成立業委會，對小區業主而言是一件好事。然而，部分業委會遲遲無法成立的小區，陷入困境的原因不盡相同：選舉投票不公開透明，成立方式不合理；有資質不被認可的，有選舉失敗的；有的在模棱兩可的標準上多次博弈，一推再推的……諸多問題導致業委會“難產”。市南區延吉路交運山莊的業主就碰到了以上的問題，在長達一年的時間里，業委會的成立變成了難以企及的事，業主更和所在物業、八大湖街道形成博弈之勢……選舉新業委會，究竟有多難？

交運山莊地下車庫前積水較深。

/事件/  索要發票竟遭遇爭執

前段時間，交運山莊年近六旬的業主劉先生去物業繳納物業費，在繳納之后索要物業費發票作為票據的過程中，雙方發生“肢體沖突”。事后的鑒定報告顯示，劉先生身體多處組織被劃傷。“小區這段時間總發生一些不合乎常理的事。”劉先生的老伴十分痛心。到底是什么原因，會讓物業對“索要發票”這個舉動如此排斥？

“要成立業委會并成為業委會成員，其中有一個條件，就要成為合規業主，而物業現在就是卡著這一點，來證明我們沒交物業費，這樣就不是合規。”劉先生說。針對成立業委會這件事，交運山莊物業和業主之間的博弈，已持續半年之久。

/難點/  長達一年之久的“羅生門”

交運山莊建成于2004年，次年入住后，業委會和物業公司便入駐。起初，居民對物業服務還較為滿意。問題出現在2018年前后，物業公司除了提供保潔和保安服務外沒有其他服務。后因為硬件設施失修多年、衛生管理不管不問、凈化水被掐斷、車庫停車混亂等眾多問題，致使業主不滿并同意更換物業。

2018年10月，在眾愿之下成立了新業委會，共有5位成員。不過，由于工作中物業方面的不配合，2019年之后，部分成員陸續辭職。后來，新的業委會主任在正常程序下增補到位。從2019年10月開始，這件事進入了一個死循環：小區設施修整需要業委會同意，而業委會由于缺失人員所以處于停擺狀態，但業主想盡辦法卻一直無法成立，沒有業委會就難以修整小區設施。在持續一年的時間中，其間多次發起成立業委會，但每次都以失敗告終。

小區內部分設備年久失修。

/說法/  業委會籌備多次均“難產”

一名業主稱，最近幾天，作為評選業委會的組織——業主籌委會剛找齊7個人，卻被篩選掉了4個人。“街道的理由是這幾個人家中有違建。”該業主認為，在小區籌備業委會時，物業和八大湖街道提出了一系列質疑，例如：籌備組成員和候選人中多人曾有拖欠物業費、未交水電費、搭建違建等“不良記錄”，另外，街道還要讓這些人出具無犯罪記錄……在業委會籌備組與業主、物業等多方博弈中，小區業主遭了殃。“物業費繳納時間有些滯后，不過現在也已經全部補齊了。”一名業主表示，一些事情的標準都“變味了”。

/回應/  街道稱是按照規定辦事

隨后，記者聯系八大湖街道，工作人員表示，已與該小區社區聯系，協調他們負責交接事宜。一名欒姓工作人員表示，9月11日交運山莊發生打架事情，八大湖派出所已立案受理。對于報名參加改選籌備組業主提交無犯罪記錄符合規定，設定籌備組業主代表資格條件沒有針對具體人，條件的設定對全體業主一視同仁。清理違建的事情是政府治理城市市容的一項重要工作，小區內凡是與原建筑施工設計圖紙不一致又不能提交審批證明材料，均將視同存在違建。

“每一項工作都是按照《山東省物業管理條例》和住建部《業主大會和業主委員會指導規則》規定，結合交運山莊業主通過的《議事規則》《管理規約》進行工作。”這名工作人員表示。

律師觀點

成立業委會要多方協商  小區物業不應盲目反對

青島盈科律師事務所相關律師認為，業主委員會成立難，除了相關法律法規不夠完善、可操作性較差外，更來自于物業公司，甚至是街道方面的人為阻力。現實當中，很多物業公司擔心工作不到位，會被業主委員會“炒魷魚”，因此不愿意見到業主委員會的成立。

做好居民小區的管理，除了需要相應的法律、法規、政策和道德規范，就是業主委員會的組建和運作，由于業主委員會是個組織，它能夠以理智、專業的態度對待業主與物業管理公司及發展商之間的問題，能按照法律規定和章程約定的程序和內容處理兩者之間的矛盾，能夠把兩者的合法權益放在一個公平的前提下加以維護。所以，物業公司和街道辦對于業委會的成立應該是支持和助力，不應該盲目反對，橫加阻撓，這樣做不僅令業主更加反感，還要付出相應代價。（觀海新聞/青島晚報記者 雷林）

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