成立業(yè)委會(huì)，對小區(qū)業(yè)主而言是一件好事。然而，部分業(yè)委會(huì)遲遲無法成立的小區(qū)，陷入困境的原因不盡相同：選舉投票不公開透明，成立方式不合理；有資質(zhì)不被認(rèn)可的，有選舉失敗的；有的在模棱兩可的標(biāo)準(zhǔn)上多次博弈，一推再推的……諸多問題導(dǎo)致業(yè)委會(huì)“難產(chǎn)”。市南區(qū)延吉路交運(yùn)山莊的業(yè)主就碰到了以上的問題，在長達(dá)一年的時(shí)間里，業(yè)委會(huì)的成立變成了難以企及的事，業(yè)主更和所在物業(yè)、八大湖街道形成博弈之勢……選舉新業(yè)委會(huì)，究竟有多難？

交運(yùn)山莊地下車庫前積水較深。

/事件/  索要發(fā)票竟遭遇爭執(zhí)

前段時(shí)間，交運(yùn)山莊年近六旬的業(yè)主劉先生去物業(yè)繳納物業(yè)費(fèi)，在繳納之后索要物業(yè)費(fèi)發(fā)票作為票據(jù)的過程中，雙方發(fā)生“肢體沖突”。事后的鑒定報(bào)告顯示，劉先生身體多處組織被劃傷。“小區(qū)這段時(shí)間總發(fā)生一些不合乎常理的事。”劉先生的老伴十分痛心。到底是什么原因，會(huì)讓物業(yè)對“索要發(fā)票”這個(gè)舉動(dòng)如此排斥？

“要成立業(yè)委會(huì)并成為業(yè)委會(huì)成員，其中有一個(gè)條件，就要成為合規(guī)業(yè)主，而物業(yè)現(xiàn)在就是卡著這一點(diǎn)，來證明我們沒交物業(yè)費(fèi)，這樣就不是合規(guī)。”劉先生說。針對成立業(yè)委會(huì)這件事，交運(yùn)山莊物業(yè)和業(yè)主之間的博弈，已持續(xù)半年之久。

/難點(diǎn)/  長達(dá)一年之久的“羅生門”

交運(yùn)山莊建成于2004年，次年入住后，業(yè)委會(huì)和物業(yè)公司便入駐。起初，居民對物業(yè)服務(wù)還較為滿意。問題出現(xiàn)在2018年前后，物業(yè)公司除了提供保潔和保安服務(wù)外沒有其他服務(wù)。后因?yàn)橛布O(shè)施失修多年、衛(wèi)生管理不管不問、凈化水被掐斷、車庫停車混亂等眾多問題，致使業(yè)主不滿并同意更換物業(yè)。

2018年10月，在眾愿之下成立了新業(yè)委會(huì)，共有5位成員。不過，由于工作中物業(yè)方面的不配合，2019年之后，部分成員陸續(xù)辭職。后來，新的業(yè)委會(huì)主任在正常程序下增補(bǔ)到位。從2019年10月開始，這件事進(jìn)入了一個(gè)死循環(huán)：小區(qū)設(shè)施修整需要業(yè)委會(huì)同意，而業(yè)委會(huì)由于缺失人員所以處于停擺狀態(tài)，但業(yè)主想盡辦法卻一直無法成立，沒有業(yè)委會(huì)就難以修整小區(qū)設(shè)施。在持續(xù)一年的時(shí)間中，其間多次發(fā)起成立業(yè)委會(huì)，但每次都以失敗告終。

小區(qū)內(nèi)部分設(shè)備年久失修。

/說法/  業(yè)委會(huì)籌備多次均“難產(chǎn)”

一名業(yè)主稱，最近幾天，作為評選業(yè)委會(huì)的組織——業(yè)主籌委會(huì)剛找齊7個(gè)人，卻被篩選掉了4個(gè)人。“街道的理由是這幾個(gè)人家中有違建。”該業(yè)主認(rèn)為，在小區(qū)籌備業(yè)委會(huì)時(shí)，物業(yè)和八大湖街道提出了一系列質(zhì)疑，例如：籌備組成員和候選人中多人曾有拖欠物業(yè)費(fèi)、未交水電費(fèi)、搭建違建等“不良記錄”，另外，街道還要讓這些人出具無犯罪記錄……在業(yè)委會(huì)籌備組與業(yè)主、物業(yè)等多方博弈中，小區(qū)業(yè)主遭了殃。“物業(yè)費(fèi)繳納時(shí)間有些滯后，不過現(xiàn)在也已經(jīng)全部補(bǔ)齊了。”一名業(yè)主表示，一些事情的標(biāo)準(zhǔn)都“變味了”。

/回應(yīng)/  街道稱是按照規(guī)定辦事

隨后，記者聯(lián)系八大湖街道，工作人員表示，已與該小區(qū)社區(qū)聯(lián)系，協(xié)調(diào)他們負(fù)責(zé)交接事宜。一名欒姓工作人員表示，9月11日交運(yùn)山莊發(fā)生打架事情，八大湖派出所已立案受理。對于報(bào)名參加改選籌備組業(yè)主提交無犯罪記錄符合規(guī)定，設(shè)定籌備組業(yè)主代表資格條件沒有針對具體人，條件的設(shè)定對全體業(yè)主一視同仁。清理違建的事情是政府治理城市市容的一項(xiàng)重要工作，小區(qū)內(nèi)凡是與原建筑施工設(shè)計(jì)圖紙不一致又不能提交審批證明材料，均將視同存在違建。

“每一項(xiàng)工作都是按照《山東省物業(yè)管理?xiàng)l例》和住建部《業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)指導(dǎo)規(guī)則》規(guī)定，結(jié)合交運(yùn)山莊業(yè)主通過的《議事規(guī)則》《管理規(guī)約》進(jìn)行工作。”這名工作人員表示。

律師觀點(diǎn)

成立業(yè)委會(huì)要多方協(xié)商  小區(qū)物業(yè)不應(yīng)盲目反對

青島盈科律師事務(wù)所相關(guān)律師認(rèn)為，業(yè)主委員會(huì)成立難，除了相關(guān)法律法規(guī)不夠完善、可操作性較差外，更來自于物業(yè)公司，甚至是街道方面的人為阻力。現(xiàn)實(shí)當(dāng)中，很多物業(yè)公司擔(dān)心工作不到位，會(huì)被業(yè)主委員會(huì)“炒魷魚”，因此不愿意見到業(yè)主委員會(huì)的成立。

做好居民小區(qū)的管理，除了需要相應(yīng)的法律、法規(guī)、政策和道德規(guī)范，就是業(yè)主委員會(huì)的組建和運(yùn)作，由于業(yè)主委員會(huì)是個(gè)組織，它能夠以理智、專業(yè)的態(tài)度對待業(yè)主與物業(yè)管理公司及發(fā)展商之間的問題，能按照法律規(guī)定和章程約定的程序和內(nèi)容處理兩者之間的矛盾，能夠把兩者的合法權(quán)益放在一個(gè)公平的前提下加以維護(hù)。所以，物業(yè)公司和街道辦對于業(yè)委會(huì)的成立應(yīng)該是支持和助力，不應(yīng)該盲目反對，橫加阻撓，這樣做不僅令業(yè)主更加反感，還要付出相應(yīng)代價(jià)。（觀海新聞/青島晚報(bào)記者 雷林）

責(zé)任編輯：榮瀟