青島日?qǐng)?bào)2020年10月30日3版

學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神

把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)精神上來推動(dòng)各項(xiàng)決策部署在青島落地生根

———黨的十九屆五中全會(huì)公報(bào)在青島廣大黨員干部中引發(fā)強(qiáng)烈反響

青島日?qǐng)?bào)社/觀海新聞?dòng)?10月26日至29日，中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議在北京舉行。黨的十九屆五中全會(huì)公報(bào)發(fā)布后，全市廣大黨員干部第一時(shí)間認(rèn)真學(xué)習(xí)，一致表示，要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，按照中央決策部署和省委、市委要求，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)精神上來，推動(dòng)各項(xiàng)決策部署在青島落地生根，為奪取全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新勝利貢獻(xiàn)智慧和力量。

“全會(huì)公報(bào)發(fā)布后，市‘十四五’規(guī)劃編制組第一時(shí)間組織集體學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)公報(bào)精神，研究下一個(gè)階段我市規(guī)劃編制工作重點(diǎn)。”市發(fā)展改革委黨組書記、主任李剛表示，通過學(xué)習(xí)全會(huì)精神大家領(lǐng)會(huì)到，全面建成小康社會(huì)勝利在望，令人備受鼓舞、倍感振奮，同時(shí)也應(yīng)深刻認(rèn)識(shí)到，在中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局“兩個(gè)大局”之下，編制好、實(shí)施好“十四五”規(guī)劃具有重大意義。在十九屆五中全會(huì)精神和市委規(guī)劃《建議》指引下，牽頭編制《青島市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，是市發(fā)展改革委今年的一項(xiàng)核心工作和重大任務(wù)。“‘十四五’時(shí)期乃至未來的5到15年，是青島‘搞活一座城’，建設(shè)開放、現(xiàn)代、活力、時(shí)尚國(guó)際大都市，打造‘一帶一路’國(guó)際合作新平臺(tái)的重要?dú)v史時(shí)期，積極抓住機(jī)遇、乘勢(shì)而上，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、補(bǔ)齊短板，將是我們的重要?dú)v史任務(wù)。”李剛表示，“全會(huì)公報(bào)提出，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民群眾日益美好的生活需要為根本目的，為我們編制‘十四五’規(guī)劃和推進(jìn)未來五年發(fā)展指明了方向。”李剛說：“下一步，市發(fā)展改革委將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神和中央規(guī)劃 《建議》，以及市委規(guī)劃《建議》，在市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在國(guó)家、省發(fā)展改革委工作指導(dǎo)下，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央規(guī)劃《建議》提出的新部署、新要求，原原本本、原汁原味體現(xiàn)到我市規(guī)劃《綱要》中。”

“全會(huì)高瞻遠(yuǎn)矚、意義重大、影響深遠(yuǎn)、振奮人心。全市工業(yè)和信息化戰(zhàn)線深受鼓舞、信心倍增。”市工業(yè)和信息化局黨組書記、局長(zhǎng)卞成說，市工業(yè)和信息化局將以黨的十九屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面總結(jié)“十三五”工作成就、發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和差距不足，科學(xué)研判“十四五”面臨的形勢(shì)任務(wù)，高水平編制制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃，沉著應(yīng)對(duì)百年未有之大變局挑戰(zhàn)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)換道超車、新興產(chǎn)業(yè)垂直崛起。卞成表示，要搶抓新一輪產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，依托青島雄厚的制造業(yè)基礎(chǔ)和豐富的應(yīng)用場(chǎng)景，發(fā)揮工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)先行優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)向上承載5G、人工智能等新一代信息技術(shù)，向下覆蓋各行業(yè)各領(lǐng)域，建設(shè)國(guó)際領(lǐng)先的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，打造“世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都”。還要搶抓國(guó)家制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，將青島放在更大的坐標(biāo)系中去重構(gòu)制造業(yè)發(fā)展空間，繼續(xù)堅(jiān)定不移地實(shí)施制造強(qiáng)市戰(zhàn)略，強(qiáng)化重大政策舉措、重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等關(guān)鍵支撐，全面打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn)，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)基地。此外，也要抓住“一帶一路”、上合示范區(qū)等國(guó)家戰(zhàn)略和膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展機(jī)遇，發(fā)揮青島聯(lián)通日韓及上合組織節(jié)點(diǎn)城市優(yōu)勢(shì)，以推動(dòng)膠東制造業(yè)小循環(huán)為新起點(diǎn)，加快“青島制造”融入國(guó)內(nèi)國(guó)際“雙循環(huán)”，推動(dòng)制造業(yè)更高水平開放，構(gòu)建制造業(yè)新發(fā)展格局。

“黨的十九屆五中全會(huì)因?yàn)椤奈濉?guī)劃成為外界觀察中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)走向的最強(qiáng)風(fēng)向標(biāo)，也是各個(gè)城市面向未來謀劃發(fā)展方向的根本遵循。”市委黨校管理學(xué)教研部副主任、青島市“一帶一路”研究中心秘書長(zhǎng)李光全認(rèn)為，首先，黨的十九屆五中全會(huì)公報(bào)對(duì)未來大勢(shì)的精準(zhǔn)把控以及提出的遠(yuǎn)景目標(biāo)，成為青島面向2035年開展戰(zhàn)略謀劃的“燈塔”，是青島面向中遠(yuǎn)期謀發(fā)展的最有力指引。其次，“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)更加關(guān)注質(zhì)量效益、發(fā)展協(xié)調(diào)、市場(chǎng)活力、人民幸福和現(xiàn)代治理，為青島未來五年發(fā)展轉(zhuǎn)型、動(dòng)能轉(zhuǎn)換、民生改善等總體設(shè)計(jì)、發(fā)展理念、發(fā)展方式提出了清晰的指引。堅(jiān)持創(chuàng)新的核心地位、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體系優(yōu)化升級(jí)、推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、實(shí)行高水平對(duì)外開放等內(nèi)容，為“十四五”期間“搞活”青島這座城細(xì)化了重點(diǎn)、指明了方向。

市委政研室（改革辦）決策研究處處長(zhǎng)許巖表示，全會(huì)提出，要全面深化改革，構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。“推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合、激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力、加快轉(zhuǎn)變政府職能等為我們?nèi)嫔罨母镞M(jìn)一步指明了方向。下一步，我們將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，按照中央決策部署和省委改革要求，把改革作為推進(jìn)和落實(shí)工作的‘沖擊鉆’，工作中找問題、改革上找出路，通過深化改革破難題、解新題，不斷掀起青島創(chuàng)新改革的新高潮。”許巖表示，將更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，深化流程再造，提高改革綜合效能，按照放權(quán)、精簡(jiǎn)、集成、共享的原則，持續(xù)優(yōu)化“三化三型”政務(wù)服務(wù)環(huán)境，不斷激發(fā)市場(chǎng)活力。

市政府辦公廳綜合室副主任趙業(yè)偉說，全會(huì)深刻總結(jié)了“十三五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的巨大成就，科學(xué)準(zhǔn)確地分析了國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，提出了“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指導(dǎo)思想和必須遵循的原則及主要目標(biāo)，反映了全黨的意志和全國(guó)人民的心愿。學(xué)習(xí)全會(huì)公報(bào)后倍感振奮、備受鼓舞。“作為市政府辦公廳的一名黨員干部，必須深刻認(rèn)識(shí)和把握全會(huì)的重大意義、精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵，堅(jiān)決把黨的十九屆五中全會(huì)精神貫徹落實(shí)到實(shí)際工作中去，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更大的干勁、更好的作風(fēng)、更嚴(yán)的紀(jì)律，立足本職、忘我工作。要緊緊圍繞中央和省、市重大決策部署以及省、市委‘改革攻堅(jiān)年’重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，想透說清干實(shí)，在非常時(shí)期爭(zhēng)做非常之人，發(fā)揮好辦公廳參謀助手、運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐、服務(wù)保障、示范窗口作用，助力政府更好發(fā)揮作用，不斷提升社會(huì)治理效能和基層治理水平，為青島建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際大都市貢獻(xiàn)自己的力量。”

市委依法治市辦秘書處處長(zhǎng)徐偉表示，全會(huì)提出了到2035年“基本建成法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)”的遠(yuǎn)景目標(biāo)，明確了“十四五”時(shí)期“國(guó)家行政體系更加完善，政府作用更好發(fā)揮，行政效率和公信力顯著提升”的主要目標(biāo)，作為司法行政工作者，感到非常振奮。法治政府建設(shè)作為法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)“三位一體”建設(shè)的主體工程，起著示范、引領(lǐng)、帶動(dòng)的作用。“下一步，我們要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，統(tǒng)籌推進(jìn)全面依法治市，深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府，推動(dòng)依法全面履行政府職能，完善依法行政制度體系，推進(jìn)行政決策科學(xué)化民主化法治化，堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛，全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力，為建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際大都市提供有力法治保障。”

“深入實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”“提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，激發(fā)人才創(chuàng)新活力”……全會(huì)對(duì)人才的論述，讓市總工會(huì)生產(chǎn)保護(hù)部部長(zhǎng)張恩剛備受鼓舞。“這為我們打造‘工匠之城’指明了方向！”張恩剛說，聚焦培育和選樹職業(yè)技能突出、創(chuàng)新能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)人才典型示范，市總工會(huì)正積極實(shí)施“青島工匠”建設(shè)工程，通過打造引導(dǎo)培育、技能提升、成長(zhǎng)激勵(lì)、保障服務(wù)“四大平臺(tái)”，搭建起市級(jí)、大企業(yè)、區(qū)市工匠建設(shè)梯隊(duì)，引領(lǐng)全市職工整體素質(zhì)提升。同時(shí)，積極創(chuàng)建勞模（工匠）創(chuàng)新工作室，發(fā)揮他們圍繞國(guó)家戰(zhàn)略和青島15個(gè)攻勢(shì)，開展重大工程、區(qū)域產(chǎn)業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域的示范帶頭作用，為加快建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際大都市、打造世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都培育充足的技能人才，助推創(chuàng)業(yè)城市建設(shè)。

黨的十九屆五中全會(huì)提出，要“堅(jiān)定不移建設(shè)數(shù)字中國(guó)”“加快數(shù)字化發(fā)展”。市大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局市場(chǎng)配置促進(jìn)和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃處處長(zhǎng)張福賓對(duì)此感受很深。“這給我們提出了明確的目標(biāo)和奮斗方向。”張福賓說，當(dāng)下，青島正全面加快“數(shù)字青島”建設(shè)進(jìn)度，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素在城市運(yùn)行管理、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局、政府參謀決策、服務(wù)改善民生等方面的應(yīng)用。加速推進(jìn)智慧醫(yī)療、人社、教育、文旅體、應(yīng)急、公安、交通、社區(qū)等應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)，著力打造現(xiàn)代化數(shù)字治理新模式，提升社會(huì)治理水平，增強(qiáng)保障改善民生能力。“除此之外，我們也將全力推進(jìn)技術(shù)、業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)融合，打造協(xié)同高效的數(shù)字政府，培育富有活力的數(shù)字經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建智慧便民的數(shù)字社會(huì)，努力創(chuàng)建數(shù)字中國(guó)建設(shè)樣板。”

“全會(huì)提出，健全基本公共服務(wù)體系，完善共建共治共享的社會(huì)治理制度，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。作為社會(huì)工作者，我們倍感振奮。”山東省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、曉慧馨雨助殘服務(wù)中心負(fù)責(zé)人賈曉慧表示，在多年的社會(huì)工作中，她切身感受到我國(guó)越來越完善的公共服務(wù)體系。“以青島市的聾人服務(wù)為例，既有殘聯(lián)、民政等部門為這些特殊群體提供多樣化服務(wù)，也有像我所創(chuàng)辦的曉慧馨雨一樣專業(yè)為聾人提供手語服務(wù)的社會(huì)組織。通過共同努力，這些年，公眾對(duì)于特殊群體的認(rèn)知度越來越高，聾人等特殊群體的社會(huì)參與度也越來越高。此外，近年來政府部門也通過購(gòu)買服務(wù)等形式，鼓勵(lì)各種社會(huì)組織參與到社會(huì)治理過程中。我相信，未來的生活會(huì)更加美好！”賈曉慧說。

“全會(huì)提出的‘堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)’，充分體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想。基層黨組織直接與廣大人民群眾打交道，擔(dān)負(fù)著聯(lián)系群眾、組織群眾、服務(wù)群眾、凝聚群眾的重要職責(zé)，我們的工作始終踐行以人民為中心的發(fā)展思想，把人民放在心中最高位置。”李滄區(qū)李村街道南山社區(qū)黨委書記王偉激動(dòng)地表示。社區(qū)治理水平直接關(guān)系著百姓的幸福感，全會(huì)提出“十四五”時(shí)期社會(huì)治理特別是基層治理水平明顯提高。南山社區(qū)共有居民2600余戶、6000多人，共有42個(gè)樓座，其中11個(gè)樓座為開放式樓院，還有一個(gè)有85戶居民的城中村，外來人口多、管理難度大，對(duì)社區(qū)治理水平提出新要求。南山社區(qū)黨委打造了“和悅共建聯(lián)盟”，構(gòu)筑起大黨建、大服務(wù)的社區(qū)治理模式，并通過黨建引領(lǐng)居民自治，提升治理能力和水平。“下一步，社區(qū)黨委將以黨建引領(lǐng)充分聚合各類資源，從實(shí)處用力，難處破題，激活社區(qū)治理‘神經(jīng)末梢’，更好實(shí)現(xiàn)共建共治共享，提供更多精準(zhǔn)化、精細(xì)化服務(wù)，打造幸福社區(qū)，讓老百姓有更多參與感、獲得感和幸福感。”王偉說。

“黨的十九屆五中全會(huì)吹響了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的集結(jié)號(hào)，而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是社會(huì)主義現(xiàn)代化的應(yīng)有之義。”嶗山區(qū)沙子口街道黨工委副書記、辦事處主任王孝友表示，作為同時(shí)覆蓋城鄉(xiāng)區(qū)域的基層黨組織，沙子口街道黨工委將統(tǒng)籌推進(jìn)，攻堅(jiān)克難，進(jìn)一步增強(qiáng)城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性，奮力開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面。全會(huì)提出，強(qiáng)化以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推動(dòng)形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。為此，沙子口街道黨工委將以專班助推轄區(qū)企業(yè)搭上工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的“快車”，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化改造，并推進(jìn)177創(chuàng)業(yè)園、電商產(chǎn)業(yè)園、金融商業(yè)街等“三園兩街一平臺(tái)”建設(shè)。同時(shí)，加快推進(jìn)流清灣濱海度假風(fēng)情帶、南九水休閑藝術(shù)示范帶、登瀛片區(qū)多元產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶三大示范帶建設(shè)，助推18個(gè)農(nóng)村社區(qū)富民強(qiáng)居實(shí)現(xiàn)新跨越，在環(huán)衛(wèi)、生活污水、垃圾分類等方面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體，推動(dòng)城鄉(xiāng)治理體系和治理能力顯著提升。（青島日?qǐng)?bào)/觀海新聞?dòng)浾?楊 光 孫 欣 劉成龍 薛華飛 戴 謙 劉佳旎 任曉萌 王 萌 周 偉 霍璟祎）

責(zé)任編輯：李婧菲