青島日報社/觀海新聞8月27日訊 城陽區檢察院繼在全省首先創新建立大數據訴訟監督研究中心,近日又與中國石油大學共建大數據訴訟監督研究中心,這是全省第一個檢校合作大數據訴訟監督研究中心。這是該院"數字賦能新時代法律監督"的又一新舉措。
城陽區檢察院在全國首先創新建立數字檢察官隊伍,著力提升數字檢察官數據占有、甄別、對話、服務、創新五種數據能力,依托大數據訴訟監督研究中心,打通數據壁壘,占用海量數據,在全省首先創新性開展了以提供有價值的訴訟監督類案線索、可復制的監督模型、有效解決問題的方案、社會治理的標準為基本內容的2.0版數字檢察,首先初步探索3.0版智能化數字檢察。
提升數據占有能力,打贏數據占有主動仗。城陽區院不建立數據庫,充分挖掘利用占有現有數據資源。全省首先創新賦予數字檢察官統一業務軟件查詢統計權限。數字檢察官主動注冊裁判文書網等十余類賬戶,打通統一業務軟件、裁判文書網、監獄看守所信息、社區矯正信息、行政處罰信息等信息孤島,主動占有海量信息,實現海量信息的主動化學反應。日前,該院與中國石油大學共建大數據訴訟監督研究中心,數字檢察官擔任中國石油大學、中國海洋大學等高校碩士研究生兼職導師、實訓專家等,主動掌握高校師生研究方向,引導高校師生開展數字檢察研究,反哺數字檢察實務。數字檢察官擔任山東省監獄管理局刑罰執行咨詢專家、監獄執法監督員等,把咨詢變更類案監督途徑。數字檢察官擔任區政府首席法律顧問、"啄木鳥"專家,把咨詢問題轉化為類案監督和社會治理途徑。
提升數據甄別能力,提高解決問題的意見建議精準性。不開發軟件,聯合相關行業專家,充分利用各種平臺對海量數據,主動分類,去偽存真,探究數據之間的聯系,擠掉數據水分。目前已能實現對裁判文書網公布的裁判文書的解構,提出解決問題的方案建議70余個,積極通過人大代表政協委員進行成果轉化,其中被青島市兩會、全國兩會采納建議提案4次,全國省市區政協采納建議6次,其他方案正在積極向相關機關報送,爭取早日實現轉化,推動社會治理。全國人大認為"建議很有針對性、也很具體,并將建議轉公安部牽頭辦理"。
提升數據對話能力,提高檢察公信力。樹立數據思維方式,辦案做到依法有據有數。數字檢察官在辦案時,不僅依靠證據辦案,還依靠數據說話,向當事人釋法說理時,運用大數據向其展示這樣的案件(類案)有多少,都是怎么判的,增加當事人同案同判的感性和理性認知,提升說理性的可信性,群眾認可度。數字賦能,推動地方出臺規范性文件,助推執法規范化。運用大數據數據向青島市公檢法展示我國當前涉刑強制隔離戒毒脫漏管數據、分析數據背后原因,達成治理涉刑強制隔離戒毒脫漏管的共識,推動了青島市公檢法司聯合會簽全國第一個《規范辦理涉刑強制隔離戒毒人員案件暫行規定》,并將相關規定呈報山東省檢察院和最高人民檢察院,相關領導予以充分肯定和高度評價,省公安廳全文轉發推廣該規定。
提升數據服務能力,提高類案監督質效。創新建立類案監督模型研發中心,在占有數據,去偽存真的基礎上,開展類案比對和大數據畫像工作,已經建立并向山東省院、青島市院提供刑事抗訴、監督立案、司法人員職務犯罪、公益訴訟、行政檢察、民事檢察、司法救助等涵蓋四大檢察十大業務的業務模型,發現有價值類案線索上百萬,并積極向相關機關報送,獲青島市院主要領導批示4次。山東省檢察院主要領導日前到城陽檢察院調研,對依托大數據訴訟監督研究中心開展2.0版數字檢察、探索建立數字檢察官隊伍、探索3.0版智能化數字檢察等予以充分肯定。運用大數據創新建立融檢察、技術、高技能人才、銀行、協會等組成的開放式服務營商環境服務聯盟,實現各自數據互通,提升營商環境的針對性。運用大數據發現我國當前社區矯正工作風險,今年7月經青島市司法局主要領導批準向青島市社區矯正工作人員講授《規范社區矯正工作 防范執法風險的建議》,參與制定《青島市社區矯正工作指引》。
提升數據創新能力,助力數字檢察升級。在全省首先創新建立大數據訴訟監督模型研發中心,目前已經研發業務模型100多個。在全省首先實現2.0版數字檢察經驗定制化有償跨省市交流,例如今年在青島大學向云南省8個檢察院講授《數字檢察的路徑選擇及實證》,助推其開展數字檢察。數字檢察官在全國首先創新編寫《數字檢察轉型工作指引》,助力數字檢察規范化。數字檢察官在全省首先創新探索數字檢察新賽道——3.0版智能化數字檢察,比如與科技公司聯手開發虛擬數字檢察官,助力解決案多人少矛盾。今年8月16日針對大數據監督中發現容易發生的70多個法律適用易錯點和假釋調查評估難點,數字檢察官在全國率先推動檢察院與司法局會簽《關于建立刑事裁判文書和假釋調查評估初步實質性審查機制的實施意見》并附10000字工具書性質審查手冊,可供刑事檢察、刑事審判、刑事執行檢察、社區矯正工作參考。(青島日報/觀海新聞記者 戴謙 通訊員 皮海波)
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