青島日報社/觀海新聞11月12日訊 為加快推進(jìn)我省環(huán)境信用體系建設(shè)，完善生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“守信激勵、失信懲戒”機(jī)制，督促企業(yè)落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，推進(jìn)信用分級分類管理 ，省生態(tài)環(huán)境廳組織修訂了《山東省企業(yè)環(huán)境信用評價辦法》，形成了征求意見稿，面向社會公開征求意見和建議。根據(jù)辦法，企業(yè)環(huán)境信用評價根據(jù)累計分值，分為五個等級，實行分類分級管理，同時實行紅黑名單制度，企業(yè)存在突出環(huán)境問題或者嚴(yán)重環(huán)境違法犯罪行為將被列入環(huán)境信用“黑名單”。
企業(yè)環(huán)境信用等級按顏色分為五級
《辦法》明確，企業(yè)環(huán)境信用評價根據(jù)企業(yè)環(huán)境行為實行記分制。企業(yè)環(huán)境行為記分標(biāo)準(zhǔn)包括扣分項和加分項?？鄯猪椫饕鶕?jù)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管的行政處罰、行政命令、行政強(qiáng)制等行政 決定及有關(guān)環(huán)境管理要求設(shè)定。加分項主要根據(jù)企業(yè)履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)社會責(zé)任事項設(shè)定。加分項僅用于申請環(huán)境信用“紅名單”企業(yè)，不抵消企業(yè)的扣分。
根據(jù)企業(yè)環(huán)境行為信息，企業(yè)環(huán)境信用共分為五個等級，由好到差依次以紅、綠、藍(lán)、黃、黑五種顏色標(biāo)識。紅色標(biāo)識為信用標(biāo)桿企業(yè)，綠色標(biāo)識為一般守信企業(yè)，藍(lán)色標(biāo)識為輕微失信企業(yè)，黃色標(biāo)識為一般失信企業(yè)，黑色標(biāo)識為嚴(yán)重失信企業(yè)。紅色和綠色標(biāo)識企業(yè)統(tǒng)稱誠信守法企業(yè)。
針對企業(yè)不同信用等級，實行分級分類管理。譬如，紅色標(biāo)識企業(yè)，各級生態(tài)環(huán)境部門在法定權(quán)限內(nèi)可以采取以下激勵性措施：
（一）享受綠色標(biāo)識企業(yè)激勵性措施；
（二）優(yōu)先推薦 其參加省長質(zhì)量獎、厚道魯商品牌、生態(tài)環(huán)境保護(hù)“領(lǐng)跑者”等評先評優(yōu)活動；
（三）在財政性資金和項目支持中，在同等條件下列為優(yōu)先選擇對象。
而對于黑色標(biāo)識企業(yè)，各級生態(tài)環(huán)境部門在法定權(quán)限內(nèi)可以采取以下懲戒性措施：
（一）在日常監(jiān)管中列為重點監(jiān)管對象，加大抽查檢查力度和頻次；
（二）在財政資金資助和項目支持中作相應(yīng)限制；
（三）限制參加生態(tài)環(huán)境主管部門組織的各類表彰獎勵活動。
環(huán)境失信企業(yè)完成整改核銷可改等級
企業(yè)一旦被評為失信企業(yè)，是否就無法更改了呢？《辦法》中提出通過整改核銷，可以進(jìn)行信用修復(fù)。受到行政處罰處理的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照生態(tài)環(huán)境部門要求，整改其環(huán)境違法違規(guī)行為 。整改完成后，向作出扣分的生態(tài)環(huán)境部門提交核銷申請及相關(guān)證明材料。環(huán)境失信企業(yè)（藍(lán)色、黃色、黑色標(biāo)識企業(yè)）違法違規(guī)行為均已完成整改核銷，且顏色標(biāo)識有效期屆滿的，視為完 成企業(yè)環(huán)境信用修復(fù)。
藍(lán)色標(biāo)識企業(yè)已完成整改并經(jīng)生態(tài)環(huán)境部門核實的，核銷其相應(yīng)的扣分，企業(yè)顏色標(biāo)識即時改變。黃色標(biāo)識企業(yè)已履行行政處罰處理決定、完成整改并經(jīng)生態(tài)環(huán)境部門核實的，核銷其 相應(yīng)的扣分，企業(yè)顏色標(biāo)識自生態(tài)環(huán)境部門核銷其全部扣分起保留6個月。黑色標(biāo)識企業(yè)顏色標(biāo)識有效期參照“紅黑名單制度”中“黑名單”有關(guān)要求執(zhí)行。
企業(yè)存在突出環(huán)境問題列入“黑名單”
《辦法》還提出實行紅黑名單制度。在紅名單認(rèn)定上，2年內(nèi)無環(huán)境違法違規(guī)行為記錄，且加分項累計達(dá)3分及以上的企業(yè)為紅色標(biāo)識企業(yè)，列入環(huán)境信用“紅名單”。企業(yè)實際生產(chǎn)經(jīng)營 時間不滿一年的，不得申請環(huán)境信用“紅名單”。企業(yè)環(huán)境信用“紅名單”的有效期為1年，自系統(tǒng)生成“紅名單”之日起至滿1年之日止。
企業(yè)存在突出環(huán)境問題或者嚴(yán)重環(huán)境違法犯罪行為，符合下列情形之一的，為黑色標(biāo)識企業(yè)，列入環(huán)境信用“黑名單”：
（一）經(jīng)人民法院判決構(gòu)成環(huán)境犯罪的；
（二）依據(jù)本辦法連 續(xù)2年以上被確定為環(huán)境信用黃色標(biāo)識企業(yè)（本辦法實施之前的黃標(biāo)、紅標(biāo)企業(yè)與之連續(xù)計算），且累計扣分在24分以上的；
（三）拒不執(zhí)行行政處罰決定或行政命令，且在法定期限內(nèi)未提 起行政復(fù)議、行政訴訟，或者經(jīng)行政復(fù)議、行政訴訟最終維持原決定的；
（四）被認(rèn)定為因違法違規(guī)發(fā)生重大及以上突發(fā)環(huán)境事件的；
（五）以暴力、威脅等方式拒絕、阻撓工作人員進(jìn)行現(xiàn) 場檢查，被認(rèn)定為具有妨害執(zhí)行公務(wù)行為的；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)列入嚴(yán)重失信名單的情形。（青島日報社/觀海新聞記者 吳帥）
附：
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