青島日報2020年10月30日3版

學習貫徹黨的十九屆五中全會精神

把思想和行動統一到全會精神上來推動各項決策部署在青島落地生根

———黨的十九屆五中全會公報在青島廣大黨員干部中引發強烈反響

青島日報社/觀海新聞訊 10月26日至29日，中國共產黨第十九屆中央委員會第五次全體會議在北京舉行。黨的十九屆五中全會公報發布后，全市廣大黨員干部第一時間認真學習，一致表示，要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，按照中央決策部署和省委、市委要求，切實把思想和行動統一到全會精神上來，推動各項決策部署在青島落地生根，為奪取全面建設社會主義現代化國家新勝利貢獻智慧和力量。

“全會公報發布后，市‘十四五’規劃編制組第一時間組織集體學習，深刻領會公報精神，研究下一個階段我市規劃編制工作重點。”市發展改革委黨組書記、主任李剛表示，通過學習全會精神大家領會到，全面建成小康社會勝利在望，令人備受鼓舞、倍感振奮，同時也應深刻認識到，在中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局“兩個大局”之下，編制好、實施好“十四五”規劃具有重大意義。在十九屆五中全會精神和市委規劃《建議》指引下，牽頭編制《青島市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二○三五年遠景目標綱要》，是市發展改革委今年的一項核心工作和重大任務。“‘十四五’時期乃至未來的5到15年，是青島‘搞活一座城’，建設開放、現代、活力、時尚國際大都市，打造‘一帶一路’國際合作新平臺的重要歷史時期，積極抓住機遇、乘勢而上，積極應對挑戰、補齊短板，將是我們的重要歷史任務。”李剛表示，“全會公報提出，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，以滿足人民群眾日益美好的生活需要為根本目的，為我們編制‘十四五’規劃和推進未來五年發展指明了方向。”李剛說：“下一步，市發展改革委將深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神和中央規劃 《建議》，以及市委規劃《建議》，在市委、市政府堅強領導下，在國家、省發展改革委工作指導下，學習領會中央規劃《建議》提出的新部署、新要求，原原本本、原汁原味體現到我市規劃《綱要》中。”

“全會高瞻遠矚、意義重大、影響深遠、振奮人心。全市工業和信息化戰線深受鼓舞、信心倍增。”市工業和信息化局黨組書記、局長卞成說，市工業和信息化局將以黨的十九屆五中全會精神為指導，全面總結“十三五”工作成就、發展經驗和差距不足，科學研判“十四五”面臨的形勢任務，高水平編制制造業高質量發展規劃，沉著應對百年未有之大變局挑戰，推動傳統產業換道超車、新興產業垂直崛起。卞成表示，要搶抓新一輪產業變革機遇，依托青島雄厚的制造業基礎和豐富的應用場景，發揮工業互聯網先行優勢，推動工業互聯網向上承載5G、人工智能等新一代信息技術，向下覆蓋各行業各領域，建設國際領先的工業互聯網平臺，打造“世界工業互聯網之都”。還要搶抓國家制造業高質量發展戰略機遇，將青島放在更大的坐標系中去重構制造業發展空間，繼續堅定不移地實施制造強市戰略，強化重大政策舉措、重大基礎設施、重大產業項目等關鍵支撐，全面打好產業基礎高級化、產業鏈現代化攻堅戰，打造具有國際競爭力的先進制造業基地。此外，也要抓住“一帶一路”、上合示范區等國家戰略和膠東經濟圈一體化發展機遇，發揮青島聯通日韓及上合組織節點城市優勢，以推動膠東制造業小循環為新起點，加快“青島制造”融入國內國際“雙循環”，推動制造業更高水平開放，構建制造業新發展格局。

“黨的十九屆五中全會因為‘十四五’規劃成為外界觀察中國經濟社會走向的最強風向標，也是各個城市面向未來謀劃發展方向的根本遵循。”市委黨校管理學教研部副主任、青島市“一帶一路”研究中心秘書長李光全認為，首先，黨的十九屆五中全會公報對未來大勢的精準把控以及提出的遠景目標，成為青島面向2035年開展戰略謀劃的“燈塔”，是青島面向中遠期謀發展的最有力指引。其次，“十四五”時期經濟社會發展主要目標更加關注質量效益、發展協調、市場活力、人民幸福和現代治理，為青島未來五年發展轉型、動能轉換、民生改善等總體設計、發展理念、發展方式提出了清晰的指引。堅持創新的核心地位、推進經濟體系優化升級、推進區域協調發展、實行高水平對外開放等內容，為“十四五”期間“搞活”青島這座城細化了重點、指明了方向。

市委政研室（改革辦）決策研究處處長許巖表示，全會提出，要全面深化改革，構建高水平社會主義市場經濟體制。“推動有效市場和有為政府更好結合、激發各類市場主體活力、加快轉變政府職能等為我們全面深化改革進一步指明了方向。下一步，我們將深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神，按照中央決策部署和省委改革要求，把改革作為推進和落實工作的‘沖擊鉆’，工作中找問題、改革上找出路，通過深化改革破難題、解新題，不斷掀起青島創新改革的新高潮。”許巖表示，將更加注重改革的系統性、整體性、協同性，深化流程再造，提高改革綜合效能，按照放權、精簡、集成、共享的原則，持續優化“三化三型”政務服務環境，不斷激發市場活力。

市政府辦公廳綜合室副主任趙業偉說，全會深刻總結了“十三五”時期我國經濟社會發展的巨大成就，科學準確地分析了國際國內形勢，提出了“十四五”時期經濟社會發展指導思想和必須遵循的原則及主要目標，反映了全黨的意志和全國人民的心愿。學習全會公報后倍感振奮、備受鼓舞。“作為市政府辦公廳的一名黨員干部，必須深刻認識和把握全會的重大意義、精神實質和豐富內涵，堅決把黨的十九屆五中全會精神貫徹落實到實際工作中去，以更高的標準、更大的干勁、更好的作風、更嚴的紀律，立足本職、忘我工作。要緊緊圍繞中央和省、市重大決策部署以及省、市委‘改革攻堅年’重點任務，進一步強化責任擔當，想透說清干實，在非常時期爭做非常之人，發揮好辦公廳參謀助手、運轉樞紐、服務保障、示范窗口作用，助力政府更好發揮作用，不斷提升社會治理效能和基層治理水平，為青島建設現代化國際大都市貢獻自己的力量。”

市委依法治市辦秘書處處長徐偉表示，全會提出了到2035年“基本建成法治國家、法治政府、法治社會”的遠景目標，明確了“十四五”時期“國家行政體系更加完善，政府作用更好發揮，行政效率和公信力顯著提升”的主要目標，作為司法行政工作者，感到非常振奮。法治政府建設作為法治國家、法治政府、法治社會“三位一體”建設的主體工程，起著示范、引領、帶動的作用。“下一步，我們要深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神，統籌推進全面依法治市，深入推進依法行政，加快建設法治政府，推動依法全面履行政府職能，完善依法行政制度體系，推進行政決策科學化民主化法治化，堅持嚴格規范公正文明執法，強化對行政權力的制約和監督，依法有效化解社會矛盾糾紛，全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力，為建設現代化國際大都市提供有力法治保障。”

“深入實施人才強國戰略、創新驅動發展戰略”“提升企業技術創新能力，激發人才創新活力”……全會對人才的論述，讓市總工會生產保護部部長張恩剛備受鼓舞。“這為我們打造‘工匠之城’指明了方向！”張恩剛說，聚焦培育和選樹職業技能突出、創新能力強的產業人才典型示范，市總工會正積極實施“青島工匠”建設工程，通過打造引導培育、技能提升、成長激勵、保障服務“四大平臺”，搭建起市級、大企業、區市工匠建設梯隊，引領全市職工整體素質提升。同時，積極創建勞模（工匠）創新工作室，發揮他們圍繞國家戰略和青島15個攻勢，開展重大工程、區域產業、技術創新領域的示范帶頭作用，為加快建設現代化國際大都市、打造世界工業互聯網之都培育充足的技能人才，助推創業城市建設。

黨的十九屆五中全會提出，要“堅定不移建設數字中國”“加快數字化發展”。市大數據發展管理局市場配置促進和產業規劃處處長張福賓對此感受很深。“這給我們提出了明確的目標和奮斗方向。”張福賓說，當下，青島正全面加快“數字青島”建設進度，充分發揮數據作為新型生產要素在城市運行管理、產業規劃布局、政府參謀決策、服務改善民生等方面的應用。加速推進智慧醫療、人社、教育、文旅體、應急、公安、交通、社區等應用場景建設，著力打造現代化數字治理新模式，提升社會治理水平，增強保障改善民生能力。“除此之外，我們也將全力推進技術、業務、數據、產業融合，打造協同高效的數字政府，培育富有活力的數字經濟，構建智慧便民的數字社會，努力創建數字中國建設樣板。”

“全會提出，健全基本公共服務體系，完善共建共治共享的社會治理制度，扎實推動共同富裕，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，促進人的全面發展和社會全面進步。作為社會工作者，我們倍感振奮。”山東省優秀共產黨員、曉慧馨雨助殘服務中心負責人賈曉慧表示，在多年的社會工作中，她切身感受到我國越來越完善的公共服務體系。“以青島市的聾人服務為例，既有殘聯、民政等部門為這些特殊群體提供多樣化服務，也有像我所創辦的曉慧馨雨一樣專業為聾人提供手語服務的社會組織。通過共同努力，這些年，公眾對于特殊群體的認知度越來越高，聾人等特殊群體的社會參與度也越來越高。此外，近年來政府部門也通過購買服務等形式，鼓勵各種社會組織參與到社會治理過程中。我相信，未來的生活會更加美好！”賈曉慧說。

“全會提出的‘堅持把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為發展的出發點和落腳點’，充分體現了以人民為中心的發展思想。基層黨組織直接與廣大人民群眾打交道，擔負著聯系群眾、組織群眾、服務群眾、凝聚群眾的重要職責，我們的工作始終踐行以人民為中心的發展思想，把人民放在心中最高位置。”李滄區李村街道南山社區黨委書記王偉激動地表示。社區治理水平直接關系著百姓的幸福感，全會提出“十四五”時期社會治理特別是基層治理水平明顯提高。南山社區共有居民2600余戶、6000多人，共有42個樓座，其中11個樓座為開放式樓院，還有一個有85戶居民的城中村，外來人口多、管理難度大，對社區治理水平提出新要求。南山社區黨委打造了“和悅共建聯盟”，構筑起大黨建、大服務的社區治理模式，并通過黨建引領居民自治，提升治理能力和水平。“下一步，社區黨委將以黨建引領充分聚合各類資源，從實處用力，難處破題，激活社區治理‘神經末梢’，更好實現共建共治共享，提供更多精準化、精細化服務，打造幸福社區，讓老百姓有更多參與感、獲得感和幸福感。”王偉說。

“黨的十九屆五中全會吹響了全面建設社會主義現代化國家的集結號，而實現農業農村現代化是社會主義現代化的應有之義。”嶗山區沙子口街道黨工委副書記、辦事處主任王孝友表示，作為同時覆蓋城鄉區域的基層黨組織，沙子口街道黨工委將統籌推進，攻堅克難，進一步增強城鄉區域發展協調性，奮力開創高質量發展新局面。全會提出，強化以工補農、以城帶鄉，推動形成工農互促、城鄉互補、協調發展、共同繁榮的新型工農城鄉關系，加快農業農村現代化。為此，沙子口街道黨工委將以專班助推轄區企業搭上工業互聯網的“快車”，實現數字化改造，并推進177創業園、電商產業園、金融商業街等“三園兩街一平臺”建設。同時，加快推進流清灣濱海度假風情帶、南九水休閑藝術示范帶、登瀛片區多元產業發展帶三大示范帶建設，助推18個農村社區富民強居實現新跨越，在環衛、生活污水、垃圾分類等方面實現城鄉一體，推動城鄉治理體系和治理能力顯著提升。（青島日報/觀海新聞記者 楊 光 孫 欣 劉成龍 薛華飛 戴 謙 劉佳旎 任曉萌 王 萌 周 偉 霍璟祎）

責任編輯：李婧菲