優化營商環境再升級

市南區賦能企業高質量發展 

■為辦事群眾提供便利服務。

打造良好的營商環境是建設現代化經濟體系、促進高質量發展的重要基礎，也是政府提供公共服務的重要內容。在近期舉行的企業家座談會上，市南區向企業家們鄭重承諾：將更加注重企業的主體地位，以更大力度支持企業，以更優環境支持企業，市南區委區政府有決心、有信心服務好存量企業，同時加大“雙招雙引”力度。

優化環境，激發企業發展活力

“作為新落戶的企業，市南區為我們提供了優惠的政策，通過企業遷址變更這一事項的辦理，也讓我們看到了市南區急企業之所急的辦事效率。”青島澤世服裝有限公司負責人表示，市南區在了解到企業的困難后，積極協調相關部門，為企業特事特辦，一對一服務，讓該公司及時拿到了變更地址后的新營業執照及稅務登記機關遷移、進出口許可備案信息和電子口岸信息變更等手續。截至目前，該企業已經完成了5.7億元的銷售額，成為市南區新納統的重點企業。

持續改善營商環境，有力激發了市場主體蘊藏的巨大活力。市南區通過引進聯合圣保羅（青島）服務有限公司、殼牌、華夏基石等一批上市公司和頭部企業，打造上市公司北方總部基地和中小企業成長孵化加速器，輻射撬動產業上下游關鍵企業，形成全產業鏈發展的競爭優勢。截至目前，市南區已有市場主體9.32萬戶，其中企業5.72萬戶，個體工商戶3.6萬戶。

投資便利，提供“一站式”服務

讓投資更便利，市南區一直在努力。設置“一站式企業開辦專區”，可實現營業執照申辦、印章刻制、發票申領、社保醫保、公積金登記、銀行開戶等一站辦結，為新開辦企業發放大禮包，提供免費幫辦代辦、免費刻章、免費法律咨詢、免費稅務Ukey、免費銀行開戶的“五免服務”，讓企業體驗到VIP服務。

建立“一事全辦”主題式審批服務新模式。立足商事主體經營，38項審批事項實現“一事全辦”。通過“一窗申報，分類審批、統一出證”的工作模式，為企業提供全周期服務。

推行“一業一證”改革。以便利店（超市）、餐飲（飯店）、藥店等試點行業企業準營為對象，將行業經營的多張許可證信息以一個二維碼的形式加載到一張“行業綜合許可證”上，最終實現“一證準營”。申請人通過實體大廳“一業一證”專窗只需一次性提交一套申請材料，后臺分類審批、一窗出證。現階段市南區已完成78家便利店和藥店兩個行業的綜合許可證發放工作。

全省首創全領域無差別受理，將全部駐廳依申請政務事項納入“一窗通辦”，實現審批職能集中、審批人員集中、關聯事項集中。審批過程由外部循環轉為內部循環，辦事群眾進入市南區行政審批服務大廳，即可享受“一個窗口受理、一站式辦理、一條龍服務”。

更加智能，解決“重復跑”難題

一直以來，部門之間的數據共享都是難事，讓企業、百姓辦事費了不少勁。市南區依托“山東政務服務網”、“青島市企業開辦及注銷一體化平臺”、“青e辦”APP市南分廳，實現依申請政務服務事項100%“網上可辦”，100%“一次辦好”。同時可線上查閱事項的辦理流程、申報材料、實施依據、受理條件等15項要素信息，實現“一表填報、一個環節、一網通辦”。通過建成一體化監控平臺，工作人員通過平臺“見證不見面”，初步實現開評標區域和項目運行過程的實時同步調閱、同步存儲、全程可追溯，進一步保障交易的陽光公平。

打破數據孤島，效果立竿見影。青島眾合一鑫商貿有限公司所屬的集團公司位于日照市，由于公司外貿類業務拓展到了青島，前幾年曾專程到青島辦了工商營業執照。隨著公司進出口業務擴大，公司負責人一直想在營業范圍中增加部分產品銷售，這就需要到企業注冊地——市南區行政審批服務局辦理營業執照變更。因為平時工作繁忙，相關負責人一直未抽出時間來青辦理業務。接到企業“跨域通辦”信息后，市南區行政審批服務局迅速對接，審批人員通過視頻連線的方式對信息進行了審核確認，受理當天就完成了營業執照變更業務。

陪伴成長，提供“專家+管家”式服務

市南區從招引到項目落地再到企業發展壯大，都安排“專人專員”為企業服務，方便企業對接與政府有關的事務，陪企業共同成長。

例如，市南區為隆裕能源協調煙臺海關減免227萬元滯報金，為易立信青島化學有限公司挽回120萬元損失；加大信貸支持，依托青島海關區塊數據鏈分享系統、“關稅e貸”，協調金融機構加快貸款審核流程，德龍瑞豐、青建（國際）商務等企業授信額度大幅增加；建立貿易糾紛法律援助機制，會同律師事務所為50余家企業提供免費法律咨詢服務，解決貿易糾紛問題30多個；幫助企業減少損失，為企業開具不可抗力證明，幫助企業挽回因無法參加國外展會、在手訂單延遲交貨等造成的經濟損失600萬美元。開具原產地證明，幫助如隆國際貿易等企業順利交付訂單；為今年9月剛剛在市南區注冊落地的青島產融中心提供“專家+管家”式的服務，聯同區各經濟職能部門從走訪洽談到落戶選址，從執照辦理到開業論壇籌備，安排專人專員歷時3個月全程全方位跟進服務；在上半年“市南2020百日萬店消費季”活動的基礎上，持續組織“青島八八購物節”系列商貿活動，協同銀聯、口碑等商業機構加大補貼扶持力度。在萬象城舉辦的購物節啟動儀式活動，3天的出海優品展現場銷售27.2萬元，網紅直播帶貨也達100萬元。

讀懂企業，20名干部入企實訓

親商必須知商，急企業所急。市南區委從聯系服務企業工作隊中選派20名干部赴區內重點企業體悟實訓，幫助解決企業生產經營中的難點、堵點問題，對不能現場解決的問題則報送相關部門協調，并建立臺賬制度，跟蹤問題協調進度。

到企業報到后，實訓干部及時轉變角色，全身心融入實訓場景，利用自身優勢，幫助企業解難題、激活力、促發展。一是找結合點。梳理發改、財政、人社等部門服務企業發展的利好政策，幫助企業用好政策，渡過難關。青島盛合泰富集團實訓干部根據政策規定，協助企業向市直國有企業申請減免房租，幫助企業爭取到7個半月425萬元的房租減免扶持；二是破解難點。積極協調部門單位及有關企業支持，努力幫助企業解決融資難、合作難等系列問題。魯商錦繡有限公司某項目由于資金不足，進展停滯，實訓干部積極與區財政局、區城市建設局協調，通過財政資金調劑，已為該建設項目撥付進度款1億元；三是疏通堵點。發揮流程清、政策明的優勢，幫助企業解決項目申報、流程審批等即時類問題，確保有堵即開，能快最快。比如，青島黃海影視股份有限公司實訓干部協助公司申報山東省文化產業重點項目、申報市南區影視版權交易和自主創作影視作品的相關扶持政策，以實際行動贏得企業認可。

營商環境只有更好，沒有最好。緊貼企業需求，升級“親商服務”，用高質量服務為企業創新發展賦能，是市南區一直的堅守。市南區將服務好存量企業，加大“雙招雙引”力度，并將以更優環境支持企業，營造良好的法治環境。公平、公正對待每一家企業，依法平等保護國有、民營、外資等各種所有制企業產權和自主經營權。注重發揮市場的作用，充分認識市場、尊重市場、利用市場，提高干部的專業化水平，建立更加親清的政商關系。未來，市南區將聚焦企業精準化服務以及產業激勵政策剛性兌現機制，為企業和企業家發展助力賦能，打造“三化三型”政務服務環境。（王云曉）

責任編輯：張慕鑫