位于濱海科創園的中關村智酷人才與科技產業創新基地。
擁有國內第一條具有自主知識產權蛋氨酸生產線的山東新和成氨基酸有限公司。
濰坊濱海石化生物醫藥(承接柏立化學搬遷)項目。
萬博廣場項目加快推進。濰報全媒體記者 尚平 攝
金秋時節行走濰坊市濱海區,隨處可見工地內塔吊矗立,工程車輛穿梭來往。伴隨著一個個大項目破土動工、拔地而起、加速投產,濱海區正迎來項目建設的“收獲季”。
今年以來,濱海區以“現代化高品質城市建設”為統領,以“重點工作攻堅年”為抓手,緊扣開發區經濟建設主責主業,以深化體制機制改革創新為動力,以高質量發展為方向,在統籌抓好疫情防控工作的同時,聚力“雙招雙引”,持續項目攻堅,深耕綠色發展,激增改革動能,項目建設熱潮一浪高過一浪,奏響了高質量發展的“最強音”。
濱海區“百日攻堅”再發力,御風前行,實干、苦干、大干,砥礪打造讓本地人驕傲自豪、讓外地人羨慕向往的現代化海洋城。
抓牢項目建設生命線,賦能高質量發展
項目建設是區域經濟發展的“生命線”,事關經濟增長和發展后勁,事關民生改善,事關全局和長遠。在經濟發展新常態下,應如何推動產業結構的升級和調整,撬動高質量發展呢?濰坊市濱海區謀篇布局深入開展重點工作攻堅,用一個個項目“大手筆”給出了答案。
一切盯著項目干,一切圍著項目轉。今年以來,濱海區緊緊抓住項目建設這個“牛鼻子”,形成了你追我趕抓項目建設的良好氛圍,一批創新產業、高端產業項目正在加快布局建設。
特別是今年下半年,濱海區全面加快在建和新開工項目建設進度,聚焦打造海工裝備、高端石化、精細醫藥、海洋化工等千億級產業集群,迅速掀起了項目建設“百日會戰”的熱潮。
位于濱海的國家級高新技術企業山東新和成氨基酸有限公司,系浙江新和成股份有限公司的全資子公司,擁有國內第一條具有自主知識產權的蛋氨酸生產線,主要生產銷售蛋氨酸及其附屬產品。近年來,該公司投資約100億元規劃建設的30萬噸蛋氨酸項目,是山東省技術創新項目,列入山東省新舊動能轉換重大項目庫第一批優選項目。
“一期年產5萬噸蛋氨酸項目總投資20億元,目前已達產運營。年產25萬噸蛋氨酸及配套一體化項目預計總投資約80億元,分2期建設。”山東新和成氨基酸有限公司綜合辦公室副主任李雙杰給我們提供了這樣一組數字。
項目全部建成后,將實現年產蛋氨酸30萬噸,市場占有率進入世界前列,預計年銷售收入超過100億元,將大幅提高國內產品自給率,對提升“中國制造”能力和水平、加快農業現代化具有重要戰略意義。
濱海大地重點項目建設精彩迭現,新和成蛋氨酸項目建設只是其中的一個縮影。
在濰坊濱海石油化工有限公司生物醫藥項目現場,記者看到,廠區整潔如新,施工人員正進行項目二期的收尾工作。
據介紹,該項目由香港天德化工控股有限公司投資建設,是柏立化學搬遷升級項目。項目總投資5.1億元,計劃利用外資5000萬美元,共分三期建設,其中一期已于2020年1月建成投產；二期于2019年10月開工,目前進入收尾階段,已部分投產；三期計劃2021年11月前完工。項目全部達產后,預計可實現銷售收入25億元,增加利稅3億元。
“市區兩級專班服務是推進項目快速進展的保證。”濰坊濱海石油化工有限公司副總經理蔣海介紹說。
實行重點項目專班服務制度是濰坊市濱海區高質高效推進重點項目建設的重要舉措。濱海區抽調能力強、業務精、經驗豐富的部門負責人和熟悉審批、安全環保工作的人員專職服務,簽訂目標責任狀,一線幫扶解決企業項目遇到的難題,推動項目快落地、快建設、快投產、快達效。
“抓項目就是抓發展,謀項目就是謀未來。”這一理念,濱海黨員干部早已入心入腦,成為工作的指南。截至今年9月,該區共新簽約項目71個,總投資696.02億元,省外納統項目到位資金58.05億元,實際利用外資完成4721萬美元。其中,投資過10億元項目22個,引進中國500強項目4個,居全市前列。
緊扣新舊動能轉換主線,提升中央城區、海洋科技大學園、旅游度假區三大功能區,夯實綠色化工園、中外合作產業園、先進制造業產業園、科技創新園、海港經濟區,濱海構筑著高能級戰略發展平臺。
項目建設奔涌而來,為濱海經濟社會高質量發展注入了新的動能,也奠定了濱海區高質量發展的大格局。
優化提升營商環境,為項目建設保駕護航
在大干快上謀發展、爭分奪秒趕進度的現實機遇面前,如何煉成試金石的好成色?
“抓作風、提實效、促攻堅,以思想觀念的深刻轉變、政務服務的持續強化、干部作風的不斷提升,打造一流營商高地。”濰坊市濱海區黨工委副書記、管委會主任張恒道說。
從推進“一次辦好”到深化“一窗受理”改革,從組建項目服務專班到出臺各類優化營商環境政策……濱海區黨工委、管委會優化營商環境的決心和信念始終如一。
項目紛紛落地、快速推進的背后,是濱海區全力優化營商環境、構筑創新創業平臺、強化服務保障的不懈努力。
濱海區審批服務中心投資項目審批科科長陳守剛告訴記者,以工程建設項目審批為例,濱海區將整個工程建設項目流程優化為立項用地規劃、工程建設許可、施工許可、竣工驗收四個階段,實現每個審批階段“一份辦事指南、一張申請表單、一套申請材料、完成多項審批”的運行模式,不同審批階段的審批部門共享申請材料。今年精簡取消審批服務事項8項、取消前置條件15項、精簡重復提交材料13份,施工許可審批時限由原來的15天縮減到最快1天。同時,制定實施“一窗受理”工作規程,實現工程建設項目“一網通辦”,“三證合一”建筑工程施工許可證在全市率先核發,實現了“一張表單、一套材料、一窗受理、并聯審批”,審批提速40%以上。
山東新和成產業園一個新上項目,市區兩級土地審批僅用了一周時間,項目比計劃提前4個月開工。
除了審批事項改革,濱海在項目建設上成立重大項目服務專班,在項目服務上實行“點穴式”精準服務,“互聯網+政務服務”上強化政務服務事項全部網上公開和網上辦理,減稅降費上積極推進惠企政策落地。
在濱海區黨工委委員、管委會副主任、黨群工作部部長孫鵬看來,產業園區是承載企業項目集聚發展、推動區域經濟轉型升級的主戰場,一定要打造促進企業成長的要素環境。為此,全面提升科技創新園雙創承載力,整合構建“1+2”雙創格局,同時配備中關村智酷人才與科技產業創新基地、豬八戒網“平臺+中心”等服務平臺,為吸引高端人才項目提供高標準、一條龍服務。
在濱海區出臺的支持人才創新創業的若干政策文件中,我們看到濱海從科研補助、股權激勵、購租房補助等方面給予精準扶持。今年新出臺的“三免一補”聚集人氣政策,又從實施教育、基本醫療和稅收“三免”,購房“一補”等方面,推出一系列聚集人氣的措施,激發各類人才扎根濱海、發展濱海的積極性、創造性。
引進頂尖技術人才團隊35個,落地高端人才創業項目11個,今年,濱海區獲評“全省人才工作先進單位”,這一獎牌后面是求才若渴到鳳棲濱海的強吸引力。
真抓實干強作風,助推項目建設落地見效
濱海區強化增量思維,將“雙招雙引”作為總攻項,讓好作風成為干事創業的保障、善作善成的法寶。每一個項目成功落地、順利推進的背后,都凝聚著濱海區黨員干部真抓實干的艱辛付出。
為克服受經濟下行壓力和疫情等多重因素疊加的影響,濱海區創新招商引資模式,提高招商工作質效,率先組建“云招商工作部”,線上對接、洽談、簽約,全力開展“云招商”,吹響招優引強的“集結號”。
疫情期間,濱海區共舉行網上集中簽約儀式2場,總投資218.8億元的15個產業項目、3個人才創業項目集中簽約；組織重點項目集中開工活動2場,總投資523.2億元的29個項目集中開工。
大道至簡,實干為要。濱海區分析“雙招雙引”新態勢和濱海區短板弱項,突出招引大項目和產業鏈招商,開展“榜單招商”和“熱點區域招商”。
濱海區盯緊京津冀、江浙滬等投資活躍地區,濱海區領導帶隊,赴京滬蘇浙粵等地,精準招商40余次,對接世界、國內知名企業集團100多個。面向世界500強,招引“第二總部”項目,已與中國電建簽訂戰略合作協議。
新和成、山東海化、國邦、冀凱是濱海區的“老企業”或重點在建項目,濱海在積極服務的同時,研究其上下游產業鏈,全力支持園區內企業擴大規模、增鏈補鏈,實現以商招商。到目前,園區內企業新上和新引進簽約項目13個。
工作好不好、能不能見到成效,關鍵就在一個“干”字。濰坊濱海招商發展集團自2017年成立伊始,便出臺了《績效考核管理及大項目獎勵制度》等制度文件,形成了國企員工能進能出、能上能下、憑業績說話的良性機制。今年,又多次修訂完善制度,制定《領導班子360度考核辦法》,將項目招引、落地服務、分管業務納入統一考核,助推全員招商。
“外出招商洽談原則上每人每天至少談2個項目；集團主要領導帶頭,倡導1人外出、輕車簡從,嚴控外出成本,提高招商成效比。”濰坊濱海招商發展集團黨委副書記韓懷超說,今年以來,已累計外出招商34批次,精準對接意向項目148個。
濱海區合作發展促進局項目服務科科長劉佳告訴記者,為促進項目快簽約、快落地,濱海區進一步強化“一線工作法”,今年招商主管部門深入園區、企業,摸排梳理全區擬建、在建項目127個,并將全區所有擬建、在建項目納入招商項目庫,實行動態管理。
僅綠色化工園就成立三大項目服務專班,涵蓋了11個在建大項目,選派精兵強將作為項目包靠專員,脫離原工作崗位,專心致志為項目搞服務。
特派專員深入工地實地發現問題解決問題,與企業家交朋友,并保持“清親”的政商關系；建立領導聯系重點項目、重點企業制度,及時幫助企業協調解決項目建設和生產經營遇到的困難和問題。一線工作法在這里助推項目建設落地見效。
正是立說立行、落實落地、苦干實干的作風,推動重點工作落實落細,讓企業家感到舒服、創業者感到滿意,讓人才樂意往濱海走、項目樂意在濱海建,推動規劃圖、路線圖加速變為施工圖,一幅更有新意、更有速度、更富活力的高質量發展圖景在環渤海灣鋪展開來。（濰報全媒體記者 尹莉莉 劉元超 周曉睛）
