青島日報社/觀海新聞8月16日訊 在萊西市水集街道的文康律師事務所，有一間辦公室，一眼望去跟普通辦公室并無二致，但里面卻“別有乾坤”——這是萊西市人大常委會打造的首家法律專業(yè)代表聯(lián)絡站，匯聚了司法領域人大代表進站履職，致力于為“專業(yè)代表”提供“專業(yè)平臺”，用“專業(yè)履職”破解“專業(yè)問題”，是一個代表聯(lián)動履職、法律宣傳服務、參與社會治理和助力區(qū)域發(fā)展的平臺。
聚焦中心工作，為政府分憂
“在舊村改造過程中難免出現(xiàn)安置補償問題，究竟如何確定拆遷人？”近日，文康法律專業(yè)代表聯(lián)絡站將民意“直通車”開進草泊村，圍繞舊村改造怎么改，走進群眾，近距離傾聽民聲、了解民意。
面對城市更新推進過程中的難題與挑戰(zhàn)，聯(lián)絡站代表充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，先后參與草泊村、白酒廠片區(qū)改造等10余個舊改項目，詳細收集城市更新案例和選民意見建議，對舊村改造項目一線工作人員、村干部進行法律培訓，并為政府提供破解土地征收、拆遷難題的專業(yè)化解決方案，助力政府用法治思維破解城中村改造難題。青島市人大代表、聯(lián)絡站召集人閆浩創(chuàng)新提出的“收回集體土地使用權”的舊村改造模式，打造依法、依規(guī)陽光拆遷流程，在濰萊高鐵、萊榮高鐵、濰煙高鐵等項目拆遷中應用，為法治政府建設貢獻了專業(yè)力量，相關經驗還被推廣至臨沂、煙臺等地借鑒。
2022年9月8日，萊西市人大法律專業(yè)代表聯(lián)絡站正式揭牌，突破了代表區(qū)域限制，注入代表“專業(yè)優(yōu)勢”，緊扣“一府一委兩院”中心工作、經濟和社會發(fā)展中的“關注點”、百姓生活中的“困難點”開展選題，為代表在專題視察、調查研究和執(zhí)法檢查等活動中提供發(fā)揮專業(yè)的舞臺，讓群眾反映社情民意有了新渠道，代表履職有了新載體，上下聯(lián)動有了新平臺。
聚焦權益保護，為群眾解難
“遇到難處找人大代表，有事真替咱撐腰說話。”青島市某建材公司職工王某為法律代表聯(lián)絡站送來一面錦旗。這種場景自聯(lián)絡站揭牌成立以來，已是屢見不鮮。
聯(lián)絡站成立以來，共為職工提供免費法律咨詢1000余人次，辦理法律援助案件384件，辦理職工群體訪6件，追討工資、經濟補償金、工傷待遇等542.36萬元，打造了職工維權“萊西模式”。此外，聯(lián)絡站還積極踐行社會責任，每年資助貧困學生8人，春蕾女童4人。人民出題，代表答卷。聯(lián)絡站以一件又一件的“微實事”，譜寫了民生發(fā)展的“大文章”。
“聯(lián)絡站依托于山東文康（萊西）律師事務所的職工、婦女兒童、殘疾人、老年人維權中心以及醫(yī)患調解服務中心建立，可為有需要的群體提供全天候法律援助，此外，還建立了‘4+N’活動機制，每周開展一次值班服務活動，居民可以免費來咨詢法律問題，每月開展一次法律咨詢進社區(qū)活動，每季度開展一次法治知識講座，每年開展一次大型法律服務活動，適時開展視察、調研和走訪活動等。”萊西市人大代表姜海燕介紹道。
聚焦普法宣傳，為社會賦能
“依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》規(guī)定，今天公開審理原告張某訴被告公司合同糾紛一案，現(xiàn)在開庭。”日前，一場模擬法庭活動在萊西市法院開展。“模擬法庭活動，讓我了解了法院開庭的完整程序，這種親身體驗法官說法的經歷更讓我印象深刻，讓我知道以后在生活中遇到類似侵權事件時該怎么辦。”水集街道水一社區(qū)的居民在接受觀海新聞記者采訪時說。為使群眾深層次感受法律莊嚴，學習法律知識，聯(lián)絡站與司法局、市法院多方聯(lián)動，選取具有代表性的借貸糾紛案件為素材開展模擬法庭活動，通過“沉浸式”情景再現(xiàn)，實現(xiàn)“普法陣地+代表聯(lián)絡站”的普法平臺多元聯(lián)動，將普法宣傳送到群眾家門口。
“現(xiàn)在我們經常在抖音、淘寶上購物，總是看到賣家承諾‘假一賠十’，這個承諾具有法律效力嗎？”“我們在買家用電器的時候遇到虛假宣傳的情況，該怎么辦？”……居民們紛紛拋出了自己日常生活中遇到的問題，聯(lián)絡站的法律專業(yè)代表針對居民代表提出的問題現(xiàn)場進行了專業(yè)解答。自聯(lián)絡站正式啟動以來，開展了《身邊的民法典》系列專題講座，為群眾解答那些“藏在”生活中的法律問題，截至目前，已開展線上線下講座30余次，參與群眾700余人次，現(xiàn)場回應群眾法律服務需求170余人次，讓法治精神“正中靶心”。
此外，為高質量、常態(tài)化提升代表履職能力和水平，聯(lián)絡站結合日常工作的深入開展以及當前的各項重點工作，制定詳細的學習計劃，開設了法律專家講堂、代表課堂、選民會堂，采取集中學習、代表交流、走進群眾、專題培訓等方式，系統(tǒng)學習《憲法》《組織法》《選舉法》等法律法規(guī)知識和人大業(yè)務知識，交流學習開展工作的法律程序和要求，掌握推進工作的方法和措施，增強法治觀念，提升代表的工作水平，賦能人大代表履職盡責。
聚焦建議辦理，為發(fā)展助力
“真沒想到，我提出的《關于改進綜合行政執(zhí)法駐隊律師模式的建議》，聯(lián)絡站在第一時間安排司法機關領導與代表面對面溝通協(xié)商，當場回應代表關切。這條建議還得到了市人大常委會領導督辦，市綜合行政執(zhí)法局領導在現(xiàn)場也給了辦理意見的有效反饋，專業(yè)代表聯(lián)絡站為推動法律類代表建議的落實做了很多工作。”市人大代表胡秀萍在今年7月4日召開的法律類人大代表建議集中交辦會上說。
這次聯(lián)絡站集中交辦的法律類代表建議涉及規(guī)范集體土地使用權程序、制定舊村改造工作流程、簡化立案程序、規(guī)范撤案程序等，群眾關注度高，涉及面廣，政策性強。邀請專業(yè)代表和相關單位到現(xiàn)場“面對面”交辦，“內行人”議“專業(yè)事”，實現(xiàn)人大、承辦單位、人大代表“三方聯(lián)動”，這是聯(lián)絡站在代表工作上的又一創(chuàng)新舉措。
此外，聯(lián)絡站代表針對法治建設工作開展先后提出基層治理、立案制度等方面建議10余條，其中，閆浩代表提出的《關于改進綜合行政執(zhí)法駐隊律師模式的建議》被青島市司法局及時采納并付諸實施，改善了基層綜合行政執(zhí)法專業(yè)法律支持力量薄弱的現(xiàn)狀，王濤代表提出的《關于進一步加強訴源治理推動矛盾糾紛源頭化解的建議》被納入萊西市法院深化司法體制改革、強化司法規(guī)范化建設的重點，并得到了萊西市委積極推動實施，有針對性地回應了群眾反映強烈的訴訟耗時長、花費高的“訴累”問題。（青島日報/觀海新聞記者 劉佳旎 通訊員 隋雯麗 耿文達）
責任編輯：劉錕鋒
