優(yōu)化營商環(huán)境再升級

市南區(qū)賦能企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 

■為辦事群眾提供便利服務(wù)。

打造良好的營商環(huán)境是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是政府提供公共服務(wù)的重要內(nèi)容。在近期舉行的企業(yè)家座談會(huì)上，市南區(qū)向企業(yè)家們鄭重承諾：將更加注重企業(yè)的主體地位，以更大力度支持企業(yè)，以更優(yōu)環(huán)境支持企業(yè)，市南區(qū)委區(qū)政府有決心、有信心服務(wù)好存量企業(yè)，同時(shí)加大“雙招雙引”力度。

優(yōu)化環(huán)境，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力

“作為新落戶的企業(yè)，市南區(qū)為我們提供了優(yōu)惠的政策，通過企業(yè)遷址變更這一事項(xiàng)的辦理，也讓我們看到了市南區(qū)急企業(yè)之所急的辦事效率。”青島澤世服裝有限公司負(fù)責(zé)人表示，市南區(qū)在了解到企業(yè)的困難后，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，為企業(yè)特事特辦，一對一服務(wù)，讓該公司及時(shí)拿到了變更地址后的新營業(yè)執(zhí)照及稅務(wù)登記機(jī)關(guān)遷移、進(jìn)出口許可備案信息和電子口岸信息變更等手續(xù)。截至目前，該企業(yè)已經(jīng)完成了5.7億元的銷售額，成為市南區(qū)新納統(tǒng)的重點(diǎn)企業(yè)。

持續(xù)改善營商環(huán)境，有力激發(fā)了市場主體蘊(yùn)藏的巨大活力。市南區(qū)通過引進(jìn)聯(lián)合圣保羅（青島）服務(wù)有限公司、殼牌、華夏基石等一批上市公司和頭部企業(yè)，打造上市公司北方總部基地和中小企業(yè)成長孵化加速器，輻射撬動(dòng)產(chǎn)業(yè)上下游關(guān)鍵企業(yè)，形成全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的競爭優(yōu)勢。截至目前，市南區(qū)已有市場主體9.32萬戶，其中企業(yè)5.72萬戶，個(gè)體工商戶3.6萬戶。

投資便利，提供“一站式”服務(wù)

讓投資更便利，市南區(qū)一直在努力。設(shè)置“一站式企業(yè)開辦專區(qū)”，可實(shí)現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照申辦、印章刻制、發(fā)票申領(lǐng)、社保醫(yī)保、公積金登記、銀行開戶等一站辦結(jié)，為新開辦企業(yè)發(fā)放大禮包，提供免費(fèi)幫辦代辦、免費(fèi)刻章、免費(fèi)法律咨詢、免費(fèi)稅務(wù)Ukey、免費(fèi)銀行開戶的“五免服務(wù)”，讓企業(yè)體驗(yàn)到VIP服務(wù)。

建立“一事全辦”主題式審批服務(wù)新模式。立足商事主體經(jīng)營，38項(xiàng)審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一事全辦”。通過“一窗申報(bào)，分類審批、統(tǒng)一出證”的工作模式，為企業(yè)提供全周期服務(wù)。

推行“一業(yè)一證”改革。以便利店（超市）、餐飲（飯店）、藥店等試點(diǎn)行業(yè)企業(yè)準(zhǔn)營為對象，將行業(yè)經(jīng)營的多張?jiān)S可證信息以一個(gè)二維碼的形式加載到一張“行業(yè)綜合許可證”上，最終實(shí)現(xiàn)“一證準(zhǔn)營”。申請人通過實(shí)體大廳“一業(yè)一證”專窗只需一次性提交一套申請材料，后臺(tái)分類審批、一窗出證。現(xiàn)階段市南區(qū)已完成78家便利店和藥店兩個(gè)行業(yè)的綜合許可證發(fā)放工作。

全省首創(chuàng)全領(lǐng)域無差別受理，將全部駐廳依申請政務(wù)事項(xiàng)納入“一窗通辦”，實(shí)現(xiàn)審批職能集中、審批人員集中、關(guān)聯(lián)事項(xiàng)集中。審批過程由外部循環(huán)轉(zhuǎn)為內(nèi)部循環(huán)，辦事群眾進(jìn)入市南區(qū)行政審批服務(wù)大廳，即可享受“一個(gè)窗口受理、一站式辦理、一條龍服務(wù)”。

更加智能，解決“重復(fù)跑”難題

一直以來，部門之間的數(shù)據(jù)共享都是難事，讓企業(yè)、百姓辦事費(fèi)了不少勁。市南區(qū)依托“山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”、“青島市企業(yè)開辦及注銷一體化平臺(tái)”、“青e辦”APP市南分廳，實(shí)現(xiàn)依申請政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)100%“網(wǎng)上可辦”，100%“一次辦好”。同時(shí)可線上查閱事項(xiàng)的辦理流程、申報(bào)材料、實(shí)施依據(jù)、受理?xiàng)l件等15項(xiàng)要素信息，實(shí)現(xiàn)“一表填報(bào)、一個(gè)環(huán)節(jié)、一網(wǎng)通辦”。通過建成一體化監(jiān)控平臺(tái)，工作人員通過平臺(tái)“見證不見面”，初步實(shí)現(xiàn)開評標(biāo)區(qū)域和項(xiàng)目運(yùn)行過程的實(shí)時(shí)同步調(diào)閱、同步存儲(chǔ)、全程可追溯，進(jìn)一步保障交易的陽光公平。

打破數(shù)據(jù)孤島，效果立竿見影。青島眾合一鑫商貿(mào)有限公司所屬的集團(tuán)公司位于日照市，由于公司外貿(mào)類業(yè)務(wù)拓展到了青島，前幾年曾專程到青島辦了工商營業(yè)執(zhí)照。隨著公司進(jìn)出口業(yè)務(wù)擴(kuò)大，公司負(fù)責(zé)人一直想在營業(yè)范圍中增加部分產(chǎn)品銷售，這就需要到企業(yè)注冊地——市南區(qū)行政審批服務(wù)局辦理營業(yè)執(zhí)照變更。因?yàn)槠綍r(shí)工作繁忙，相關(guān)負(fù)責(zé)人一直未抽出時(shí)間來青辦理業(yè)務(wù)。接到企業(yè)“跨域通辦”信息后，市南區(qū)行政審批服務(wù)局迅速對接，審批人員通過視頻連線的方式對信息進(jìn)行了審核確認(rèn)，受理當(dāng)天就完成了營業(yè)執(zhí)照變更業(yè)務(wù)。

陪伴成長，提供“專家+管家”式服務(wù)

市南區(qū)從招引到項(xiàng)目落地再到企業(yè)發(fā)展壯大，都安排“專人專員”為企業(yè)服務(wù)，方便企業(yè)對接與政府有關(guān)的事務(wù)，陪企業(yè)共同成長。

例如，市南區(qū)為隆裕能源協(xié)調(diào)煙臺(tái)海關(guān)減免227萬元滯報(bào)金，為易立信青島化學(xué)有限公司挽回120萬元損失；加大信貸支持，依托青島海關(guān)區(qū)塊數(shù)據(jù)鏈分享系統(tǒng)、“關(guān)稅e貸”，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)加快貸款審核流程，德龍瑞豐、青建（國際）商務(wù)等企業(yè)授信額度大幅增加；建立貿(mào)易糾紛法律援助機(jī)制，會(huì)同律師事務(wù)所為50余家企業(yè)提供免費(fèi)法律咨詢服務(wù)，解決貿(mào)易糾紛問題30多個(gè)；幫助企業(yè)減少損失，為企業(yè)開具不可抗力證明，幫助企業(yè)挽回因無法參加國外展會(huì)、在手訂單延遲交貨等造成的經(jīng)濟(jì)損失600萬美元。開具原產(chǎn)地證明，幫助如隆國際貿(mào)易等企業(yè)順利交付訂單；為今年9月剛剛在市南區(qū)注冊落地的青島產(chǎn)融中心提供“專家+管家”式的服務(wù)，聯(lián)同區(qū)各經(jīng)濟(jì)職能部門從走訪洽談到落戶選址，從執(zhí)照辦理到開業(yè)論壇籌備，安排專人專員歷時(shí)3個(gè)月全程全方位跟進(jìn)服務(wù)；在上半年“市南2020百日萬店消費(fèi)季”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，持續(xù)組織“青島八八購物節(jié)”系列商貿(mào)活動(dòng)，協(xié)同銀聯(lián)、口碑等商業(yè)機(jī)構(gòu)加大補(bǔ)貼扶持力度。在萬象城舉辦的購物節(jié)啟動(dòng)儀式活動(dòng)，3天的出海優(yōu)品展現(xiàn)場銷售27.2萬元，網(wǎng)紅直播帶貨也達(dá)100萬元。

讀懂企業(yè)，20名干部入企實(shí)訓(xùn)

親商必須知商，急企業(yè)所急。市南區(qū)委從聯(lián)系服務(wù)企業(yè)工作隊(duì)中選派20名干部赴區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)體悟?qū)嵱?xùn)，幫助解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，對不能現(xiàn)場解決的問題則報(bào)送相關(guān)部門協(xié)調(diào)，并建立臺(tái)賬制度，跟蹤問題協(xié)調(diào)進(jìn)度。

到企業(yè)報(bào)到后，實(shí)訓(xùn)干部及時(shí)轉(zhuǎn)變角色，全身心融入實(shí)訓(xùn)場景，利用自身優(yōu)勢，幫助企業(yè)解難題、激活力、促發(fā)展。一是找結(jié)合點(diǎn)。梳理發(fā)改、財(cái)政、人社等部門服務(wù)企業(yè)發(fā)展的利好政策，幫助企業(yè)用好政策，渡過難關(guān)。青島盛合泰富集團(tuán)實(shí)訓(xùn)干部根據(jù)政策規(guī)定，協(xié)助企業(yè)向市直國有企業(yè)申請減免房租，幫助企業(yè)爭取到7個(gè)半月425萬元的房租減免扶持；二是破解難點(diǎn)。積極協(xié)調(diào)部門單位及有關(guān)企業(yè)支持，努力幫助企業(yè)解決融資難、合作難等系列問題。魯商錦繡有限公司某項(xiàng)目由于資金不足，進(jìn)展停滯，實(shí)訓(xùn)干部積極與區(qū)財(cái)政局、區(qū)城市建設(shè)局協(xié)調(diào)，通過財(cái)政資金調(diào)劑，已為該建設(shè)項(xiàng)目撥付進(jìn)度款1億元；三是疏通堵點(diǎn)。發(fā)揮流程清、政策明的優(yōu)勢，幫助企業(yè)解決項(xiàng)目申報(bào)、流程審批等即時(shí)類問題，確保有堵即開，能快最快。比如，青島黃海影視股份有限公司實(shí)訓(xùn)干部協(xié)助公司申報(bào)山東省文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目、申報(bào)市南區(qū)影視版權(quán)交易和自主創(chuàng)作影視作品的相關(guān)扶持政策，以實(shí)際行動(dòng)贏得企業(yè)認(rèn)可。

營商環(huán)境只有更好，沒有最好。緊貼企業(yè)需求，升級“親商服務(wù)”，用高質(zhì)量服務(wù)為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展賦能，是市南區(qū)一直的堅(jiān)守。市南區(qū)將服務(wù)好存量企業(yè)，加大“雙招雙引”力度，并將以更優(yōu)環(huán)境支持企業(yè)，營造良好的法治環(huán)境。公平、公正對待每一家企業(yè)，依法平等保護(hù)國有、民營、外資等各種所有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)和自主經(jīng)營權(quán)。注重發(fā)揮市場的作用，充分認(rèn)識(shí)市場、尊重市場、利用市場，提高干部的專業(yè)化水平，建立更加親清的政商關(guān)系。未來，市南區(qū)將聚焦企業(yè)精準(zhǔn)化服務(wù)以及產(chǎn)業(yè)激勵(lì)政策剛性兌現(xiàn)機(jī)制，為企業(yè)和企業(yè)家發(fā)展助力賦能，打造“三化三型”政務(wù)服務(wù)環(huán)境。（王云曉）

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