秋冬季空氣擴散條件開始轉差，馬上又將迎來供暖季，燃煤量大增，會在一定程度上影響空氣質量。青島市瞄準空氣質量改善目標迅速行動，從8月開始提前謀劃，在全省率先印發《2020-2021年秋冬季大氣污染防治工作方案》，啟動百日攻堅行動，采取“1+14”組合拳攻堅模式，組織協調全市各級各部門全面推進秋冬季大氣污染綜合治理，堅持每天必爭、每微克必爭，確保藍天保衛戰圓滿收官。

“一兩次重污染過程就可能抵消全年努力”

業內人士表示，“秋冬季大氣污染擴散條件差、霧霾多發，以往的數據表明，兩天的重度污染天氣，就會將一個城市PM2.5年均濃度拉高1微克以上，一兩次重污染過程就可能抵消全年的努力。”

秋冬季極易發生重污染天氣，《方案》針對我市秋冬季大氣污染防治方面存在的突出問題開出“藥方”，也被看作是一份作戰書。其中明確采取1+14攻堅模式，包括一個總方案和14個單項子方案，以煤炭消費壓減、民用散煤清潔化治理、清潔取暖建設、建設工地揚塵整治、運輸結構調整、促進國三營運柴油貨車淘汰、嚴格落實重污染天氣應急預案等14項工作作為秋冬季大氣污染防治重點。仔細審視這些詳細措施，全面細致、重點突出、針對性強，為后續秋冬季大氣污染防治工作推進提供了有力抓手。

尤其值得一提的是，今年作戰方案中新增加了1個煤炭壓減專項子方案，從能源結構層面應對秋冬季大氣污染。“隨著秋冬季節的到來，全市的大氣污染防治工作形勢依然嚴峻。燃煤和揚塵污染問題將是治理的重中之重。”市生態環境局黨組書記、局長楊釗賢表示，針對這兩個突出問題，我市從能源結構、運輸結構等方面進行了詳細部署。通過嚴格控制新增耗煤項目，統籌做好煤炭壓減與穩增長、保民生工作。力爭到2020年底，全市煤炭消費總量控制在2179.4萬噸（當量值）以下，比2019年煤炭消費量凈壓減72萬噸（當量值）。

早動手，精準鎖定39個重點行業“靶向”治理

抓住能源運輸等結構方面的調整這個“牛鼻子”開展防控，體現了靶向治理的思想。這還具體體現在施工揚塵污染控制方案的細化上，如建設工地揚塵整治、裸土揚塵整治、交通工程揚塵整治、給水排水工程揚塵防治、建筑垃圾運輸車輛揚塵整治、加強道路保潔管理等工作都是在城市揚塵方面下細功夫。

市生態環境部門提出將通過組織開展專項檢查，全面落實建設工地這“六項措施”要求；對城市綠化裸露土地采取密實綠色密目網覆蓋等措施，盡快實現城市綠化裸露土地植被全覆蓋的目標；加大對在建公路水運工程施工揚塵治理力度；采取資金補貼、鼓勵淘汰、區域禁行、強制注銷等措施，完成國三排放標準營運柴油貨車淘汰任務目標；對用油環節發現的不合格油品線索進行追溯查處，嚴厲打擊違法行為等具體措施治理揚塵問題。

采暖季期間，大氣污染物排放量較大，靜穩天氣較多，容易形成霧霾。因此必須采取應急減排措施，既要保證群眾溫暖過冬，也要保證大氣環境質量不反彈。我市實施差異化分級管控措施，在重污染天氣應急方面，市生態環境局重新修訂了應急預案，全面梳理重污染應急減排的工業源、揚塵源、移動源“三源清單”，分級管控。其中，精準鎖定39個重點行業的3618家企業，進行幫扶指導，制定“一廠一策”，進行差別化管理，對已達到國家標桿、省級標桿的最優企業，可以減、免相應的減排措施，對同等績效水平的企業，則減排措施要相對一致，避免了簡單粗暴的“一刀切”。

今年前9個月，青島市空氣質量優良率為86.5%，環境質量綜合指數為3.64，兩項指標分別位列全省16地市第二名、第三名。其中，PM2.5濃度29微克/立方米，同比改善 21.6%；PM10濃度56微克/立方米，同比改善 22.2%；臭氧（O3）濃度149微克/立方米，同比改善5.7%，全市環境空氣質量顯著提升。（青島日報/觀海新聞記者 吳帥）

責任編輯：程雪涵