上合示范區、膠東臨空經濟示范區、膠州市聯動發展一體推進——
“五大新城”蓄動能，實干突破譜新篇
■上合示范區標志性項目——青島·上合之珠國際博覽中心。
■航拍青島膠東國際機場。
■空港綜合保稅區服務中心。
■海爾卡奧斯工業互聯網生態園冰箱智能制造（一期）項目首臺冰箱下線。
膠州灣畔，傾聽發展澎湃潮聲；膠州大地，演繹波瀾壯闊新篇。
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是上合示范區宣布建設五周年；是踔厲奮發的一年，也是奮楫爭先的一年。作為上合示范區核心區所在地，膠州市強化使命擔當，全力打造更高質量、更有品質、更有影響力的上合示范區，在服務國家開放大局中書寫了濃墨重彩的一筆。
這一年，實干與創新并行。膠州市用實干踐行使命，做實上合示范區公共產品屬性，按照“上合策源、臨空支持、膠州托底、全域聯動”的發展思路，高位謀劃“五大新城”動力載體，一體化推動上合示范區、膠東臨空經濟示范區、膠州市聯動發展，為迎接新一輪騰飛機遇積蓄發展底氣。
這一年，內聯與外通同步。膠州市把上合示范區建設作為頭等大事、首要任務，先后出訪哈薩克斯坦等11個國家，與阿拉木圖達姆工業物流中心等簽署6份合作協議，達成比什凱克市政府設立駐中國聯絡代表處等一系列合作成果。與上海、廣州、西安、哈爾濱等20余個城市建立常態化合作機制，構建起“橫貫東西、縱貫南北”聯動格局。
這一年，機遇與挑戰并存。膠州市審時度勢，全力以赴拼經濟、千方百計穩增長、爭分奪秒抓發展，交出了一份亮眼答卷——2023年前三季度，完成地區生產總值1222.41億元、增長7.2%，總量居全省同級城市首位，增速位列青島第一。2023年1至11月份，規上工業增加值等6項指標增速位列青島前三。在青島市“摘星奪旗”考核中，連續三個季度獲得“真抓實干、勇當排頭”紅旗。
這一年，品質與內涵共生。膠州市堅持“人民城市人民建、人民城市為人民”，從市民感受出發，不斷提升城市建設管理精細化、品質化水平。建成開放28.8公里城市綠道和11處口袋公園，改造提升103個老舊小區，挖掘歷史文脈，開工建設云溪河、護城河兩河歷史文化公園。發揮榜樣示范作用，選樹150個“最美”典型，評選“最美膠州人”152名，凝聚起向上向善的強大文明力量。
這一年，感動與溫暖同在。膠州市以更實舉措改善群眾生活，不斷增進民生福祉。少海實驗學校等17個項目投入使用，順利應對新生入學高峰。上合國際醫療健康管理中心、膠州市中醫醫院新院區建成啟用。救助困難群眾47.7萬人次，發放救助資金2億元，切實兜穩群眾的幸福底線，持續答好民生答卷。
這份沉甸甸的經濟社會發展答卷，生動詮釋了膠州市的開放和活力。數據里的新增量、發展里的新氣象，來自于肩負使命闊步前行的朝氣，來自于招商引資的昂揚銳氣，來自于項目現場的蓬勃生氣，更來自于高能級平臺的堅實底氣。在這片充滿活力的熱土上，留下了砥礪前行的奮斗足跡，描繪了澎湃向上的美好藍圖。
■2023上合國際投資貿易博覽會上，精美展品吸引了參觀者的目光。
建設“使命之城” 譜寫中國式現代化膠州新篇
膠州市是上合示范區核心區所在地，在全市經濟社會發展中的地位重要、作用突出。為了在青島市經濟社會發展過程中展現更大擔當，膠州市堅持把發展實體經濟作為主攻方向，全力推進產業轉型升級，加快構建現代化產業體系。2023年，膠州市全年新簽約50億元以上項目10個，六大地標產業實現產值720億元，服務業增加值占GDP比重超過50%，正式步入服務經濟社會。
實施新打法推動項目落地。膠州市成立投資促進局，舉辦“上海周”，走進大灣區，赴日韓、中亞、歐洲開展招商推介。全年新簽約50億元以上項目10個。實施重點項目全生命周期精益管理，114個重點項目完成投資793億元，超出年度計劃22.6%。尼得科全球電器產業園實現當年開工、當年竣工，該產業園將打造亞洲產能最大的電機與控制器生產制造及研發基地；益海嘉里食品產業園一期全面投產，產業園三期全部建成后，年產值預計將達450億元；卡奧斯工業互聯網生態園首臺冰箱順利下線，該產業園將打造全球領先的智能制造互聯工廠、“燈塔工廠”標桿。
迭代新模式促進產業轉型。膠州市聚焦“一鎮一業”高質量發展，拓展“倍增計劃”培育梯隊，鋼結構、食品加工、香辛料、帽飾、鍛壓機械和節能環保設備六大地標產業實現產值720億元，占規上工業總產值近50%。發力工業企業數字化改造三年攻堅，完成150家規上工業企業數字化改造。立足鋼結構企業集聚優勢，搭建“一云兩中心”。依托源氏木語龍頭企業資源優勢，搭建智能家居產業共享平臺，實現產業集群耦合共生。智慧家居、電力鋼結構獲評國家級中小企業特色產業集群，成為全國唯一擁有2個國家級特色產業集群的縣市。
把握新機遇壯大現代服務業。服務業增加值占GDP比重超過50%，正式步入服務經濟社會。膠州市存貸款余額突破3000億元，新增備案創投風投類基金102支、規模94.8億元。二手車轉口貿易、跨境電商1210等新型貿易業態扎實開展。少海南湖景觀亮化提升工程點亮炫彩夜少海，膠萊麒麟山會、鋪集膠河文化節等鄉村文旅活動精彩紛呈，全域旅游新格局加速形成。
經濟的高質量發展為推進城市品質提升、保障和改善民生提供了堅實的物質基礎。
2023年，膠州市建成開放28.8公里城市綠道和11處口袋公園，改造提升103個老舊小區。提速官路水庫、卡奧斯新城、地鐵8號線支線等重大戰略性項目建設，融合大道一期三標段建成通車，亞洲跨度最大預應力轉體橋完成轉體。提質擴面“大物管”治理模式，全面接管阜安、中云等145個老舊小區、57條背街小巷，經驗做法獲住建部通報推廣，市南小區“完整社區”創成全國樣板。挖掘歷史文脈，開工建設云溪河、護城河兩河歷史文化公園，豐富城市內涵。
在擴大公共服務方面，膠州市循環經濟產業園一期投產運營，徹底結束了垃圾外運處理的歷史。改造城區雨污分流20平方公里，膠西、張應污水處理廠投入使用，67個村莊生活污水治理工程高標推進。獲評山東省生態環境領域真抓實干成效明顯區市。強化教育資源供給，交付啟用少海實驗學校等17個項目，順利應對新生入學高峰。推動“高雅藝術進校園”，舉辦音樂會、歌舞劇140余場，12萬名學生受益。強化優質醫療資源供給，婦幼保健院新院區等6個醫療衛生項目主體封頂，上合國際醫療健康管理中心、膠州市中醫醫院新院區建成啟用。強化服務設施供給，建成市級嬰幼兒養育照護指導中心，千人托位數提升至3.8個；建成村（社區）養老服務站141處，運營養老助餐機構147家，智慧養老入選國家試點。社會保障提標擴面，打造全省首個零工社區，實現農民工就業2.1萬余人。新增城鎮就業2.8萬人，參保企業2.9萬家、參保職工24萬人，分別增長4.6%、5%。新開發城鄉公益性崗位6200個，政策扶持創業2352人。完善分層分類城鄉統籌社會救助體系，救助困難群眾47.7萬人次，發放救助資金2億元，切實兜穩群眾的幸福底線。
在推動農業農村現代化建設方面，膠州市更深層次實施鄉村振興，加快打造鄉村振興齊魯樣板示范區。
堅定不移強產業。2023年，膠州市新建、改造提升高標準農田3萬畝，農村土地適度規模化經營率提升至85.3%，實現糧食產量40萬噸，規模以上農產品加工企業產值增速達38.6%。上合里岔黑豬一體化產業園開工建設，膠西馬鈴薯現代農業產業園通過省級創建認定，膠州大白菜入選農業農村部2023年農業品牌精品培育工程。獲評省級農業綠色發展先行縣，入選國家農村產業融合發展示范園創建名單。
持之以恒優環境。膠州市系統開展城鄉環境大提升行動，實施738個村莊“六邊”整治，完成488個村莊農村生活污水治理，在青島市農村人居環境測評中始終保持前三位。強化基礎設施建設，高標準建設48條、119公里農村公路，投資規模、建設里程均居青島市首位，獲評“四好農村路”省級示范縣。
多措并舉促增收。膠州市創新“鄉村公共資源+共富公司”機制，成立鎮村級共富公司57家，實現增收8700萬元。深化拓展“一行動兩平臺”村集體增收渠道效能，村集體收入超50萬元的行政村（居）達136個，占比85%。新增省級以上示范社20家，順利通過國家農民合作社質量提升整縣推進試點評估驗收。
取得一系列經濟社會成績的深層動力，是膠州市全體上下孜孜不倦的改革創新。
2023年，膠州市縱深推進國資國企三年改革行動，重組打造“上合控股、臨空控股”兩大千億級國有平臺，推動市屬國企由“城投”向“產投”轉型。為優化營商環境，膠州市召開“樹百強、育千規、鏈萬企”十大行動促進民營經濟高質量發展動員會議，9400萬元“真金”禮遇“城市合伙人”。開展訪千企解難題等活動，解決各類訴求2912件、拓展訂單7.5億元、幫助融資54.9億元。惠企e家云平臺注冊企業突破1萬家，兌現“免申即享”資金2.9億元，減免稅費52.5億元。創新推出第一批20項“集成式”改革舉措，全省首創“一件事工作室”，榮獲優化營商環境創新獎等16項全國性獎項。
在推動重大項目建設、歷史遺留問題解決時，膠州市堅持事不避難、主動亮劍。官路水庫、沈海高速1.8萬畝土地快速清表，上合能谷、卡奧斯二期等重大片區土地高效征遷。青島市最大回遷安置項目李哥莊鎮新型城鎮化PPP項目順利完成回遷。長達20年的凱凱香港城辦證難題取得實質性突破，持續10余年的昌新鞋業廠房產權證問題妥善解決，一大批歷史遺留問題實現徹底銷號。
膠州市搭建黨建引領基層治理綜服平臺，完善訴求辦理、數據分析等功能，受理訴求39.6萬余件、辦結39.5萬件。對平臺上15434件不滿意事項集成攻堅，開展“實事利民、監督為民、問需于民、問政惠民”“四民”行動，倒逼問題解決，推動“群眾滿意度”連續三個季度位列青島第一，獲評全國數字黨建創新案例三等獎，是全省唯一獲獎的縣級市。
■2023“上合之夏”成為上合示范區商旅文化交流的“主打”品牌活動。
扛牢“國之重任” 推動上合示范區、臨空經濟示范區建設取得新成效
按照“上合策源、臨空支持、膠州托底、全域聯動”的工作思路，膠州市主動服務和融入新發展格局，加快建設上合示范區、臨空經濟示范區兩大“國字號”平臺，以高水平開放引領高質量發展。
2023年，上合示范區全面起勢。在當好平臺搭建者方面，上合示范區先后搭建物流樞紐、大宗交易、綜合服務、交流展示、人才集聚、改革創新、協同聯動七大平臺，推動經貿合作持續深化。啟用上合組織經貿學院實體院區，舉辦經貿、扶貧培訓97個班次。青島國際能源交易中心入駐貿易主體228家，上線原油等6大交易品種，交易額突破1000億元。啟動建設“絲路電商”綜合服務基地，出臺支持“絲路電商”平臺企業集聚等12條政策措施，打造“上合甄選”品牌，為“絲路電商”國際合作提供示范方案。
在當好資源鏈接者方面，上合示范區堅持經貿合作平臺“硬聯通”和經貿示范模式“軟聯通”兩手抓、兩手硬，山東首個空港綜合保稅區開關運行，青島空港型國家物流樞紐成功獲批，上合國際樞紐港常態化開行31條國際國內班列線路，通達上合組織和共建“一帶一路”23個國家、54個城市，齊魯號歐亞班列阿拉木圖集結中心正式設立，構建起輻射沿黃、橫貫歐亞、聯通日韓東盟的國際物流大通道。2023年，中歐班列（齊魯號）開行863列，同比增長11.4%，占全省開行量33.6%，新增貿易主體1000家，預計完成進出口700億元、增長8%，其中對上合組織國家進出口預計完成110億元、增長30%。
在當好方案提供者方面，上合示范區立足上合組織國家地方間經貿合作需求和上合示范區發展場景，推出實體型、制度型、機制型、智力型四類國際公共產品82項，上合貿易指數獲“中國服務實踐案例獎”。上合技貿評議基地、上合香辛料技貿研究評議基地獲海關總署評審批復，首創推出“上合·銀關通”“信用上合”跨境信用服務等成果，2023年1至10月份，推動青島市與上合組織國家跨境人民幣結算量達938億元。
2023年，臨空經濟示范區加快崛起。空港能級加速提升，建立“臨空—機場”一體化運轉機制，與深圳、西安等地開展“雙樞紐”戰略合作，定期航線和國際國內航點累計達241條、132個，2023年完成航班起降16.98萬架次、旅客吞吐量2142萬人次、貨郵吞吐量26萬噸。臨空產業加速壯大，堅持“非空莫入”，發揮空港綜保區政策優勢，充分釋放“保稅+”效能，優化貨物監管和通關便利化措施，推動各類優質要素集聚耦合。上合國際免稅城、海航等項目加快推進，芯恒源、青島空港國際快件轉運樞紐等項目開工建設，新簽約天翼翔宇跨境電商空港分撥中心等13個項目。配套設施加速完善，臨空服務中心、綜保服務中心、空港中學建成啟用，航空大道、濰藍路、膠萊路竣工通車，北部快速通道一期完成總工程量58.6%，空港食集投入運營，海爾洲際等配套酒店啟用在即，資源配置能力進一步提升。
2024年初，上合示范區再迎重大發展利好。根據《山東省人民政府關于支持中國—上海合作組織地方經貿合作示范區高質量發展的意見》（以下簡稱“支持意見”），上合示范區將在目標定位上再提升，在規劃建設上再提升，在產業謀劃上再提升，在開放創新上再提升，進一步深化區域物流中心、現代貿易中心、雙向投資合作中心、商旅文交流發展中心建設，打造國際多雙邊框架下地方經貿合作樣板。
——建強區域物流中心。“支持意見”明確提出，建設上合國際樞紐港，統籌推動生產服務型（港口型）、商貿服務型、空港型國家物流樞紐建設，不斷提升海陸空鐵四港聯動功能，協同西安、成都、哈爾濱等國內重要樞紐，加快建設現代化、高質量國際物流服務網絡。
——建強現代貿易中心。“支持意見”提出，打造“新三樣”集散中心，采取創新出口運輸方式、提升通關效率、加強相關口岸功能建設等措施，制定“申報、檢驗、放行”全流程高效出口特色服務包，依托上合國際樞紐港，著力擴大電動載人汽車、太陽能電池、鋰電池等高附加值、高技術含量、綠色低碳產品出口，建設面向上合組織國家的“新三樣”集散中心。
——建強雙向投資合作中心。“支持意見”提出，深化產業鏈供應鏈合作，聚焦工業互聯網、高端裝備等領域，引進培育一批創新項目，吸引上下游配套企業入駐；推動與香港科學園合作，建設省級各類創新平臺。還提出強化區域協同發展，支持上合示范區通過項目合作共建、飛地經濟等方式，與境內外園區、地方間資源共享、優勢互補，與省內園區合作。
——建強商旅文交流發展中心。“支持意見”提出，拓展對外交往渠道，支持境外非政府組織在上合示范區設立代表機構；積極爭取上合組織和共建“一帶一路”國家在青島設立簽證中心。還提出加強經貿人才培養和培訓，加快推進上合組織經貿學院實體化運作，積極推進建設具有上合特色和國際影響力的高水平大學。
到2026年，上合示范區區域物流通道高效暢通，國際貿易場景加速呈現，產能合作生態持續優化，文旅互鑒模式深度融合，與上合組織國家相關地方間的雙向投資貿易制度創新試驗區、企業創業興業聚集區、“一帶一路”地方經貿合作先行區和新時代對外開放新高地建設取得明顯成效，地方經貿合作示范功能充分彰顯，建成覆蓋全省、服務全國、輻射上合組織、鏈通“一帶一路”的國際合作區。
■膠州市慈善總會開展主題宣傳活動。
布局“五大新城” 融入高質量發展新格局
為打造新時代對外開放新高地，2023年，膠州市創新提出建設上合國際城、空港新城、樞紐港新城、卡奧斯新城、板橋新城“五大新城”，不斷增強公共產品屬性，推動全域高質量發展，在現代化強省建設、中國式現代化青島實踐中打頭陣、當先鋒，為服務國家開放大局作出新貢獻。
上合國際城借助“上合策源”的新引擎，全面提升上合示范區“四個中心”功能。新城布局“絲路電商”綜合服務、科技創新綜合服務、如意湖總部“三大基地”，主要探索制約“絲路電商”快速發展的關鍵堵點難點，解決國際科技合作渠道形式窄、成果轉化少等問題，探索面向上合組織和共建“一帶一路”國家策源經貿合作規則、規制、管理、標準。
空港新城聚焦航空、國際經貿、綜保配套服務等領域，重點解決上合示范區與上合組織國家互聯互通的問題。布局空港綜合保稅、空港型物流樞紐、“雙樞紐”機場、商旅文產業“四大基地”，推動人流、物流、信息流、資金流、技術流互動耦合，逐步搭建青島—新疆—上合—歐洲以及青島—日韓—RCEP其他成員國的空中物流廊道。
樞紐港新城協同新疆烏魯木齊、喀什、伊犁等西向樞紐，聯動黑吉遼，鏈接京津冀、長三角和粵港澳，構建東接日韓亞太、西連中亞歐洲、南通東盟南亞、北達蒙俄大陸的戰略發展新格局。新城布局港口物流、航貿金服“兩大基地”，著重解決鐵路發運和集裝箱換箱、還箱等基礎設施薄弱，港服港貿產業鏈條不全，城市配套服務功能不足等問題。
卡奧斯新城主要提供工業互聯網時代產城融合發展的整體解決方案。布局高端智能制造、數字經濟創新“兩大基地”，以投資130億元落地的卡奧斯工業互聯網生態園為基礎，更好地幫助上合組織成員國家嵌入全球和區域產業鏈供應鏈，布局工業互聯網展示（體驗）中心、科研創新中心等，滿足上合組織國家數字基礎設施、數字技術、數字安全等領域國際合作需要。
板橋新城系統整合新城歷史文化、生態環境、產業資源等核心要素，將城市的歷史底蘊、市井煙火氣與現代氣息有機融合，推動文化旅游與相關產業融合發展。布局文化旅游交流發展、國際健康醫療、人才創新發展、板橋文化展示“四大基地”，破解上合組織國家間文旅交流合作機制不夠完善、一程多站式的上合組織絲綢之路旅游精品線路較少等問題。
“五大新城”以實體型國際公共產品匯集資本、人才、信息等資源要素，促進上合組織國家融入高質量發展格局；以機制型國際公共產品推動區域內各國發展戰略的對接與耦合，形成合作體系網絡，開啟區域雙向投資促進新篇章；以制度型國際公共產品促使中國規則走出去，對現有的國際規則進行改革、補充乃至創設，構建開放發展新生態；以智力型國際公共產品鏈接上合組織國家重大科創資源，促進區域技術轉讓、技能共享，共享對外合作大機遇。
面向2024年，膠州市確定“聚焦問題、重心下移、以上率下、堅決打贏”工作基調，將以“五大新城”建設為抓手，實施高水平對外開放、科技創新、現代化產業體系建設、擴大內需、品質城市建設、鄉村振興、社會信用體系建設、綠色低碳、民生保障、安全發展十大突破行動，全力打造“一帶一路”國際合作新平臺。
實施高水平對外開放突破行動。膠州市突出上合示范區公共產品屬性，放大示范效應，按照“對內要做實、對外要搞活”的思路，推動各項工作走深走實。對內以“五大新城”為載體，布局“絲路電商”綜服基地等15個基地、38個功能組團，加快123個總投資2372億元的項目建設，打造覆蓋全省、服務全國、輻射上合組織、鏈通“一帶一路”的國際合作區；對外堅持國際共聯、國內共建、省市互動，深化平臺對平臺、生態對生態模式，加強與俄羅斯等上合組織國家的51個園區、機構合作，跟進落實已聯動的上海、廣東、新疆等18個省（自治區、直轄市）29家平臺和省內11個市相關成果，用好“上合辦”，整合青島全域資源，共同維護產業鏈供應鏈穩定，為服務國家開放大局貢獻力量。
實施科技創新突破行動。要突破關鍵技術，設立上合科創母基金，支持海爾、中集、軟控等領軍企業實施重大科技攻關“揭榜掛帥”，年內培育青島市關鍵技術攻關及產業化示范類項目5個以上。要培育創新企業，建立科技型企業發展梯隊，2024年高新技術企業突破1000家，新增專精特新“小巨人”企業20家以上。要搭建創新平臺，錨定上合組織國家產業發展重大需求，力爭獲批省級技術創新中心2家以上，培育青島市級科技創新中心25家以上。要做強數字經濟，積極爭創上合工業互聯網國際化特色先導區。圍繞數字產業化，膠州市將加快上合大數據合作中心建設，構建數字產業發展生態，確保數字經濟核心產業增加值年均增長10%以上，年內完成200家企業數字化改造。
實施現代化產業體系建設突破行動。膠州市將堅持以科技創新引領現代化產業體系建設，把推動新型工業化放在突出位置。存量上加快以“六大地標”為代表的傳統產業數字化轉型，力爭規上工業增加值保持兩位數增長。增量上以上合經貿綜服平臺為驅動器，鎖定“五大新城”每個基地、組團關鍵支撐項目，圍繞新一代信息技術、新能源、生物醫藥等產業賽道，聚焦科技含量高的“鏈主”項目精準招商，全力引進一批投資規模大、帶動能力強、集群效應明顯的大項目、好項目。
實施擴大內需突破行動。膠州市將持續激發消費潛能，重點打造上合之珠國際博覽中心、臨空商旅文產業基地、龍湖天街三大消費片區。加快引進一批文旅重點項目，打造上合風情谷。臨空商旅文產業基地全力引進一批商業價值高、引流作用明顯的大型商業項目，推動“流量”變“留量”。與上合組織國家重點旅游城市合作，開發觀光度假、專題游覽、頤養健康和生態休閑等現代旅游項目，提供更多消費目的地。
實施品質城市建設突破行動。聚焦“五大新城”建設，膠州市將統籌推進城市標識系統構建、路網結構優化、市容市貌改善等工作，加快推進上合大道、融合大道等重點基礎設施建設，實現生產、生活、生態融合發展。在高效能管理上下功夫，推動“大物管”、片區聯管聯治擴面提質，打造共建共治共享治理共同體。
實施鄉村振興突破行動。膠州市將依托上合國際綠色農產品博覽交易中心、益海嘉里等項目，大力發展香辛料、糧食等進出口貿易，力爭2024年與上合組織國家農產品貿易額突破40億元。加快招引一批上合元素豐富的農業項目，打造食品加工等百億級農業產業鏈。全面承接上合示范區和機場龐大流量，以艾山鄉村振興示范片區建設為抓手，加快道路、住宿、商業等基礎配套設施建設，推出采摘、康養、研學等鄉村旅游項目，推動農文旅多業態融合發展。
實施社會信用體系建設突破行動。膠州市將以“信用上合”品牌建設為抓手，突出國際化，探索跨境征信領域制度創新和模式創新，持續輸出國際信用認證模式和認證標準，加快構建面向上合、延伸全球的跨境信用體系。
實施綠色低碳突破行動。膠州市將堅持數字化低碳化雙向發力，探索未來新型智慧城市治理模式，構筑“低碳工廠—低碳園區—低碳新城”的綠色低碳生態圈，推動單位工業增加值能耗、污染物排放量、用水量明顯下降。要以綠色低碳高質量產城融合發展示范區建設為契機，加快構建以可再生能源為主的低碳能源系統，力爭年內新增青島市級以上綠色工廠10家以上。
實施民生保障突破行動。膠州市將強化教育、醫療、養老等優質服務供給，以系統思維謀劃教育片區規劃建設，做優基礎配套，化零為整、盤活資源、釋放活力，為片區人口提供更優質服務。將發揮黨建引領基層治理綜服平臺和“廣場夜話”“吐槽大會”“市民議事會”等居民協商自治載體作用，整體性系統性分析解決群眾訴求，不斷提升政府公信力和群眾滿意度。
實施安全發展突破行動。膠州市將依托上合國際資本港建設，持續探索完善金融風險防控機制，提升金融監管的專業性、統一性。聚焦重點行業領域，開展拉網式、起底式大檢查，確保各類隱患排得出、管控住。認真學習好、運用好新時代“楓橋經驗”，把矛盾糾紛化解在基層、把問題解決在源頭。
（王萌 曹森）
