青島日報2020年11月13日第6版

農田上違規建起廠房，舉報后廠房被拆除，混凝土地基卻絲毫未動，企業甚至開始在地塊上傾倒煤渣、橡膠廢料及建筑垃圾——

農田拆違“半拉子” 村民嘆息“復耕難”

■被堆在王木匠莊村村西的建筑垃圾及廢棄輪胎。

平度市蓼蘭鎮王木匠莊村村西，一片原本種植玉米、小麥、花生的農田，因變成了建筑垃圾、工業廢料堆積點而引來村民的不斷投訴。

“我們鎮是全市4個耕地保護典型鎮之一，曾因鄉鎮耕地保護工作成效突出，獲得了耕地保護激勵資金。可是，我們村西這片地被占用的問題，卻一直沒解決。”王木匠莊村一位村民致電本報輿論監督熱線，“我們投訴了有企業在農田上違規建廠房后，廠房確實被拆了，但留下了地基，耕地仍然無法復耕，再投訴卻沒人管了。”

近日，記者前往王木匠莊村實地探訪，在村西一條南北向胡同的盡頭看到了這片農田。農田的西側、南側是企業的廠房，東側是一片林地，北側建有一堵3米多高的磚墻與居民區隔離開來。放眼望去，此地長滿荒草，地內與胡同相接的主路鋪滿煤渣，深度近10厘米，路的兩側散布著多處一米多高的建筑垃圾堆，綿延達20多米。

“能看到的建筑垃圾是最新傾倒的，很多建筑垃圾、煤渣堆都被覆蓋在荒草下面，現在這塊地就是一個垃圾場，已經荒廢兩年無法正常耕種了。”村民王先生如是說。在他的指引下，記者看到不少工廠設備也廢棄于此，銹跡斑斑，周圍爬滿了雜草。

王先生告訴記者，這塊地上堆積著工業垃圾，中央位置還散落了幾十條廢棄輪胎，散發著膠皮味，場地西北角堆積了十幾袋子橡膠廢料，袋子未封口，不少廢料散落一地。

“這些橡膠廢料都該有正規的處理程序，長期堆在這里，污染空氣，也污染了土地。”王先生說。

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記者從王木匠莊村委了解到，2012年左右，村里將這片農田承包給本村一位王姓村民，時間為20年，主要種植玉米、小麥、花生等農作物。2016年，這位村民將這片農田流轉給與其相鄰的一家橡膠企業。王姓村民說：“當初流轉的時候，企業也沒說要用來干什么。后來，我們看見這家橡膠企業開始在農田里建廠房。”

根據村民們的回憶，這家橡膠企業是2017年下半年開始在這片農田上建設廠房的。到了2017年年底，廠房高度超過了平房，只剩下房頂部分尚未完工。其間，部分村民陸續向平度市國土部門舉報。“當時，平度市國土部門工作人員給出的回復是：敦促企業拆掉廠房，讓土地恢復至可耕種狀態。”一位村民介紹說。

然而，村民們看到的情況是：2018年，企業拆掉了建好的廠房，卻沒有拆掉混凝土地基。后來，這家企業開始在這里堆放建筑垃圾、工廠廢渣、廢輪胎。

“拆違只拆了地上的廠房，混凝土地基卻留在農田里，建車間留下的硬化地面也沒有清理，還是無法耕種呀！”無奈之下，村民繼續投訴，遺憾的是，再也沒有工作人員前來實地查看和清理拆違的“小尾巴”。

在記者探訪期間，王木匠莊村委工作人員出示了一份蓼蘭鎮土地利用規劃圖（2006—2020）。王姓村民流轉的這片農田位于王木匠莊村西側，在規劃圖中顯示為淡黃色，按照圖例，這里為一般耕地，其周邊顯示為村莊。

記者在山東省征地信息公開查詢系統查詢到，2018年至2019年，平度市在蓼蘭鎮共計征用6塊建設用地，涉及5個村莊，其中，涉及王木匠莊村的征地是在2019年批準的。根據土地勘測定界圖件PDF文件顯示，王木匠莊村征地紅線的西側、青島天馨機械設備有限公司的北側是一塊水澆地，并蓋有王木匠莊村的公章。“蓋公章的位置就是那塊被垃圾占領的10畝耕地。”村委工作人員說。

就王木匠莊村的這一問題，記者致電平度市自然資源局自然資源所。工作人員對此表示：“耕地上不允許傾倒建筑垃圾，建設廠房需要相關部門批準，否則就是違法建筑，必須拆除達到能夠耕種的狀態。具體情況建議咨詢蓼蘭鎮綜合執法中隊。”

記者致電蓼蘭鎮綜合執法中隊，工作人員稱，待上報領導后，到現場實地查看一下再做處理。記者發稿前再次聯系王木匠莊村委得知，仍未有執法人員前來執法，此時距離致電蓼蘭鎮綜合執法中隊已經過去4天時間。

□青島日報/觀海新聞記者 邱 正

記者點評

拆違不能“文件式執法”

農田里，違規建起廠房；村民投訴，相關部門也勒令企業拆除廠房。村委和村民看到的情況卻是：拆違留下的混凝土地基無人管，農田復耕遙遙無期，而且又變成了廢料垃圾場。造成這一結果，相關部門難脫其咎。

關于農田違建一事，相關部門的“口頭回復”有板有眼，然而，面對相關部門的“文件式”執法，村民們只能是一聲嘆息：農田撂荒，拆違也是“撂荒”。

保護農田不能是一句嘴邊話，更不能是“紙上談兵”，而應是真正能讓土地長出糧食的“閃電行動”。深入田間、現場督辦，實地了解農田情況，嚴格落實拆違責任，將拆除違建的執法行動進行到底，這應是耕地“守線人”的職責。