“鏈長制”、產(chǎn)業(yè)園：“實(shí)打?qū)崱弊ダ螌?shí)體經(jīng)濟(jì)

■海爾冰箱智能制造一期項(xiàng)目現(xiàn)場。

■濰柴（青島）智慧重工智造中心項(xiàng)目二期正全力沖刺6月鋼結(jié)構(gòu)主體結(jié)構(gòu)全面封頂?shù)墓て谀繕?biāo)。

只有不斷壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，才能有效釋放經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的巨大潛力。

5月22日上午，全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”和招商引資工作調(diào)度會議召開，聽取今年以來工作情況，研究部署下步工作。

在推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)回升向好的關(guān)鍵時(shí)期，青島召開的這次會議，明確傳達(dá)了這座城市鮮明的發(fā)展信號——

青島堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，聚焦聚力打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)先行城市，以更大力度抓產(chǎn)業(yè)、抓招商、抓項(xiàng)目，加快建設(shè)以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。

盡管在過往的產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，青島已經(jīng)形成了在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上有長板、在體系布局上較齊全，同時(shí)具有一定差異化競爭力的制造業(yè)體系，但這與建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的要求仍有一定距離。

尤其是隨著新一輪科技革命發(fā)展和國際形勢演變，城市的產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建和高質(zhì)量發(fā)展面臨新挑戰(zhàn)，以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的產(chǎn)業(yè)競爭情勢也比過去任何時(shí)候都要更加膠著。建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系既是解決當(dāng)前問題的重要抓手，也是計(jì)之深遠(yuǎn)的必然要求。

深諳這一點(diǎn)的青島正在通過創(chuàng)新“鏈長制”、新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)等創(chuàng)新推進(jìn)機(jī)制，鍛長板、補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)，加快打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)先行城市，努力走出一條實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新路子，面向未來塑造這座城市的戰(zhàn)略新優(yōu)勢。

■2023電博會上的海信展臺。趙健鵬 攝

加力“破局”，走出一條新路子

面對嚴(yán)峻復(fù)雜的外部環(huán)境，意在以實(shí)體經(jīng)濟(jì)制勝未來的先進(jìn)城市，都在探索各自的推進(jìn)路徑，展現(xiàn)出了“咬定青山不放松”的韌性與定力。

將創(chuàng)新作為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一驅(qū)動力，上海優(yōu)化“政府有為、專班推進(jìn)”+“市場主導(dǎo)、揭榜掛帥”機(jī)制，全力打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的攻堅(jiān)戰(zhàn)。尤其在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的營商環(huán)境方面，自2018年起，上海連續(xù)實(shí)施6輪優(yōu)化營商環(huán)境行動方案，在證照辦理、項(xiàng)目審批、企業(yè)注銷等方面形成了一批創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)并在全國復(fù)制推廣。

建立新興領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)新機(jī)制、實(shí)行大科學(xué)計(jì)劃全鏈條綜合管理機(jī)制、推出外籍人才認(rèn)定機(jī)制創(chuàng)新和工作居留一站式服務(wù)、創(chuàng)新口岸國際中轉(zhuǎn)便捷通關(guān)模式……深圳通過一系列持續(xù)激發(fā)創(chuàng)新活力的改革舉措，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新打通“任督二脈”。

在推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)向高、向?qū)崱⑾蛐碌牡缆飞希鄭u也在努力奔跑，探索屬于這座城市的“產(chǎn)業(yè)新策”。

從2022年起，這座以制造業(yè)積蓄底蘊(yùn)和發(fā)展動力的城市，就將實(shí)體經(jīng)濟(jì)和招商引資作為“三條線”重點(diǎn)工作之首聚力推進(jìn)，從戰(zhàn)略布局到路數(shù)打法上高度重視、創(chuàng)新突破。

青島成立實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組和投資促進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在全市部署開展加快實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展三年行動，構(gòu)建由“鏈長”掛帥、專班主抓、區(qū)市主戰(zhàn)、“鏈主”主建的推進(jìn)體系，聚焦24條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，推動資源要素向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚、政策措施向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)傾斜、工作力量向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)；創(chuàng)新推出新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)的推進(jìn)機(jī)制，將優(yōu)勢資源集中導(dǎo)入、以專業(yè)的方式高效推動新興產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展。

進(jìn)入2023年，青島乘勢而上，在實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展上繼續(xù)加力“破局”。1月3日，市委經(jīng)濟(jì)工作會議暨全市深化新舊動能轉(zhuǎn)換推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展工作推進(jìn)會議召開；2月20日，青島市委、市政府召開全市實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展和招商引資動員大會；4月4日，青島召開全市招商引資工作調(diào)度推進(jìn)會議。一次次的部署和加力，開啟城市現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建的新周期。

隨著“深化作風(fēng)能力優(yōu)化營商環(huán)境”專項(xiàng)行動的深入推進(jìn)，《2023年青島市金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)若干政策措施》《“優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)”集成服務(wù)事項(xiàng)清單（第一批）》等政策陸續(xù)出臺，以更加精準(zhǔn)的政策滴灌和服務(wù)體系，形成更加優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境，更好服務(wù)“鏈主”發(fā)揮頭雁作用。

依托“鏈長制”、新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)等創(chuàng)新推進(jìn)機(jī)制，配合不斷完善的支持政策，青島正在嘗試并努力走出一條加快實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展的新路子。

■奇瑞汽車青島基地是奇瑞集團(tuán)最先建成并實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)的超級工廠。

掛帥出征，“鏈長制”牽引項(xiàng)目落地

制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)固本培元的關(guān)鍵，而項(xiàng)目則是激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力的新支撐。

順勢而為，推動優(yōu)勢領(lǐng)域做大做強(qiáng)。在青島的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，一系列具備延鏈、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈意義的關(guān)鍵零部件核心配套項(xiàng)目的落地，為這座城市帶來了產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈深度融合、同步躍升的產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)化。

以智能家電產(chǎn)業(yè)鏈為例，國家高端智能化家用電器創(chuàng)新中心總部基地于2月底正式啟用；德國代傲電控板項(xiàng)目正在裝修廠房，預(yù)計(jì)年底投產(chǎn)；深圳和而泰項(xiàng)目一期已部署4條生產(chǎn)線并投產(chǎn)。正在加快推進(jìn)的海爾冰箱智能制造一期、膠州中央空調(diào)一期等一批在建整機(jī)大項(xiàng)目也將帶著新的產(chǎn)業(yè)鏈要素資源同步落地，于今年陸續(xù)竣工投產(chǎn)。

新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈也正在新項(xiàng)目的落地中拓展新的價(jià)值。奇瑞零部件產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目一期建成，成飛集成等10家零部件配套項(xiàng)目入駐；投資50億元的一汽解放青島基地科創(chuàng)中心項(xiàng)目加快建設(shè)；高新區(qū)中央智力島智能網(wǎng)聯(lián)測試道路完成改造升級。

在更多重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，項(xiàng)目正在加速推動城市產(chǎn)業(yè)形成新的形態(tài)。

作為青島通用航空產(chǎn)業(yè)鏈的明星項(xiàng)目，5月19日，首架“中國造”萬豐DA50飛機(jī)在萊西成功試飛。這一機(jī)型是業(yè)界美譽(yù)度前三的固定翼飛機(jī)，被譽(yù)為通航界“奔馳中的邁巴赫”，目前全球訂單近百架，生產(chǎn)計(jì)劃已經(jīng)排到2025年。

在科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，總投資30億元的華為（青島）數(shù)字城市聯(lián)合創(chuàng)新中心項(xiàng)目于4月開工建設(shè)，建成后將吸引相關(guān)生態(tài)項(xiàng)目聚集，加速產(chǎn)業(yè)智能化。

在智能制造裝備產(chǎn)業(yè)鏈，總投資100億元的濰柴智慧重工項(xiàng)目一期主體已竣工，有望年底前建成投產(chǎn)。

隨著《青島市加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策措施》《關(guān)于做好青島市加氫站規(guī)劃建設(shè)工作的通知》等陸續(xù)出臺釋放出政策利好，總投資30億元的氫楓能源、鵬輝能源百億級儲能生產(chǎn)基地項(xiàng)目等氫能與儲能產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目簽約落地。

引進(jìn)簽約、開工建設(shè)、投產(chǎn)下線，一個(gè)制造項(xiàng)目的落地需要全周期的關(guān)注和跟進(jìn)。青島以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”牽引項(xiàng)目招引落地的全流程。

“鏈長”掛帥出征，釋放青島誠意，持續(xù)引入新項(xiàng)目，共享青島發(fā)展機(jī)遇，為城市實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展加碼后備力量。

今年以來，市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)赴北京、上海等地走訪重點(diǎn)企業(yè)，率團(tuán)出訪日本、韓國，舉辦17場經(jīng)貿(mào)合作交流會；市級產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長”帶隊(duì)赴香港、澳門、深圳、杭州等地洽談項(xiàng)目40余個(gè)；各區(qū)（市）及市直產(chǎn)業(yè)鏈牽頭部門赴境內(nèi)外走訪企業(yè)633家（次），洽談引進(jìn)了一批產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)項(xiàng)目。

市商務(wù)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，1月至4月，全市新簽約50億元以上項(xiàng)目20個(gè)、同比增長11.1%，計(jì)劃總投資1536.6億元。全市新簽約5億元以上項(xiàng)目86個(gè)、計(jì)劃總投資2697億元。其中，已開工及運(yùn)營21個(gè)、占比24.4%。屬于24條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目80個(gè)、占比93%。

在“鏈長制”的牽引下，“鏈主”企業(yè)的作用也愈發(fā)凸顯。

作為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)的代表，海爾與海信撐起了“青島制造”的深厚家底——今年一季度，海爾在青島完成工業(yè)產(chǎn)值同比增長13.5%，海信電視全球出貨量620萬臺、穩(wěn)居世界第二；同時(shí)，它們正在探索的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、集成電路、新型顯示等代表數(shù)字經(jīng)濟(jì)和新興產(chǎn)業(yè)的前沿布局，也是這座城市發(fā)掘產(chǎn)業(yè)鏈新價(jià)值的關(guān)鍵支撐。

在青島的新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，一批具備高成長性的新興企業(yè)正在帶動產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。人工智能產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)聚集500余家企業(yè)，創(chuàng)新奇智2022年?duì)I收同比增長81%、極視角今年一季度營收同比增長50%。在生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)鏈，今年一季度，海泰新光營收同比增長58.76%、海爾生物營收同比增長21.87%。

據(jù)市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，繼出臺涵蓋64項(xiàng)具體事項(xiàng)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)清單之后，青島正在研究制定“鏈主”企業(yè)服務(wù)管理辦法，為“鏈主”企業(yè)創(chuàng)設(shè)更好的發(fā)展環(huán)境。

■全球首架“青島造”萬豐鉆石DA50飛機(jī)。

做強(qiáng)載體，專業(yè)園區(qū)擎起新興產(chǎn)業(yè)

代表了新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方向的新興產(chǎn)業(yè)，是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的新引擎。一個(gè)個(gè)新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)在青島的次第落地，向外界展示著這座城市加快突破短板的信心和決心。

青島市虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)園是首個(gè)掛牌的市級新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)。目前，園區(qū)總投資100億元的虛擬現(xiàn)實(shí)整機(jī)和光學(xué)模組項(xiàng)目一期1號整機(jī)廠房已于今年3月份提前交付，總投資12.5億元的園區(qū)綜合服務(wù)配套項(xiàng)目虛擬現(xiàn)實(shí)創(chuàng)享中心正在加快建設(shè)。國家虛擬現(xiàn)實(shí)創(chuàng)新中心（青島）正在加快內(nèi)部裝修，6月底前將入駐運(yùn)營。這個(gè)生機(jī)勃勃的新興園區(qū)，還在不斷吸引新的力量，今年以來，大朋VR總部、云天暢想總部、標(biāo)貝科技等10余個(gè)項(xiàng)目成功注冊，思坦科技、愷英網(wǎng)絡(luò)等17個(gè)項(xiàng)目新簽約落地。

在青島市新型顯示產(chǎn)業(yè)園，作為引領(lǐng)性龍頭的京東方項(xiàng)目2022年11月點(diǎn)亮暨量產(chǎn)以來，已有21條產(chǎn)線投入生產(chǎn)，日產(chǎn)中小尺寸顯示模組5萬片。在這片新興產(chǎn)業(yè)的熱土上，融安光電科技園、海信高性能抗光屏幕、開投芯屏產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目正在加快推進(jìn)，福建萬達(dá)項(xiàng)目預(yù)計(jì)年底建成投產(chǎn)。新成立的總規(guī)模10億元的青島初芯光電產(chǎn)業(yè)投資基金為產(chǎn)業(yè)園集聚新資源加注了新的資本力量。

青島市人工智能產(chǎn)業(yè)園赴上海、深圳、北京、濟(jì)南舉辦4場人工智能產(chǎn)業(yè)園專題推介會，累計(jì)簽約項(xiàng)目26個(gè)、總投資242.3億元。其中50億元以上項(xiàng)目2個(gè)，分別是聯(lián)想打印機(jī)總部和晶泰科技AI數(shù)字化基建項(xiàng)目。

這背后是新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)建章立制，推動園區(qū)載體功能的初步釋放。據(jù)市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，青島充分發(fā)揮新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌作用，形成產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長”牽頭指導(dǎo)、牽頭部門協(xié)同推進(jìn)、區(qū)市主攻建設(shè)的合力。推動園區(qū)制定專業(yè)園區(qū)管理辦法和考核評價(jià)辦法，加快園區(qū)規(guī)范發(fā)展。

在園區(qū)項(xiàng)目招引方面，目前7個(gè)掛牌（過會）園區(qū)在建項(xiàng)目59個(gè)，總投資約1520億元，其中投資過50億元項(xiàng)目7個(gè)、過10億元項(xiàng)目26個(gè)。今年以來新開工項(xiàng)目19個(gè)，總投資225億元；前期項(xiàng)目（含簽約和在談項(xiàng)目）62個(gè)，計(jì)劃總投資2418億元。產(chǎn)業(yè)集聚加快成群，目前7個(gè)掛牌（過會）園區(qū)入駐規(guī)模以上企業(yè)共103家，預(yù)計(jì)今年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入1400億元。

在創(chuàng)新的推進(jìn)機(jī)制下，在以更大力度抓產(chǎn)業(yè)抓招商抓項(xiàng)目的務(wù)實(shí)努力下，青島將推動產(chǎn)業(yè)高效迭代，推動現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加速構(gòu)建，持續(xù)打開城市經(jīng)濟(jì)新的增長空間。（青島日報(bào)/觀海新聞記者  楊光）

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