇實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展？5月24日，由國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家數(shù)據(jù)局、國(guó)家網(wǎng)信辦、科技部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、福建省人民政府共同主辦的第七屆數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)在福建省福州市舉行，400多名權(quán)威專家學(xué)者、數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)軍企業(yè)代表等行業(yè)大咖參會(huì)，分享數(shù)字政府、數(shù)字城市等領(lǐng)域的新智慧、新方案。海信作為山東數(shù)字領(lǐng)域四家代表企業(yè)之一應(yīng)邀參會(huì)，設(shè)置海信數(shù)字城市展臺(tái)。

數(shù)字政府是數(shù)字中國(guó)建設(shè)的重要組成部分。近年來(lái)，隨著人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)的加快應(yīng)用，我國(guó)數(shù)字政府與數(shù)字城市建設(shè)在民生服務(wù)、社會(huì)治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面成效顯著，數(shù)字政府及數(shù)字城市步入深度建設(shè)的新階段，如何從“以建為中心”加快轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙杂脼橹行摹保屖忻窈统鞘泄芾碚邔?shí)實(shí)在在感受到科技給生活和工作帶來(lái)的便利，成為行業(yè)普遍關(guān)注的焦點(diǎn)。與此同時(shí)，在當(dāng)前“數(shù)據(jù)要素”成為最熱詞匯的當(dāng)下，進(jìn)一步釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值，創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)模式，提升社會(huì)治理效能也是行業(yè)積極探索的前沿方向。

海信作為智慧城市領(lǐng)域的前排企業(yè)，通過(guò)在此次大會(huì)上的亮相，向行業(yè)展示了海信以云腦技術(shù)賦能數(shù)字政府建設(shè)的最新思考和實(shí)踐。

找到技術(shù)與需求的最佳平衡點(diǎn)

數(shù)字城市、數(shù)字政府建設(shè)并不是什么新鮮事，若從政府信息化建設(shè)算起，距今已有約30年。但近年來(lái)，伴隨著城市發(fā)展以及諸多新形勢(shì)的出現(xiàn)，業(yè)界對(duì)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的方向和重點(diǎn)開(kāi)始重新思考。

事實(shí)上，從過(guò)去十余年的實(shí)踐來(lái)看，數(shù)字城市建設(shè)分為兩大類。一類是以愿景和技術(shù)為導(dǎo)向的智慧城市建設(shè)；一類是解決人們生活實(shí)際“痛點(diǎn)”，在既有城市信息化基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)智慧化功能。越來(lái)越多實(shí)踐在證明，第二類建設(shè)能取得較好的效果。

因此，從“以建為中心”轉(zhuǎn)向“以用為中心”成為數(shù)字政府等建設(shè)的重要進(jìn)化方向。2022年出臺(tái)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確提出，始終把滿足人民對(duì)美好生活的向往作為數(shù)字政府建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力破解企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的辦事難、辦事慢、辦事繁問(wèn)題，堅(jiān)持?jǐn)?shù)字普惠，消除“數(shù)字鴻溝”，讓數(shù)字政府建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民。

對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，想要獲得客戶和市場(chǎng)認(rèn)可，“炫技”越來(lái)越“無(wú)用”，找到技術(shù)與需求的最佳平衡點(diǎn)才是突圍之道。“海信將技術(shù)與客戶需求、行業(yè)深刻理解相結(jié)合，持續(xù)升級(jí)云腦技術(shù)，打造共性技術(shù)平臺(tái)，有效解決系統(tǒng)構(gòu)建效率低、建設(shè)成本高等問(wèn)題。”海信網(wǎng)絡(luò)科技公司數(shù)字政府事業(yè)本部總經(jīng)理蓋健說(shuō)。

以海信打造的城市云腦領(lǐng)導(dǎo)駕駛艙為例，在海信云腦的支撐下，領(lǐng)導(dǎo)駕駛艙通過(guò)打通各部門之間的數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)拉通、信息共享，并借助算法模型進(jìn)一步對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析整理，從而賦能具體業(yè)務(wù)場(chǎng)景應(yīng)用，充分體現(xiàn)數(shù)據(jù)反哺價(jià)值。它解決了領(lǐng)導(dǎo)看指標(biāo)、找問(wèn)題、抓閉環(huán)的關(guān)鍵需求，不僅智能發(fā)現(xiàn)異常企業(yè)、項(xiàng)目、指標(biāo)等問(wèn)題并告警，將問(wèn)題推送給相關(guān)部門和分管領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)端督辦處置并跟蹤進(jìn)度，形成全流程調(diào)度閉環(huán)管理。

針對(duì)不同管理者面向的分管領(lǐng)域和關(guān)注點(diǎn)不同，海信分級(jí)打造不同的駕駛艙配置。領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心什么指標(biāo)一鍵即可調(diào)取，還能分部門查看重點(diǎn)工作進(jìn)度。目前海信已建立覆蓋省、市、區(qū)縣、鎮(zhèn)街四級(jí)用戶的領(lǐng)導(dǎo)駕駛艙體系，其中市級(jí)已積累1市30+委辦局“千人千面”駕駛艙。

海信還基于大模型技術(shù)實(shí)現(xiàn)人機(jī)交互。只需說(shuō)句話，就能快速調(diào)閱相關(guān)報(bào)表政策，并進(jìn)行靈活有深度的分析。現(xiàn)場(chǎng)，有參展觀眾提問(wèn)：“青島近5年經(jīng)濟(jì)變化趨勢(shì)如何？”系統(tǒng)完全識(shí)別語(yǔ)義并快速調(diào)閱出相關(guān)數(shù)據(jù)、給出分析回答。

不僅如此，海信城市云腦還接入城市交通、公共交通、軌道交通等N個(gè)行業(yè)云腦，共同為政府、企業(yè)、市民提供新型智能系統(tǒng)和行業(yè)解決方案。在城市交通領(lǐng)域，海信從市民熱切關(guān)注的暢通出行為切入點(diǎn)，打造信號(hào)智能調(diào)優(yōu)系統(tǒng)，助力交通通行率能提高10%，停車次數(shù)、車行道路時(shí)間減少30%，尾氣排放污染減少20%；軌道交通領(lǐng)域，自主研發(fā)涵蓋60余種場(chǎng)景的智慧車站方案，幫助20站的地鐵線年降低人力成本1000萬(wàn)。

目前，海信產(chǎn)品和方案已成功應(yīng)用到全球12個(gè)國(guó)家、188個(gè)城市。在國(guó)內(nèi)，產(chǎn)品和解決方案應(yīng)用于北京、上海、廣州、深圳、青島、貴陽(yáng)等176個(gè)城市，其中39個(gè)直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市中，36個(gè)城市都在用海信的解決方案，占比達(dá)92%。

盤活數(shù)據(jù)要素，加速融合創(chuàng)新

數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有放大、疊加、倍增作用，是基礎(chǔ)性資源、戰(zhàn)略性資源，也是驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)力躍遷的核心要素。近年來(lái)，隨著國(guó)家出臺(tái)一系列政策措施的出臺(tái)，更好釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值成為當(dāng)下最炙手可熱的產(chǎn)業(yè)新趨勢(shì)。

本屆數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)上發(fā)布的《數(shù)字中國(guó)發(fā)展報(bào)告（2023年）》顯示，2023年我國(guó)數(shù)據(jù)生產(chǎn)總量達(dá)32.85澤字節(jié)(ZB)，同比增長(zhǎng)22.44%，數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)日趨活躍。

具體到數(shù)字城市建設(shè)領(lǐng)域，國(guó)家數(shù)據(jù)局局長(zhǎng)劉烈宏在會(huì)上談到下一步發(fā)力方向時(shí)指出，要做好城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型要做到“六個(gè)堅(jiān)持”，確保數(shù)字中國(guó)落地見(jiàn)效。其中之一便是要堅(jiān)持場(chǎng)景牽引、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)，充分發(fā)揮城市海量數(shù)據(jù)巨大市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮數(shù)據(jù)要素協(xié)同優(yōu)化、互用增效、融合創(chuàng)新的作用，打造實(shí)戰(zhàn)中管用、基層干部愛(ài)用、群眾感到好用的典型場(chǎng)景，不斷催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，打造城市發(fā)展新動(dòng)能。

據(jù)了解，海信發(fā)布了山東首個(gè)公共數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)。平臺(tái)自2023年8月于青島上線以來(lái)，已開(kāi)放數(shù)據(jù)2億余條、數(shù)據(jù)產(chǎn)品50余個(gè)，上線產(chǎn)融、海洋、醫(yī)療、交通四大專區(qū)，推進(jìn)26個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景開(kāi)發(fā)建設(shè)，服務(wù)85家企業(yè)，助力25家企業(yè)完成數(shù)字資產(chǎn)入表。

平臺(tái)對(duì)數(shù)據(jù)的運(yùn)營(yíng)，已經(jīng)帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的價(jià)值。比如，聚焦產(chǎn)融領(lǐng)域推出的信用貸數(shù)據(jù)產(chǎn)品能支持輕資產(chǎn)企業(yè)依托平臺(tái)進(jìn)行信用評(píng)估，并向銀行申請(qǐng)融資貸款，銀行通過(guò)平臺(tái)即可獲取該申請(qǐng)企業(yè)的信用等級(jí)，評(píng)估是否放貸。在青島上線不到一年的時(shí)間里，平臺(tái)已助力融資、擔(dān)保6.2億元。

不斷創(chuàng)新云腦技術(shù)，更好服務(wù)本地

持續(xù)提升的技術(shù)和產(chǎn)品能力也為海信更好服務(wù)山東本地?cái)?shù)字政府建設(shè)提供了有力支撐。

長(zhǎng)期以來(lái)，山東持續(xù)建設(shè)數(shù)字政府，塑強(qiáng)“愛(ài)山東”政務(wù)服務(wù)品牌，拓展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的廣度和深度，一體化政務(wù)服務(wù)能力總體指數(shù)連續(xù)兩年位列省級(jí)政府第一方陣。全省87.5%的設(shè)區(qū)市、38.5%的縣（市 區(qū)）達(dá)到新型智慧城市四星級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)，16市全部建成“城市大腦”，累計(jì)建成2578個(gè)智慧社區(qū)。

其中，海信也是重要參與者。海信在青島市落地的首個(gè)市、區(qū)一體化云腦群案例，上線8個(gè)月節(jié)省財(cái)政資金3500余萬(wàn)元，事件處置時(shí)間平均縮減60%；區(qū)級(jí)層面，持續(xù)為市南區(qū)、嶗山區(qū)、西海岸新區(qū)等提供技術(shù)服務(wù)，打造各具特色的城市云腦標(biāo)桿。同時(shí)，海信助力6號(hào)線建成全國(guó)首條全線路覆蓋、運(yùn)營(yíng)場(chǎng)景最全、智能化程度最高的智慧車站線路，20座智慧車站、66個(gè)智慧運(yùn)行場(chǎng)景實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)效率提升60%。

“海信作為山東省數(shù)字化領(lǐng)域領(lǐng)軍企業(yè)，將在規(guī)劃咨詢、建設(shè)服務(wù)、行業(yè)大模型應(yīng)用創(chuàng)新等全周期做好支撐，聯(lián)合省內(nèi)外優(yōu)質(zhì)生態(tài)伙伴助力山東數(shù)字強(qiáng)省達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。”蓋健表示，海信將持續(xù)圍繞“價(jià)值、效率、體驗(yàn)”，不斷創(chuàng)新云腦技術(shù)，加速推進(jìn)智慧城市建設(shè)不斷為城市“智”理賦能，向技術(shù)要價(jià)值、讓技術(shù)有溫度。