萊西充分發揮改革“關鍵一招”作用，推動干部向一線下沉、問題在一線解決、辦法在一線形成

“萬事有解”激活高質量發展新動能

長期以來，規模體量小、產業層次低、創新能力弱等刻板標簽如影隨形，萊西面臨諸多轉型發展之困。

爬坡過坎的萊西，迫切需要一場精神洗禮。“犯其至難而圖其至遠”，基于對現狀的深刻認知和對趨勢的精準研判，萊西市委提出“萬事有解”工作法，以此賦能改革創新，推動區域經濟社會高質量發展。

萊西不愿做一個跟隨者，而是要按照更高戰略思維重構新優勢。在“萬事有解”思維牽引下，萊西這座城正呈現出一系列關鍵性、趨勢性、轉折性變化。萊西成功入選國家鄉村振興示范縣；榮獲全國制造業百強縣、全國投資競爭力百強縣稱號；在青島市2022年度高質量發展綜合績效考核中，萊西榮獲“進位顯著獎”；6月15日，全國現代設施農業建設推進會在萊西召開，萊西再一次成為全國矚目的焦點……

隨著國家城鄉融合發展試驗區建設、膠東經濟圈一體化發展等戰略實施，萊西迎來前所未有的發展機遇。東風漸起，萊西自身涌動起的內生動力也愈加澎湃。

激活關鍵，以“萬事有解”重塑干部精氣神

如同很多城市一樣，這幾年，萊西進入轉型發展的爬坡期、關鍵期。經濟結構還需進一步優化，傳統產業亟待轉型升級，新興產業總體規模還不夠大；城市更新建設仍需持續加力，舊城改造、基礎設施建設欠賬較多，閑置土地、低效用地問題仍然突出；醫療、教育、養老、文化等公共服務供給與群眾期待還存在差距……

面對時代課題，部分干部仍習慣待在“舒適區”，老經驗不管用，新辦法找不到，缺乏“明知山有虎，偏向虎山行”的魄力，缺乏“逢山開路，遇水架橋”的本領。轉型之路，任重道遠。

如何激活干部這一“關鍵變量”，激發內驅力，從被動“無解”到主動“求解”？萊西鮮明提出“萬事有解”思維，以“事要解決”為目標，通過新模式、新機制、新路徑、新政策等一系列“有解”手段，系統解決實體經濟和招商引資、城市更新建設、鄉村振興、民生保障、社會治理等各領域難題，推動城市轉型崛起。

“萬事有解”如平地驚雷，驚醒了一些“安樂型”“躺平型”“糊弄型”的干部，有效激活干部干事創業的精氣神。

在萊西“攻堅克難年”動員大會上，萊西提出要進一步打破干部坐在辦公室被動“等問題”的慣性思維，進一步完善“萬事有解”“愛萊西”“金點子”等有效做法，通過推動人員向一線下沉、問題在一線解決、辦法在一線形成，打破條塊分割、促進上下聯通，實現力量聚合、重心下移。

改革破題，必須克服“本領恐慌”。針對部分領導干部思想觀念陳舊，與改革發展不相適應的問題，從去年4月開始，萊西針對1200余名副科級以上領導干部，每半月舉辦一期夜課堂，利用工作日晚上時間，通過線上直播授課、線下分層收看方式，邀請全國各地知名師資和實戰專家，開展“新、準、快、實”專題式講座，促使廣大干部從被動“無解”到主動“求解”。“夜課堂帶來的新思想、新觀念讓人有醍醐灌頂之感，很受啟發。”萊西市統計局副局長王旭亮聽了深圳市統計局原黨組書記、局長殷勇對深圳統計工作改革創新及具體實踐的講解后，直言收獲甚多。

萊西創新建立常態化學習機制，掀起創建“學習型”機關熱潮，大興“調查研究”，開展主題教育。放大坐標找不足，提高標準找差距，萊西黨政考察團專門赴江浙“取經”，推動干部思想解放，提升攻堅克難能力，找準“萬事有解”的切入點和發力點。

思維一變天地寬。通過一系列針對性舉措，萊西黨員干部勇于提升格局，敏于求新求知，善于破冰突圍，熱于探索研究新打法、新路徑、新招數，“關鍵少數”戰力倍增。

豐富打法，以思想解放助力行動突圍

萊西始終緊扣中央決策部署，緊跟省委、青島市委工作要求，站在經濟社會發展全局高度謀劃改革，錨定重大戰略性問題推進改革，在全市營造出“萬事有解”的強大改革攻堅態勢。

創新一線解題思路邏輯、思路打法、評價體系，推動基層難題“解之有道”“解之有招”“解之有效”……在前期探索實踐的基礎上，萊西構建了全鏈條難題解決機制和推進落實體系，提煉形成“萬事有解”集成解決方案。

近日，收到萊西返還的1.6億元留抵退稅后，北汽制造外聯部部長張以忠興奮地表示：“退稅到賬，緩解了公司的資金壓力。”留抵退稅政策出臺后，張以忠嘗試著電話聯系了姜山鎮財稅辦主任范士平，咨詢政策實施情況。了解到企業需求的范士平第一時間上報，與萊西稅務部門組成“幫辦團”上門“流動”服務，開展留抵退稅業務辦理，加快企業資金回流。

如此“保姆式”的服務不是一時，而是一貫。萊西推行“一線工作法”，創新建立一線蹲點調研體悟制度、流動下沉服務制度、黨建工作聯建制度，120輛“流動服務車”、4000多名下沉干部直插項目園區生產一線、百姓田間地頭；成立市辦實事推進中心，由鎮街“點單”，市辦實事推進中心“派單”，市直部門“送餐”，聚焦企業所急、基層所需、群眾所盼，持續為基層減負松綁，提升服務效能；開展“幫辦團進項目”系列活動，逐企制定個性化服務方案……

實施群眾點評，讓群眾說了算。建立“萬事有解”全流程跟蹤評價機制。村級層面，建立“雙述雙評”工作機制，選優配強“領頭雁”隊伍。優化營商環境方面，去年以來，商住、工業項目申報材料分別壓減58%和63%，驗收時長壓減50%以上。萊西獲評全國“優質投資環境城市”，企業家滿意度連續兩年位居青島市第一名。

實施智慧點評，讓數據說了算。搭建實事辦理可視化信息平臺，通過微信小程序實時查看辦理進度。去年以來，在物業管理、交通管理、綜合執法3類訴求集中領域，萊西全市政務服務便民熱線的電話數量環比分別下降26.9%、24%、18.3%，群眾安全感滿意度持續保持在青島各區（市）前列。

實施雙向點評，讓基層說了算。創新推出問題提報部門“點評”辦事實效機制，對于評價滿意事項，備案后銷號管理；對于評價不滿意事項，聽取問題提報部門不滿意理由；未能履職盡責的，市督查考核中心掛牌督辦。

萊西市委改革辦負責人告訴記者，萊西“萬事有解”形成了系統化、流程化機制，構建了“全鏈路、閉環式”的新路徑，打破了工作中“頭痛醫頭、腳痛醫腳”的碎片化和盲目性，讓實踐中的局部改革升級為系統性制度安排，實現了改革攻堅常態長效。

釋放動能，打開城市拔節生長新空間

“萬事有解”猶如引擎，激活了整座城市的發展動能，為萊西城市拔節生長打開了廣闊的空間。

——轉型發展步履加快。萊西經濟實現穩中向好、進中提質，位列賽迪全國投資競爭力百強縣第43位、省內第6位。深入開展“我為企業找訂單”活動，幫助70余家企業增加訂單金額超10億元。市場主體數量增加明顯，總量超12萬戶。投資規模持續擴大，一批省、青島市重點項目加速推進。統籌抓好存量變革、增量崛起，鏈條式培育壯大“6+1”現代產業體系，入選全國制造業百強縣。“雙招雙引”成效明顯，新簽約、新開工投資過億元項目成績喜人。

——城市品質顯著提升。扎實推進城市更新建設和文明城市創建，啟動實施149個重點項目，三年攻堅行動取得可喜成績。55個老舊街區完成更新改造，周邊街區環境全面提升，惠及居民1.1萬戶。一批擱置多年的老舊片區征遷快速突破，收儲土地3000多畝，為新一輪城市發展拓展了空間。北京路林蔭廊道、月湖公園提升改造工程等加速推進，“河湖連景、林廊圍繞”的公園水城芳容初現。打通蘇州路、遼寧路，完成省道213、214大中修工程，實施國道308西段改建工程，新增停車泊位超8000個，內通外聯更加順暢。萊榮鐵路加快建設，“高鐵樞紐”優勢愈發凸顯。

——發展活力有效激發。牢固樹立實干快干工作理念，整合資源力量，推動工程建設項目“拿地即開工”。服務至上，打造升級版幫代辦服務新模式。推出重點改革舉措110余項，形成制度成果50余項。深化“放管服”改革，實現343個政務服務事項免實體證照提交，系統性重塑項目審批辦理流程，工程建設項目審批提速47%。創建“清廉審批陽光交易”品牌，獲評省公共資源交易創新獎。積極培育外貿新業態，跨境電商交易額快速增加。青島萊西城市會客廳投入使用，成為立體化對外開放新窗口。萊西萊陽一體化發展先行區獲省政府批復建設，經濟開發區排名升至省級第18位。（青島日報/觀海新聞記者 李德銀 通訊員 馮連營 魏康）

青島日報2023年6月24日1版

責任編輯：王亞楠