日前，國務(wù)院服務(wù)貿(mào)易發(fā)展部際聯(lián)席會議辦公室發(fā)布《關(guān)于印發(fā)深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點經(jīng)驗和第二批“最佳實踐案例”的函》，公布深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點第二批最佳實踐案例。

深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點（以下簡稱試點）是黨中央、國務(wù)院推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的重要部署。2018年以來，各試點地區(qū)大膽探索、開拓創(chuàng)新，在完善管理體制、健全促進(jìn)機(jī)制、優(yōu)化政策體系、創(chuàng)新發(fā)展模式等方面先行先試，形成了一批制度創(chuàng)新性強(qiáng)、具備復(fù)制推廣價值的經(jīng)驗和案例。

為進(jìn)一步發(fā)揮試點的先行先試和示范帶動作用，國務(wù)院服務(wù)貿(mào)易發(fā)展部際聯(lián)席會議辦公室總結(jié)了5項試點經(jīng)驗，其中“港澳服務(wù)提供者在內(nèi)地獨立舉辦經(jīng)濟(jì)技術(shù)展會便利舉措”“知識產(chǎn)權(quán)證券化融資模式”等2項擬在全國復(fù)制推廣，“國際貿(mào)易‘單一窗口’服務(wù)貿(mào)易功能集成拓展”“國際航行船舶移泊免辦邊檢查驗”“開展服務(wù)貿(mào)易開放度評價”等3項擬在試點地區(qū)復(fù)制推廣。同時，還編撰了新一批20個最佳實踐案例，現(xiàn)一并印發(fā)，供各地在工作中推廣借鑒。

國務(wù)院服務(wù)貿(mào)易發(fā)展部際聯(lián)席會議辦公室要求各地高度重視試點經(jīng)驗復(fù)制推廣的重要意義，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動試點經(jīng)驗落地見效、案例發(fā)揮作用，持續(xù)釋放改革紅利，推動服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。

 山東入選深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點第二批最佳實踐案例的，是威海市打造特色服務(wù)貿(mào)易集聚區(qū)的實踐案例。

打造特色服務(wù)貿(mào)易集聚區(qū)

威海市

威海市把優(yōu)先發(fā)展服務(wù)貿(mào)易作為推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和新舊動能轉(zhuǎn)換的重要突破口，規(guī)劃建設(shè)威海服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園（以下簡稱園區(qū)），走出一條全鏈條精準(zhǔn)培育、輕資產(chǎn)專業(yè)招商的“威海路徑”。

一、主要做法

（一）黃金地段“騰籠換鳥”，國際水準(zhǔn)“筑巢引鳳”。

大膽創(chuàng)新園區(qū)用地性質(zhì)。出臺《關(guān)于加強(qiáng)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用地管理的意見》，舍棄 50 億元的土地出讓收益，將園區(qū)地塊由商住用地變更為創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用地，最大限度降低入園企業(yè)初創(chuàng)期用地成本，進(jìn)一步提升園區(qū)吸引力。

高標(biāo)準(zhǔn)定位園區(qū)規(guī)劃設(shè)計。借鑒美國硅谷、印度班加羅爾軟件園等國際知名園區(qū)模式，聘請中關(guān)村專業(yè)機(jī)構(gòu)對園區(qū)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入式規(guī)劃，實現(xiàn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位、規(guī)劃建設(shè)與精準(zhǔn)招商同步銜接，確保以高水準(zhǔn)規(guī)劃引領(lǐng)園區(qū)建設(shè)。

市場化推進(jìn)園區(qū)開發(fā)運(yùn)營。出臺《關(guān)于扶持威海服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園企業(yè)發(fā)展的意見》，采取“管委會+園區(qū)+公司”模式，全面負(fù)責(zé)園區(qū)的規(guī)劃設(shè)計、開發(fā)建設(shè)、招商引資和運(yùn)營服務(wù)，提升了園區(qū)的吸引力和競爭力。

 （二）優(yōu)化打造“服務(wù)平臺”，著力構(gòu)建“生態(tài)鏈條”。

搭建完善的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策保障平臺。設(shè)立1億元園區(qū)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，與50多家投融資機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，已協(xié)助40多家入園企業(yè)解決融資問題。協(xié)調(diào)政府部門建立聯(lián)絡(luò)員制度，實現(xiàn)服務(wù)企業(yè)零距離、服務(wù)項目零收費、優(yōu)惠政策零障礙的“三零”服務(wù)，打通企業(yè)入駐發(fā)展的快捷通道。

搭建專業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺。與中國聯(lián)通、華為、阿里云、浪潮等知名云服務(wù)運(yùn)營商建立技術(shù)合作關(guān)系，在園區(qū)建立全市首批 5G 基站，形成創(chuàng)新價值鏈的體系建設(shè)，為入駐企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)服務(wù)。

構(gòu)建一流的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才交流平臺。園區(qū)與201家高校、58家人力資源及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，采取“訂單式”培養(yǎng)方式，實現(xiàn)校企雙贏。建立4個人才工作站，搭建88人的“專家智庫”，形成一整套引才體系，成功幫助企業(yè)引進(jìn)人才700余名。

 二、實踐效果

威海服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園穩(wěn)步集聚服務(wù)外包、電子商務(wù)、科技研發(fā)、信息技術(shù)、總部經(jīng)濟(jì)等五大產(chǎn)業(yè)集群，目前已完成投資18.6億元，建成樓宇34.3萬平方米，已有軟銀全球外包軟件園、阿里巴巴跨境電商本地服務(wù)中心、日立解決方案山東研發(fā)中心、浪潮“一帶一路”國家云服務(wù)運(yùn)營中心等166家企業(yè)入駐運(yùn)營，其中世界500強(qiáng)企業(yè)8家，國內(nèi)外上市公司7家，吸引各類人才2000余人入駐辦公，入駐企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值 15億元，各項稅收1500萬元。先后獲評山東省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)、山東省科技企業(yè)孵化器、山東省數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)名錄庫入庫園區(qū)。

  三、下一步工作思路

（一）加快園區(qū)建設(shè)。推動軟銀全球外包軟件園加快建設(shè)，2年內(nèi)完成全部28萬平方米的開發(fā)建設(shè)，力爭用3年時間全部完成園區(qū)126萬平方米開發(fā)建設(shè)，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展和新舊動能轉(zhuǎn)換。

（二）突破園區(qū)招商。堅持招大引強(qiáng)、龍頭引領(lǐng)，力爭全年新引進(jìn)項目60個、5年內(nèi)引進(jìn)企業(yè)500家、聚集世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)及上市公司50家以上，實現(xiàn)產(chǎn)值300億元，打造服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新示范基地、區(qū)域性企業(yè)總部基地。

（三）加大人才引進(jìn)。重點與威海本地和省內(nèi)高校深入對接，努力探索“人才+項目+產(chǎn)業(yè)”的創(chuàng)新型模式，采取“嵌入式”校企合作，為園區(qū)訂單式培養(yǎng)人才；積極對接中船重工716研究所、國科大創(chuàng)新研究院等大院大所，帶動一批高層次人才入駐。（來源：大眾日報客戶端）