當(dāng)周春燕第二次站在深圳博物館門口時，她心里已經(jīng)勾勒出了一幅藍(lán)圖，深圳的文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式已經(jīng)成熟，如果將這套模式投放到萊西，運(yùn)用到萊西“文旅融合發(fā)展”的規(guī)劃中必結(jié)碩果，這是萊西市文化和旅游局局長周春燕此次深圳體悟?qū)嵱?xùn)后的最大收獲。
2019年，青島市委作出“學(xué)深圳、趕深圳”的重大決策部署，并分批選派干部前往深圳體悟?qū)嵱?xùn)，這一舉措不僅讓干部們開闊了眼界，也讓他們在產(chǎn)業(yè)謀劃中獲得了嶄新的思路。
青島是一座旅游城市，旅游亦是青島亮麗的“名片”，萊西作為“藍(lán)脈綠網(wǎng)”的半島水都，自然資源得天獨(dú)厚，旅游業(yè)的發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｍㄟ^學(xué)習(xí)經(jīng)驗、尋找差距，萊西在兩千公里外的南海之濱找到了文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，并逐漸探索出一條突出政府主導(dǎo)、樹立品牌價值、依托市場化運(yùn)作的“文旅＋產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展之路。
在“深圳課程”中 萊西“理清”文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路
萊西臨水而建，因水而興，境內(nèi)水系發(fā)達(dá)，“藍(lán)色水網(wǎng)”與“綠色田園”是萊西市旅游資源的基底與核心，其主要特征是水資源豐富，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，以大沽河、小沽河、洙河、五沽河為代表的河流旅游資源，以萊西湖、青山湖、龍泉湖、月湖為代表的湖泊旅游資源，以姜山濕地為代表的濕地旅游資源，以大青山、仙足山（大架山）為代表的山林山地旅游資源，構(gòu)筑起萊西市的山水生態(tài)主體形態(tài)。
盡管萊西有“好山、好水”，但文旅產(chǎn)業(yè)卻顯得有些方興未艾。一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展往往需要有頭部項目的引領(lǐng)和提振，但反觀萊西，A級旅游景區(qū)和星級飯店相對較少，能夠發(fā)揮龍頭帶動作用的頭部項目一直欠缺。行業(yè)缺乏引領(lǐng)，正是萊西文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板。
如何在萊西的文旅項目上引入產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把自然資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能，打造頭部經(jīng)濟(jì)起到關(guān)鍵作用。為此，萊西文旅人通過考察深圳博物館、海上世界文化藝術(shù)中心場館建設(shè)，實地調(diào)研深圳多個創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地和各色古城老街，悟透深圳經(jīng)驗的“經(jīng)脈”，找準(zhǔn)深圳經(jīng)驗的“穴位”，一套“文旅＋產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展的“萊西思路”正逐漸清晰。
深度整合資源 萊西致力于打造“樂在萊西”文旅品牌
整合萊西文旅資源，是萊西文旅人一直在努力做的事。近年來，萊西發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，以“樂在萊西”品牌培育為引領(lǐng)，加大了文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，編制完成《萊西市全域旅游規(guī)劃（2020－2030）》，“樂在萊西”品牌初步打響。
該品牌立足于萊西文旅資源稟賦，積極引進(jìn)文化體驗、健康頤養(yǎng)、休閑度假、航空飛行、鄉(xiāng)村旅游等文旅融合新業(yè)態(tài)。并與青島旅游集團(tuán)有限公司合作成立了“青島旅游（萊西）發(fā)展有限公司”，借助國有投資公司平臺，依托市場化運(yùn)作有效推進(jìn)文化旅游項目落地實施，推動萊西市旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。今年6月，萊西市雙山政德教育基地、庫區(qū)移民文化展覽館先后在萊西夏格莊鎮(zhèn)雙山村和日莊鎮(zhèn)溝東新村正式落成，成為“樂在萊西”又一張靚麗的文化名片。
打造“樂在萊西”旅游品牌，是萊西聚力發(fā)展“旅游＋”新業(yè)態(tài)的一次有力嘗試。在品牌的強(qiáng)大整合下，萊西將猶如珍珠般的旅游項目“穿珠成鏈”，使萊西旅游資源與各類資源深度融合，以更加完美的形象見證這座城市全新的發(fā)展理念。
從管理者到服務(wù)者 萊西擬出臺文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年計劃
文旅產(chǎn)業(yè)的核心是產(chǎn)品與服務(wù)，而要做好服務(wù)，政府的政策引導(dǎo)和扶持尤為重要，從管理型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)型，政府的“好姿態(tài)”也有利于建立政府和企業(yè)間的良性互動，這對區(qū)域產(chǎn)業(yè)，尤其是文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。
為此，萊西將《萊西市文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃（2021－2023）》提上具體日程。《計劃》將以建設(shè)國際休閑旅游目的地城市為目標(biāo)，對萊西未來三年文旅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展目標(biāo)、主要思路、重點(diǎn)項目和旅游改革創(chuàng)新進(jìn)行系統(tǒng)研究，并配套制定出文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，引領(lǐng)萊西發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈銜接、全業(yè)態(tài)推進(jìn)的文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展新態(tài)勢。
結(jié)合深圳經(jīng)驗 “查缺補(bǔ)漏”萊西趟出一條文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路子
用三年時間讓萊西的文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上新臺階，如何實現(xiàn)這個宏偉目標(biāo)，在總結(jié)深圳經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，萊西從創(chuàng)新工作機(jī)制、塑造特色旅游、完善交通體系和政府引領(lǐng)監(jiān)督等方面歸納出了自己的行動方案。
在創(chuàng)新工作機(jī)制方面，萊西推行招商新舉措，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)招商突破，對田園綜合體、時尚文旅等重點(diǎn)項目進(jìn)行信息匹配，采取上門招商的方式，力爭引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)項目落地萊西。
在塑造特色旅游方面，統(tǒng)籌推進(jìn)大沽河生態(tài)軸的綜合利用開發(fā)，圍繞產(chǎn)芝等民俗文化村、大青山等自然資源、非遺等歷史人文資源以及兩屆世界休閑體育大會注入的新動力，推動“非遺＋旅游”、“體育＋旅游”、“頤養(yǎng)＋旅游”、“紅色＋旅游”等新的特色旅游發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，突出時尚體驗，建設(shè)“四館合一”的綜合類博物館新館，打造“洙河城市客廳”、“繁華里酒吧街”等特色街區(qū)，鼓勵推出常態(tài)化主題演藝活動，形成具有萊西風(fēng)格的休閑娛樂品牌，更好的打造假日和夜間文旅消費(fèi)新熱點(diǎn)。
在完善交通體系方面，萊西著力構(gòu)建文旅產(chǎn)業(yè)一站式交通體系，優(yōu)化各級道路的通行條件，沿全域旅游發(fā)展環(huán)線，形成以“高速＋國道＋景區(qū)直達(dá)道路＋旅游風(fēng)景道”的“快行慢游”交通體系，同時，在細(xì)節(jié)上要完善旅游咨詢、交通、宣傳、投訴處理、救援等服務(wù)功能，構(gòu)建旅游集散咨詢服務(wù)中心體系，深化行業(yè)規(guī)范建設(shè)。
在政府引領(lǐng)監(jiān)督方面，萊西積極打造頭部項目提振產(chǎn)業(yè)發(fā)展，計劃推進(jìn)A級景區(qū)集約化發(fā)展，推動鄉(xiāng)村民宿規(guī)范化發(fā)展，加快文旅商品的挖掘、包裝。并同時強(qiáng)化文旅市場監(jiān)管，積極開展旅游消費(fèi)領(lǐng)域市場整治，提升投訴處理水平，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)便民化。
文化體驗、文創(chuàng)產(chǎn)品、購物娛樂、大型樂園、戶外運(yùn)動、大交通、大集散、大智慧、大環(huán)境……文化實力持續(xù)提升，全域旅游不斷推進(jìn)，文旅特色品牌不斷打響，總結(jié)學(xué)習(xí)深圳文旅發(fā)展模式，萊西探索出一條突出政府主導(dǎo)、樹立品牌價值、依托市場化運(yùn)作的“文旅＋產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展之路。萊西將變“作戰(zhàn)圖”為“施工圖”，以前所未有的氣魄和速度，推進(jìn)文旅融合，全力打造文化旅游戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。（記者 李倍）
