隨著城市更新和城市建設(shè)三年攻堅行動的深入推進，今年以來，我市逐步探索形成了以老舊小區(qū)改造為主，帶動周邊區(qū)域進行整體性、系統(tǒng)化改造的新模式，讓更多的居民得到實惠。記者從市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局了解到，全市今年計劃實施改造473個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)，截至目前已開工409個，開工率86%。其中，計劃實施13個老舊街區(qū)改造試示范項目，截至目前已有12個示范項目開工。進入第二個年頭，青島城市更新建設(shè)不斷“更新”打法，打開青島高質(zhì)量發(fā)展的全新空間。
“青島模式”迭代加速
四月芳菲，陽光溫暖。走進浮山后四小區(qū)，住戶們藏不住心中的喜悅。原來，就在去年，小區(qū)迎來了“大變臉”，一改從前“老舊”的形象，換上了“新裝”。浮山后四小區(qū)居民徐女士談起目前的社區(qū)生活，給出了“很滿意”的答復(fù)。“以前小區(qū)沒有休閑娛樂的地方，現(xiàn)在我們老年人也有地方可以聊聊天、歇歇腳了，孩子們也有了活動空間，老舊小區(qū)改造真是改到了我的心坎里！”
浮山后四小區(qū)的“蝶變”，只是全市老舊小區(qū)改造的一個生動切面。去年與浮山后四小區(qū)一起發(fā)生“蝶變”的，還有全市另外317個老舊小區(qū)。今年是城市更新和城市建設(shè)三年攻堅行動承上啟下、決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵之年。
記者從市住建局了解到，2023年，全市計劃實施改造473個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)，計劃完成投資64.8億元，面積約1109萬平方米，惠及居民13.77萬戶。同2022年相比，項目數(shù)、投資額、改造戶數(shù)分別增加48.7%、63.6%、49.6%。
其中，將結(jié)合年度改造項目計劃，統(tǒng)籌推進13個老舊街區(qū)改造示范項目的實施，探索工作模式，完善體制機制，進一步統(tǒng)籌老舊小區(qū)及周邊區(qū)域同步改造，提升老舊街區(qū)居住、生活、服務(wù)品質(zhì)，提升居民幸福指數(shù)，盡快形成可復(fù)制、可推廣的老舊街區(qū)改造“青島模式”，實現(xiàn)老舊小區(qū)改造的迭代加速。
“硬件”“軟件”雙管齊下
從“老舊小區(qū)”到“老舊街區(qū)”，有哪些方面的升級？在日前發(fā)布的《關(guān)于鞏固提升老舊小區(qū)改造成效加快推進老舊街區(qū)改造工作的通知》中明確，老舊小區(qū)11項基礎(chǔ)類改造內(nèi)容應(yīng)改盡改，其中建筑物修繕中的防水、外立面、公共樓梯間和通信多網(wǎng)合一、纜線規(guī)整入地、排水雨污分流等應(yīng)作為重點高標準實施；11項完善類和6項提升類改造內(nèi)容能改則改，其中建筑節(jié)能、加裝電梯、機動車和非機動車停車及充電設(shè)施、無障礙及適老化設(shè)施、智慧化建設(shè)等應(yīng)作為重點優(yōu)先列入改造。老舊街區(qū)內(nèi)市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、專項服務(wù)設(shè)施等各改造內(nèi)容應(yīng)統(tǒng)籌謀劃，養(yǎng)老、托育、體育、衛(wèi)生健康、社區(qū)食堂、商業(yè)便民等服務(wù)設(shè)施，結(jié)合改造實際落實完整社區(qū)理念。
這意味著今年不僅要進行單個小區(qū)的樓體管網(wǎng)翻新等“硬件”改造，還要根據(jù)群眾需求系統(tǒng)性提供養(yǎng)老托幼、醫(yī)療助餐等“軟件”服務(wù)。
記者日前來到老舊街區(qū)改造示范項目城陽區(qū)渤海灣花園。這個竣工于2000年-2004年的小區(qū)，隨著時間的推移，硬件設(shè)施老化、公共配套設(shè)施滯后、公共空間占用等問題日趨突出。在居民為社區(qū)生活感到有心無力時，一場改造恰逢其時。
“在改造中，我們優(yōu)先解決直接影響小區(qū)安全、居民生活的突出問題。”城陽區(qū)住建局有關(guān)負責(zé)人介紹，改造將新建100平方米換熱站，為小區(qū)居民及周邊提供供熱服務(wù)；新建6處可容納110輛非機動車的停車區(qū)，包括充電區(qū)域；新建一處配電室，為地下車庫、充電設(shè)施、換熱站等新建設(shè)施提供用電保障。
與此同時，圍繞外立面陳舊、院落路面不平整、停車位不足、部分景觀綠化缺失、配套設(shè)施不完善等問題，同步啟動改造提升，補齊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施短板。
“考慮到小區(qū)老年人多、兒童活動場地不足等情況，我們還將充分利用院落內(nèi)閑置空間，對社區(qū)公服設(shè)施、交往場所、景觀品質(zhì)進行全面系統(tǒng)的補量提質(zhì)，全面提升兒童活動場地220平方米。”
該負責(zé)人表示，在提升老舊街區(qū)品質(zhì)方面，還將統(tǒng)籌重慶北路林蔭廊道改造提升，對人行漫步系統(tǒng)、休閑景觀設(shè)施帶、標示性景觀小品進行改造提升，對渤海灣花園西、北、東側(cè)臨街商業(yè)的公共區(qū)域和沿街立面、廣告門頭牌匾進行統(tǒng)一納入改造范圍，依次打造商務(wù)休閑客廳、人間煙火美食街、生活配套區(qū)。充分利用6000平方米地下車庫，建設(shè)社區(qū)活動用房、黨建中心、辦公用房等社區(qū)服務(wù)用房，增設(shè)助老食堂、日間照料等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，增加停車功能、完善設(shè)備用房等輔助設(shè)施。
“更新”打法精準發(fā)力
城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，與民生福祉相連，與城市發(fā)展相系。記者從市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局了解到，全市計劃今年實施改造的473個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)，目前已開工409個，開工率86%，惠及居民約13萬戶。計劃今年實施改造的13個老舊街區(qū)改造示范項目，截至目前，已有12個示范項目開工。
開工項目步伐越來越快的背后，少不了有關(guān)部門“擰成一股繩”的合力攻堅。據(jù)了解，2023年市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局組織各區(qū)市和相關(guān)部門單位聚焦問題綜合施策、精準發(fā)力，下好年度項目開工先手棋，加強政策指導(dǎo)和施工現(xiàn)場規(guī)范。采用“會議+現(xiàn)場”方式，對參建各主體單位加強改造政策、改造設(shè)計、施工標準等方面培訓(xùn)，組織市級培訓(xùn)會4次，現(xiàn)場培訓(xùn)會3次，持續(xù)提升從業(yè)人員專業(yè)化技能水平。通過“線上+線下”多種形式充分征求意見，全面提升居民知曉度、參與度、滿意度。在資金籌措、項目篩選、方案設(shè)計、施工監(jiān)督、聯(lián)合驗收、后續(xù)治理等全過程邀請居民參與。注重屋面防水、外墻保溫等關(guān)鍵內(nèi)容的施工標準化，通過樣板墻、材料展示臺等形式在施工前樹立“標準”，為施工質(zhì)量及時進行“對標”。加強過程督導(dǎo)，采取自查、抽查、交叉檢查等方式，對全市老舊小區(qū)改造項目進行全面排查，建立整改臺賬，確保施工質(zhì)量和改造效果。
老舊小區(qū)改造是城市更新的重要一環(huán)，也是全面提升城市發(fā)展質(zhì)量、不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要最直接的體現(xiàn)。從單一住區(qū)視角轉(zhuǎn)向整體街區(qū)視角，老舊小區(qū)改造正從“圍墻”內(nèi)走向“圍墻”外，打開青島高質(zhì)量發(fā)展的全新空間。
