青島日報(bào)社/觀海新聞11月16日訊 日前，青島市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市海洋發(fā)展局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理的通知》，通知提到，設(shè)施農(nóng)業(yè)用地選址應(yīng)當(dāng)按照保護(hù)耕地、節(jié)約集約利用土地的原則，設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)應(yīng)符合農(nóng)業(yè)（漁業(yè)）發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、村莊規(guī)劃。通知自2020年12月4日起施行，有效期至2025年12月3日。
通知提到，設(shè)施農(nóng)業(yè)用地選址應(yīng)當(dāng)按照保護(hù)耕地、節(jié)約集約利用土地的原則。鎮(zhèn)政府（含街道辦事處）、村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)指導(dǎo)經(jīng)營者做好設(shè)施農(nóng)業(yè)用地選址工作，要盡量利用未利用地、工礦廢棄地、閑置設(shè)施農(nóng)業(yè)用地等，少占或不占耕地。確需占用耕地的，應(yīng)盡量占用劣質(zhì)耕地，避讓永久基本農(nóng)田。鎮(zhèn)政府應(yīng)會(huì)同區(qū)（市）自然資源和農(nóng)業(yè)農(nóng)村（漁業(yè)）主管部門，公開可以用做設(shè)施農(nóng)業(yè)用地的區(qū)域。
同時(shí)，還對破壞耕地耕作層做了明確認(rèn)定。直接利用耕地進(jìn)行種植和養(yǎng)殖，地面不硬化、不建設(shè)永久性建（構(gòu)）筑物的，不屬于破壞耕地耕作層；硬化、挖損地面等破壞種植條件、建設(shè)永久性建（構(gòu)）筑物的，屬于破壞耕地耕作層。
對設(shè)施農(nóng)業(yè)用地的管理上，通知明確，設(shè)施農(nóng)業(yè)屬于農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，按原地類管理，可以使用一般耕地，不需落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡；設(shè)施農(nóng)業(yè)用地被非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用的，應(yīng)依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)，原地類為耕地的，應(yīng)落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡。
對設(shè)施農(nóng)業(yè)用地的監(jiān)管上，多部門聯(lián)合執(zhí)法，通知提到，區(qū)（市）自然資源主管部門、綜合行政執(zhí)法部門會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村（漁業(yè)）主管部門依據(jù)職責(zé)分工加強(qiáng)對設(shè)施農(nóng)業(yè)用地的日常執(zhí)法動(dòng)態(tài)巡查，對擅自或變相將設(shè)施農(nóng)業(yè)用地用于非農(nóng)建設(shè)和經(jīng)營、擅自或變相擴(kuò)大用地規(guī)模的行為及時(shí)制止、責(zé)令限期改正、依法依規(guī)嚴(yán)肅查處；涉嫌違紀(jì)或犯罪的，依紀(jì)依法移交紀(jì)檢監(jiān)察部門或公安司法機(jī)關(guān)處理。（青島日報(bào)/觀海新聞?dòng)浾?王冰潔）
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