去年8月2日，美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)表聲明，正式退出《中導(dǎo)條約》，隨后俄外交部宣布，由于美國(guó)退出《中導(dǎo)條約》，條約正式失效。分析認(rèn)為，自美國(guó)政府去年2月單方面啟動(dòng)退出《中導(dǎo)條約》程序，并在8月2日宣布正式退出條約，在美國(guó)國(guó)內(nèi)、俄羅斯、歐洲以及整個(gè)國(guó)際社會(huì)激起很大爭(zhēng)議，給國(guó)際安全與穩(wěn)定帶來(lái)消極后果。

《中導(dǎo)條約》1987年簽署 去年失效

《中導(dǎo)條約》全稱是《蘇聯(lián)和美國(guó)消除兩國(guó)中程和中短程導(dǎo)彈條約》，由蘇聯(lián)和美國(guó)于1987年12月簽署，1988年開始生效。條約規(guī)定，美蘇雙方將全部銷毀和徹底禁止中短程導(dǎo)彈及中程導(dǎo)彈。該條約的簽訂有利于消除冷戰(zhàn)遺留問(wèn)題和建立國(guó)際安全新體系。

2018年以來(lái)，美方多次指責(zé)俄羅斯違反《中導(dǎo)條約》，俄方予以否認(rèn)。并警告美國(guó)破壞條約可能沉重打擊軍控和核不擴(kuò)散機(jī)制。2019年2月1日，美國(guó)政府單方面宣布美方暫停履行條約義務(wù)并啟動(dòng)為期6個(gè)月的退約程序；3月4日，俄羅斯政府宣布暫停履行《中導(dǎo)條約》；8月2日，美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)表聲明，正式退出條約，隨后俄外交部宣布，由于美國(guó)退出《中導(dǎo)條約》，條約正式失效。由此，被指早已名存實(shí)亡的《中導(dǎo)條約》正式成為過(guò)去時(shí)。

國(guó)際社會(huì)：條約失效增加安全威脅

條約失效后，俄羅斯副外長(zhǎng)里亞布科夫指出，美國(guó)退出《中導(dǎo)條約》將對(duì)國(guó)際戰(zhàn)略安全形勢(shì)造成最消極的影響。俄羅斯國(guó)防部副部長(zhǎng)福明說(shuō)，俄方認(rèn)為，美國(guó)早已計(jì)劃退出《中導(dǎo)條約》，“《中導(dǎo)條約》遭破壞的全部責(zé)任在美方”。他說(shuō)，長(zhǎng)期以來(lái)，美方拒絕履行其在軍控領(lǐng)域的責(zé)任，目的是維護(hù)其軍事霸權(quán)。

聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯說(shuō)，《中導(dǎo)條約》失效后，世界將失去寶貴的“核戰(zhàn)爭(zhēng)制動(dòng)器”，彈道導(dǎo)彈帶來(lái)的威脅也將隨之增加。

德國(guó)外交部則在條約失效后發(fā)表聲明說(shuō)，《中導(dǎo)條約》失效意味著歐洲安全受到影響，還可能導(dǎo)致新的核軍備競(jìng)賽。

退約一年 美國(guó)不斷破壞國(guó)際軍控體系

目前距離《中導(dǎo)條約》失效已經(jīng)過(guò)去一年。而在這一年里，美國(guó)在其軍備方面可謂動(dòng)作頻頻。

2019年8月18日，美國(guó)試射了一枚此前受《中導(dǎo)條約》限制的陸基巡航導(dǎo)彈。8月22日，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)在“對(duì)國(guó)際和平與安全構(gòu)成威脅”的議題下，就此事召開緊急會(huì)議。不少安理會(huì)成員國(guó)都強(qiáng)調(diào)，美國(guó)此舉破壞國(guó)際和平與安全，《中導(dǎo)條約》失效將對(duì)全球軍控努力產(chǎn)生負(fù)面影響。

2019年12月13日，美國(guó)軍方進(jìn)行了新型中程彈道導(dǎo)彈試射。俄羅斯隨后公布了“伊斯坎德爾”戰(zhàn)術(shù)導(dǎo)彈的發(fā)射訓(xùn)練視頻作為回應(yīng)。

當(dāng)年12月17日，美國(guó)參議院審議通過(guò)2020財(cái)年國(guó)防授權(quán)法案，法案授權(quán)美國(guó)2020財(cái)年國(guó)防支出為7380億美元，比上一財(cái)年增長(zhǎng)約2.8%。

美方還放言要退出美俄間目前僅存的軍控條約——《新削減戰(zhàn)略武器條約》，該條約限制雙方部署的戰(zhàn)略核彈頭及其運(yùn)載系統(tǒng)數(shù)量，將于2021年到期，期滿后可延長(zhǎng)5年。兩國(guó)就續(xù)簽《新削減戰(zhàn)略武器條約》一事的對(duì)話至今未取得進(jìn)展。

今年5月21日，美國(guó)國(guó)務(wù)卿蓬佩奧在一份聲明中指責(zé)俄羅斯違反《開放天空條約》，表示美方將向所有簽約國(guó)遞交退約決定通知并在6個(gè)月后正式退出該條約，除非俄方能重新履行這一條約。俄外交部說(shuō)，美國(guó)所提出的證據(jù)是捏造的。美國(guó)之所以這么做，一是為了轉(zhuǎn)移它自己違反條約這一焦點(diǎn)，二是美國(guó)軍政界很多人認(rèn)為這一條約束縛了美國(guó)的手腳，美國(guó)要再次退出一項(xiàng)軍控條約。 《開放天空條約》于1992年簽署，2002年起生效。條約參與國(guó)可按規(guī)定對(duì)彼此領(lǐng)土進(jìn)行非武裝方式的空中偵察。該條約是冷戰(zhàn)結(jié)束后重要的信任建立措施，有助于提升透明度和降低沖突風(fēng)險(xiǎn)。

責(zé)任編輯：程雪涵