“鏈長制”、產業園：“實打實”抓牢實體經濟

■海爾冰箱智能制造一期項目現場。

■濰柴（青島）智慧重工智造中心項目二期正全力沖刺6月鋼結構主體結構全面封頂的工期目標。

只有不斷壯大實體經濟，才能有效釋放經濟高質量發展的巨大潛力。

5月22日上午，全市重點產業鏈“鏈長制”和招商引資工作調度會議召開，聽取今年以來工作情況，研究部署下步工作。

在推動經濟運行持續回升向好的關鍵時期，青島召開的這次會議，明確傳達了這座城市鮮明的發展信號——

青島堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，聚焦聚力打造現代產業先行城市，以更大力度抓產業、抓招商、抓項目，加快建設以實體經濟為支撐的現代化產業體系，為高質量發展提供堅實支撐。

盡管在過往的產業發展中，青島已經形成了在優勢產業上有長板、在體系布局上較齊全，同時具有一定差異化競爭力的制造業體系，但這與建設現代化產業體系的要求仍有一定距離。

尤其是隨著新一輪科技革命發展和國際形勢演變，城市的產業體系構建和高質量發展面臨新挑戰，以實體經濟為支撐的產業競爭情勢也比過去任何時候都要更加膠著。建設現代化產業體系既是解決當前問題的重要抓手，也是計之深遠的必然要求。

深諳這一點的青島正在通過創新“鏈長制”、新興產業專業園區等創新推進機制，鍛長板、補短板、強基礎，加快打造現代產業先行城市，努力走出一條實體經濟高質量發展的新路子，面向未來塑造這座城市的戰略新優勢。

■2023電博會上的海信展臺。趙健鵬 攝

加力“破局”，走出一條新路子

面對嚴峻復雜的外部環境，意在以實體經濟制勝未來的先進城市，都在探索各自的推進路徑，展現出了“咬定青山不放松”的韌性與定力。

將創新作為產業經濟發展第一驅動力，上海優化“政府有為、專班推進”+“市場主導、揭榜掛帥”機制，全力打好產業基礎高級化、產業鏈現代化的攻堅戰。尤其在服務實體經濟發展的營商環境方面，自2018年起，上海連續實施6輪優化營商環境行動方案，在證照辦理、項目審批、企業注銷等方面形成了一批創新經驗并在全國復制推廣。

建立新興領域知識產權保護新機制、實行大科學計劃全鏈條綜合管理機制、推出外籍人才認定機制創新和工作居留一站式服務、創新口岸國際中轉便捷通關模式……深圳通過一系列持續激發創新活力的改革舉措，為產業創新打通“任督二脈”。

在推進實體經濟向高、向實、向新的道路上，青島也在努力奔跑，探索屬于這座城市的“產業新策”。

從2022年起，這座以制造業積蓄底蘊和發展動力的城市，就將實體經濟和招商引資作為“三條線”重點工作之首聚力推進，從戰略布局到路數打法上高度重視、創新突破。

青島成立實體經濟振興發展領導小組和投資促進工作領導小組，在全市部署開展加快實體經濟振興發展三年行動，構建由“鏈長”掛帥、專班主抓、區市主戰、“鏈主”主建的推進體系，聚焦24條重點產業鏈，推動資源要素向重點產業集聚、政策措施向重點產業傾斜、工作力量向重點產業加強；創新推出新興產業專業園區的推進機制，將優勢資源集中導入、以專業的方式高效推動新興產業突破發展。

進入2023年，青島乘勢而上，在實體經濟振興發展上繼續加力“破局”。1月3日，市委經濟工作會議暨全市深化新舊動能轉換推動綠色低碳高質量發展工作推進會議召開；2月20日，青島市委、市政府召開全市實體經濟振興發展和招商引資動員大會；4月4日，青島召開全市招商引資工作調度推進會議。一次次的部署和加力，開啟城市現代化產業體系構建的新周期。

隨著“深化作風能力優化營商環境”專項行動的深入推進，《2023年青島市金融服務實體經濟若干政策措施》《“優化營商環境服務實體經濟”集成服務事項清單（第一批）》等政策陸續出臺，以更加精準的政策滴灌和服務體系，形成更加優質的營商環境，更好服務“鏈主”發揮頭雁作用。

依托“鏈長制”、新興產業專業園區等創新推進機制，配合不斷完善的支持政策，青島正在嘗試并努力走出一條加快實體經濟振興發展的新路子。

■奇瑞汽車青島基地是奇瑞集團最先建成并實現量產的超級工廠。

掛帥出征，“鏈長制”牽引項目落地

制造業是實體經濟固本培元的關鍵，而項目則是激發產業活力的新支撐。

順勢而為，推動優勢領域做大做強。在青島的優勢產業鏈，一系列具備延鏈、強鏈、補鏈意義的關鍵零部件核心配套項目的落地，為這座城市帶來了產業鏈和創新鏈深度融合、同步躍升的產業體系進化。

以智能家電產業鏈為例，國家高端智能化家用電器創新中心總部基地于2月底正式啟用；德國代傲電控板項目正在裝修廠房，預計年底投產；深圳和而泰項目一期已部署4條生產線并投產。正在加快推進的海爾冰箱智能制造一期、膠州中央空調一期等一批在建整機大項目也將帶著新的產業鏈要素資源同步落地，于今年陸續竣工投產。

新能源汽車產業鏈也正在新項目的落地中拓展新的價值。奇瑞零部件產業園項目一期建成，成飛集成等10家零部件配套項目入駐；投資50億元的一汽解放青島基地科創中心項目加快建設；高新區中央智力島智能網聯測試道路完成改造升級。

在更多重點產業鏈，項目正在加速推動城市產業形成新的形態。

作為青島通用航空產業鏈的明星項目，5月19日，首架“中國造”萬豐DA50飛機在萊西成功試飛。這一機型是業界美譽度前三的固定翼飛機，被譽為通航界“奔馳中的邁巴赫”，目前全球訂單近百架，生產計劃已經排到2025年。

在科技服務產業鏈，總投資30億元的華為（青島）數字城市聯合創新中心項目于4月開工建設，建成后將吸引相關生態項目聚集，加速產業智能化。

在智能制造裝備產業鏈，總投資100億元的濰柴智慧重工項目一期主體已竣工，有望年底前建成投產。

隨著《青島市加快新能源汽車產業發展的若干政策措施》《關于做好青島市加氫站規劃建設工作的通知》等陸續出臺釋放出政策利好，總投資30億元的氫楓能源、鵬輝能源百億級儲能生產基地項目等氫能與儲能產業鏈項目簽約落地。

引進簽約、開工建設、投產下線，一個制造項目的落地需要全周期的關注和跟進。青島以重點產業鏈“鏈長制”牽引項目招引落地的全流程。

“鏈長”掛帥出征，釋放青島誠意，持續引入新項目，共享青島發展機遇，為城市實體經濟的發展加碼后備力量。

今年以來，市委市政府主要領導親自帶隊赴北京、上海等地走訪重點企業，率團出訪日本、韓國，舉辦17場經貿合作交流會；市級產業鏈“鏈長”帶隊赴香港、澳門、深圳、杭州等地洽談項目40余個；各區（市）及市直產業鏈牽頭部門赴境內外走訪企業633家（次），洽談引進了一批產業鏈重點項目。

市商務局數據顯示，1月至4月，全市新簽約50億元以上項目20個、同比增長11.1%，計劃總投資1536.6億元。全市新簽約5億元以上項目86個、計劃總投資2697億元。其中，已開工及運營21個、占比24.4%。屬于24條重點產業鏈項目80個、占比93%。

在“鏈長制”的牽引下，“鏈主”企業的作用也愈發凸顯。

作為優勢產業鏈“鏈主”企業的代表，海爾與海信撐起了“青島制造”的深厚家底——今年一季度，海爾在青島完成工業產值同比增長13.5%，海信電視全球出貨量620萬臺、穩居世界第二；同時，它們正在探索的工業互聯網、集成電路、新型顯示等代表數字經濟和新興產業的前沿布局，也是這座城市發掘產業鏈新價值的關鍵支撐。

在青島的新興產業領域，一批具備高成長性的新興企業正在帶動產業的快速發展。人工智能產業鏈已經聚集500余家企業，創新奇智2022年營收同比增長81%、極視角今年一季度營收同比增長50%。在生物醫藥及醫療器械產業鏈，今年一季度，海泰新光營收同比增長58.76%、海爾生物營收同比增長21.87%。

據市發展改革委相關負責人介紹，繼出臺涵蓋64項具體事項的實體經濟服務清單之后，青島正在研究制定“鏈主”企業服務管理辦法，為“鏈主”企業創設更好的發展環境。

■全球首架“青島造”萬豐鉆石DA50飛機。

做強載體，專業園區擎起新興產業

代表了新一輪科技革命和產業變革方向的新興產業，是現代化產業體系的新引擎。一個個新興產業專業園區在青島的次第落地，向外界展示著這座城市加快突破短板的信心和決心。

青島市虛擬現實產業園是首個掛牌的市級新興產業專業園區。目前，園區總投資100億元的虛擬現實整機和光學模組項目一期1號整機廠房已于今年3月份提前交付，總投資12.5億元的園區綜合服務配套項目虛擬現實創享中心正在加快建設。國家虛擬現實創新中心（青島）正在加快內部裝修，6月底前將入駐運營。這個生機勃勃的新興園區，還在不斷吸引新的力量，今年以來，大朋VR總部、云天暢想總部、標貝科技等10余個項目成功注冊，思坦科技、愷英網絡等17個項目新簽約落地。

在青島市新型顯示產業園，作為引領性龍頭的京東方項目2022年11月點亮暨量產以來，已有21條產線投入生產，日產中小尺寸顯示模組5萬片。在這片新興產業的熱土上，融安光電科技園、海信高性能抗光屏幕、開投芯屏產業園等項目正在加快推進，福建萬達項目預計年底建成投產。新成立的總規模10億元的青島初芯光電產業投資基金為產業園集聚新資源加注了新的資本力量。

青島市人工智能產業園赴上海、深圳、北京、濟南舉辦4場人工智能產業園專題推介會，累計簽約項目26個、總投資242.3億元。其中50億元以上項目2個，分別是聯想打印機總部和晶泰科技AI數字化基建項目。

這背后是新興產業專業園區建章立制，推動園區載體功能的初步釋放。據市發展改革委相關負責人介紹，青島充分發揮新興產業專業園區建設領導小組統籌作用，形成產業鏈“鏈長”牽頭指導、牽頭部門協同推進、區市主攻建設的合力。推動園區制定專業園區管理辦法和考核評價辦法，加快園區規范發展。

在園區項目招引方面，目前7個掛牌（過會）園區在建項目59個，總投資約1520億元，其中投資過50億元項目7個、過10億元項目26個。今年以來新開工項目19個，總投資225億元；前期項目（含簽約和在談項目）62個，計劃總投資2418億元。產業集聚加快成群，目前7個掛牌（過會）園區入駐規模以上企業共103家，預計今年實現營業收入1400億元。

在創新的推進機制下，在以更大力度抓產業抓招商抓項目的務實努力下，青島將推動產業高效迭代，推動現代化產業體系加速構建，持續打開城市經濟新的增長空間。（青島日報/觀海新聞記者  楊光）

責任編輯：張慕鑫