青島日?qǐng)?bào)社/觀海新聞10月25日訊 日前，在青島某公司與河南某公司買賣合同糾紛一案中，青島某公司因河南某公司設(shè)備存在質(zhì)量問題，導(dǎo)致工期延誤，訴前向城陽區(qū)人民法院巡回審判工作室進(jìn)行法律咨詢。為高效妥善化解糾紛，巡回審判工作室快速立案，第一時(shí)間聯(lián)系雙方進(jìn)行溝通調(diào)解，經(jīng)耐心釋法說理，最終促使雙方達(dá)成和解。該案從立案到結(jié)案僅用十余天，使雙方盡快擺脫合同糾紛的影響，“輕裝上陣”投入到生產(chǎn)經(jīng)營中，當(dāng)事人給予高度好評(píng)。截至目前，巡回審判工作室接受法律咨詢60余次，化解商事糾紛150起，為企業(yè)解決了貨款追討、快速執(zhí)行等疑難問題，跑出涉企爭議解紛“加速度”。
今年以來，城陽區(qū)人民法院秉承“每個(gè)案件都是營商環(huán)境，每名干警都是營商環(huán)境”的司法理念，堅(jiān)持轉(zhuǎn)變辦案方式、再造工作流程的工作要求，聚焦市場主體司法需求，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)法治營商環(huán)境建設(shè)。去年6月13日，城陽區(qū)人民法院與區(qū)營商環(huán)境建設(shè)中心共同成立了山東省首家優(yōu)化營商環(huán)境巡回審判工作室，充分發(fā)揮司法在助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中的重要作用，找準(zhǔn)定位、善抓善成，走出了優(yōu)化法治營商環(huán)境的新路子。
一線 “解紛”，開拓審判工作新思路
巡回審判工作室充分借鑒新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“馬錫五審判方式”，實(shí)行定期坐班和機(jī)動(dòng)派駐相結(jié)合的工作模式，使審判力量跨出法院，將解紛“流動(dòng)”在一線。定期安排員額法官、法官助理、書記員及其他司法輔助人員值守。同時(shí)，根據(jù)案件需要，機(jī)動(dòng)安排干警前往巡回審判工作室、企業(yè)辦公場所、項(xiàng)目建設(shè)地址等靈活開展矛盾調(diào)停、案件審判等工作。該做法被列入《青島市營商環(huán)境優(yōu)化提升三年行動(dòng)規(guī)劃（2022-2024）》創(chuàng)新舉措，并成功落地開展工作，獲得全市復(fù)制推廣。
合零為整，靠前服務(wù)一盤棋。巡回審判工作室設(shè)在區(qū)營商環(huán)境建設(shè)中心，集中開展涉企法律宣傳、法律咨詢、案件調(diào)解、訴訟審判和快速執(zhí)行等工作。城陽法院依托巡回審判工作室，對(duì)反饋至區(qū)營商環(huán)境建設(shè)中心及政府各部門的涉及實(shí)體經(jīng)濟(jì)、招商引資的各類糾紛，以及企業(yè)人員、投資主體提出的各類法律問題，建立上下貫通、規(guī)范高效的問題解決體系，實(shí)行統(tǒng)一歸口處理、及時(shí)對(duì)口分流，構(gòu)建一體化司法服務(wù)平臺(tái)和多維一體的保護(hù)格局，為企業(yè)提供公正、高效、便捷的“一站式”服務(wù)。
延伸司法，探索糾紛化解新招式
聚焦需求，法企溝通新通道。以優(yōu)化營商環(huán)境巡回審判工作室為載體，通過開展“與企業(yè)對(duì)話”，召開座談會(huì)、新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)放調(diào)查問卷及優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)手冊(cè)等方式，在企業(yè)經(jīng)營管理、企業(yè)制度完善等方面積極主動(dòng)作為，為企業(yè)提供精準(zhǔn)的司法服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)法律風(fēng)險(xiǎn)防控，實(shí)現(xiàn)從“事后維權(quán)”到“事先預(yù)防”的轉(zhuǎn)變，著力將涉企矛盾糾紛化解在訴前、終止在萌芽狀態(tài)。
訴源治理，糾紛化解源頭始。巡回審判工作室就實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和招商引資過程中發(fā)生的爭議糾紛開展協(xié)調(diào)和解工作，健全多元解紛機(jī)制，加大涉企案件訴前調(diào)解力度，提前介入、及時(shí)受理，就近從快解決；充分利用國際商事調(diào)解平臺(tái)，整合各方面力量，著力為中外當(dāng)事人和機(jī)構(gòu)提供涉外及涉外資民商事糾紛先行調(diào)解、委托調(diào)解、解紛指導(dǎo)、釋法宣傳等法律服務(wù)，推動(dòng)形成“源頭預(yù)防為先，非訴調(diào)解挺前，法院裁判終局”為核心的訴源治理新實(shí)踐。
雙層聯(lián)動(dòng)，打造服務(wù)企業(yè)新合力
庭室聯(lián)動(dòng)，排患解紛全方位。在法院內(nèi)部，實(shí)行“民商、刑事、行政、執(zhí)行”部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)質(zhì)解決爭議。嚴(yán)厲打擊涉黑惡犯罪，切實(shí)保障企業(yè)家人身財(cái)產(chǎn)安全，從嚴(yán)從快審判由經(jīng)濟(jì)糾紛引發(fā)的各類刑事案件，營造風(fēng)清氣正的良好發(fā)展環(huán)境；對(duì)于案件辦理中涉及的民商事糾紛、行政糾紛等，由相關(guān)庭室安排人員進(jìn)行糾紛調(diào)停、案件審理；案件進(jìn)入執(zhí)行階段后，綜合考慮當(dāng)事人情況，執(zhí)行局積極引導(dǎo)當(dāng)事人以執(zhí)行和解方式化解矛盾糾紛，及時(shí)發(fā)放執(zhí)行到位案款，審慎適用信用懲戒，及時(shí)修復(fù)信用，讓被執(zhí)行企業(yè)繼續(xù)經(jīng)營生產(chǎn)，讓申請(qǐng)執(zhí)行人更快兌現(xiàn)勝訴權(quán)益。
府院聯(lián)動(dòng)，搭建協(xié)調(diào)新平臺(tái)。在法院外部，建立長效化府院溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，以優(yōu)化營商環(huán)境巡回審判工作室為平臺(tái)，加強(qiáng)與區(qū)營商建設(shè)中心、高新區(qū)管委、膠州灣綜合保稅區(qū)等與政府發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、招商引資和營商環(huán)境部門的溝通協(xié)調(diào)，完善重大案件聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議的作用，適時(shí)提出司法建議，配合推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)，穩(wěn)妥處置化解重大矛盾，為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、重大項(xiàng)目建設(shè)提供強(qiáng)有力的司法保障。
多點(diǎn)發(fā)力，繪就質(zhì)效提升新風(fēng)景
靈活訴訟，審判質(zhì)效穩(wěn)提升。暢通訴調(diào)對(duì)接方式，就當(dāng)事人達(dá)成的調(diào)解協(xié)議，巡回審判工作室可進(jìn)行司法確認(rèn)，出具司法確認(rèn)文書；對(duì)于不能達(dá)成和解的案件，及時(shí)引導(dǎo)立案進(jìn)入訴訟程序，全流程節(jié)點(diǎn)管控、全流程動(dòng)態(tài)監(jiān)管，規(guī)范審批流程，嚴(yán)控環(huán)節(jié)“時(shí)限”，縮短涉企訴訟案件處理時(shí)間，為涉企案件提供公正、便捷的“一站式”服務(wù)。巡回審判工作室可以根據(jù)案件具體情況在項(xiàng)目現(xiàn)場、通過網(wǎng)絡(luò)庭審平臺(tái)或者在院開庭審理等方式靈活開展訴訟活動(dòng)。深化智慧法院建設(shè)成果，實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦案，所有審判程序網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，所有數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)生成匯聚，推動(dòng)訴訟全流程提速，降低企業(yè)訴訟成本。
普法釋法，善用宣傳增效果。依托巡回審判工作室，開展涉企知識(shí)講座，創(chuàng)新法治宣傳形式，就實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和招商引資過程中遇到的法律問題提供法律咨詢，講解法律政策，傳播法律知識(shí)，弘揚(yáng)法治精神，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，推動(dòng)形成“尊法、守法、知法、學(xué)法、用法”的良好氛圍，從源頭上加強(qiáng)企業(yè)法治意識(shí)，避免涉企糾紛量增加，為營造依規(guī)經(jīng)營、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、誠實(shí)守信、公平競爭的營商環(huán)境打造良好的市場基礎(chǔ)。（青島日?qǐng)?bào)/觀海新聞?dòng)浾?戴謙 通訊員 倪大為）
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