青島日?qǐng)?bào)社/觀(guān)海新聞10月28日訊 11月2日，青島市民中心將進(jìn)入試運(yùn)行，青島市行政審批服務(wù)大廳相關(guān)業(yè)務(wù)整體搬遷入駐（稅務(wù)業(yè)務(wù)暫未搬遷），出入境、車(chē)駕管、公積金、醫(yī)保、社保等業(yè)務(wù)也將在試運(yùn)行階段陸續(xù)入駐，屆時(shí)，將為全市企業(yè)群眾提供“一站式、一窗式”集成服務(wù)。
從行政審批大廳到青島市民中心，都有哪些變化？市民中心都具備哪些服務(wù)功能？?jī)?nèi)部設(shè)置分區(qū)如何？10月28日上午，觀(guān)海新聞?dòng)浾邅?lái)到青島市民中心進(jìn)行實(shí)地探訪(fǎng)。
青島市民中心位于市南區(qū)福州南路17、27號(hào)。
功能劃分簡(jiǎn)潔有序
青島市民中心總面積達(dá)4.4萬(wàn)平方米，分地上四層、地下三層。在市民中心一樓，設(shè)置稅務(wù)辦事窗口。在一樓大廳南區(qū)，設(shè)置24小時(shí)自助服務(wù)區(qū)及銀行網(wǎng)點(diǎn)，提供24小時(shí)不打烊的自助服務(wù)。
在市民中心二樓，設(shè)置公積金、不動(dòng)產(chǎn)、醫(yī)保、人社等業(yè)務(wù)窗口。在人社業(yè)務(wù)辦理區(qū)域，市民可辦理就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障、人事人才、勞動(dòng)關(guān)系四大類(lèi)100多項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，為辦事人提供一站式人社服務(wù)。
在市民中心三樓，計(jì)劃設(shè)置民政、公安、司法、中小企業(yè)辦事專(zhuān)區(qū)等窗口。除正常業(yè)務(wù)之外，計(jì)劃可為市民提供涉外婚姻登記、中小企業(yè)綜合業(yè)務(wù)、法律公證等特色服務(wù)。
在市民中心四樓，設(shè)置行政審批服務(wù)專(zhuān)區(qū)，設(shè)置了107個(gè)服務(wù)窗口。按照功能布局，主要分為市級(jí)無(wú)差別一窗辦理區(qū)、市南區(qū)無(wú)差別一窗辦理區(qū)、企業(yè)開(kāi)辦專(zhuān)區(qū)、駐廳部門(mén)辦理區(qū)、公用事業(yè)辦理區(qū)、便民服務(wù)辦理區(qū)等幾大功能區(qū)。
公共資源交易大廳入口。
公共資源交易大廳分布在主樓二層、三層、五層、六層，設(shè)置開(kāi)標(biāo)室19間，評(píng)標(biāo)室30間，大中小開(kāi)評(píng)標(biāo)室分層布置。設(shè)置投標(biāo)人、開(kāi)標(biāo)人專(zhuān)用電梯及評(píng)標(biāo)專(zhuān)家專(zhuān)用通道，確保公共資源交易公平交易、陽(yáng)光運(yùn)行。
“花園”式辦事環(huán)境
正門(mén)大廳。
一進(jìn)市民中心大廳，白綠相間的裝修風(fēng)格讓人倍感放松和愉悅。首先映入眼簾的是面積30多平米的曲面透明展示屏，上方直通樓頂玻璃頂棚，后方設(shè)置了多個(gè)環(huán)繞式展示架，可以想象，當(dāng)全部擺上書(shū)籍、展示品后，將成為青島新的“網(wǎng)紅打卡地”。
正在完善當(dāng)中的水吧。
在市民中心四樓的休息等候區(qū)，設(shè)置了沙發(fā)、桌椅、水吧等，面積不大但是別有玄機(jī)，沙發(fā)、WIFI、充電口應(yīng)有盡有，靠近玻璃頂棚光照區(qū)域的沙發(fā)上有遮光板，連體擺放的沙發(fā)有間隔板。據(jù)介紹，所有的遮光板和間隔板都有一定的隔音作用，既保證了私密性，又保證了安全性。
等候區(qū)十分舒適。
在沙發(fā)、椅子旁，貼心設(shè)計(jì)了電源插口和USB插口，還設(shè)置了不少無(wú)線(xiàn)充電裝置。水吧旁有“咖啡廳”式展示架，展示架上將放置書(shū)籍、辦事指南等，以供市民取閱。同時(shí)，市民中心將實(shí)現(xiàn)全樓WIFI覆蓋，讓等候不再無(wú)聊。據(jù)工作人員介紹，這樣的等候區(qū)，二到四層都有。
“網(wǎng)購(gòu)”式辦事體驗(yàn)
在市民中心一樓面積達(dá)1000多平米的24小時(shí)自助服務(wù)區(qū)，多組自助辦事設(shè)備正在緊張調(diào)試。在此，市民可以自助辦理審批、社保、公積金等千余項(xiàng)業(yè)務(wù)，多家銀行也將入駐為市民提供金融服務(wù)。
24小時(shí)服務(wù)區(qū)。
24小時(shí)自助服務(wù)要達(dá)到24小時(shí)隨時(shí)辦成事的效果。市民通過(guò)智能政務(wù)服務(wù)工作臺(tái)可達(dá)到即時(shí)辦理多數(shù)業(yè)務(wù)的效果。對(duì)于需要提交文件的事項(xiàng)，智能文件柜可以提供智能文件存取服務(wù)，免去了市民來(lái)回奔波預(yù)約排隊(duì)的勞累。若市民辦完業(yè)務(wù)想親自領(lǐng)取證照等文件，也可以到智能文件柜提取。
為了方便市民辦事，市民中心設(shè)置了“掃碼叫號(hào)”“預(yù)約叫號(hào)”服務(wù)，市民可以通過(guò)“預(yù)約叫號(hào)”提前選擇自己做辦理的業(yè)務(wù)和時(shí)間，避免等候的同時(shí)，也避免了人群聚集。
現(xiàn)代感十足。
工作人員介紹，依托互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)的理念與技術(shù)，市民中心將配套建設(shè)一系列智慧化應(yīng)用服務(wù)。市民可以像快遞進(jìn)度查詢(xún)一樣查詢(xún)辦事進(jìn)度，申請(qǐng)人通過(guò)山東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（青島）提報(bào)申請(qǐng)材料后，可以在“青e辦”APP、“青島市行政審批微大廳”微信公眾號(hào)、自助終端等多個(gè)端口，隨時(shí)查詢(xún)審批進(jìn)度信息，實(shí)時(shí)定位，即查即得。
市民中心還提供了完備的政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”評(píng)價(jià)體系，市民可以通過(guò)微信小程序、智能服務(wù)終端等進(jìn)行評(píng)價(jià)。讓企業(yè)群眾對(duì)服務(wù)質(zhì)量把關(guān)，同時(shí)評(píng)議結(jié)果將作為納入窗口服務(wù)人員考核評(píng)優(yōu)依據(jù)。
力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“只進(jìn)一扇門(mén)、辦成所有事”
市民中心4.4萬(wàn)平米的占地面積意味著可以容納更多部門(mén)、更多事項(xiàng)入駐。
服務(wù)柜臺(tái)。
探訪(fǎng)中記者了解到，目前，除部分因涉密、場(chǎng)地限制或方便企業(yè)群眾辦事等特殊因素不宜納入市民中心集中辦理的事項(xiàng)外，其他依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)100%可以在市民中心辦理。市公安局、市人社局、市醫(yī)保局、市司法局、市稅務(wù)局、市公積金管理中心、市不動(dòng)產(chǎn)交易中心、中小企業(yè)公共服務(wù)中心全部入駐市民中心，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部辦公、交易中心、市民服務(wù)大廳、配套服務(wù)四大功能，極大地滿(mǎn)足群眾“只進(jìn)一扇門(mén)”的辦事需求。
市民中心在充分考慮業(yè)務(wù)辦理關(guān)聯(lián)度和便捷度的前提下，專(zhuān)門(mén)設(shè)立企業(yè)開(kāi)辦專(zhuān)區(qū)、“一事全辦”專(zhuān)區(qū)、幫辦代辦專(zhuān)區(qū)、中介超市、統(tǒng)一制證專(zhuān)區(qū)等，以此解決辦事市民找不準(zhǔn)方向四處尋找業(yè)務(wù)窗口的煩惱。同時(shí)，經(jīng)過(guò)內(nèi)部流程再造，變過(guò)去的“以部門(mén)為中心”為“以企業(yè)群眾需求為中心”，變串聯(lián)辦理為并聯(lián)辦理，企業(yè)和市民過(guò)去需要跑多個(gè)部門(mén)才能辦成的事，現(xiàn)在只跑一個(gè)窗口就能辦成。
綠意盎然的背景墻。
探訪(fǎng)中記者了解到，市民中心在大廳四樓設(shè)有16個(gè)全領(lǐng)域無(wú)差別綜合受理窗口，全市35個(gè)部門(mén)的1400余項(xiàng)審批服務(wù)業(yè)務(wù)可以通過(guò)無(wú)差別“一窗”受理，企業(yè)和群眾在任何一個(gè)窗口均可享受到優(yōu)質(zhì)、高效的無(wú)差別受理服務(wù)。同時(shí)，市南區(qū)行政審批服務(wù)大廳在青島市民中心合署辦公后，將設(shè)立20個(gè)區(qū)級(jí)無(wú)差別一窗受理窗口，建立區(qū)市統(tǒng)一的綜合受理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)區(qū)市聯(lián)動(dòng)。
此外，市民中心借鑒12345政務(wù)熱線(xiàn)服務(wù)模式，設(shè)置了專(zhuān)門(mén)的熱線(xiàn)服務(wù)中心，整合駐廳各部門(mén)（單位）的熱線(xiàn)咨詢(xún)電話(huà)，建設(shè)智能化熱線(xiàn)咨詢(xún)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)行一號(hào)對(duì)外，更好地解決以往政務(wù)服務(wù)熱線(xiàn)咨詢(xún)電話(huà)占線(xiàn)等問(wèn)題，進(jìn)一步提升熱線(xiàn)答復(fù)質(zhì)量。
探訪(fǎng)中，記者有一個(gè)強(qiáng)烈的感受，那就是，這個(gè)從行政審批服務(wù)大廳更名而來(lái)的市民中心，不僅僅是辦公地址和名稱(chēng)的變化，其核心變化就是為企業(yè)群眾服務(wù)的大體量、大功率提升，其透露出的是青島市委市政府“讓企業(yè)群眾更舒服”的營(yíng)商理念，它必將成為青島建設(shè)創(chuàng)業(yè)城市、打造優(yōu)質(zhì)高效政務(wù)服務(wù)的強(qiáng)力引擎和驅(qū)動(dòng)器。（青島日?qǐng)?bào)/觀(guān)海新聞?dòng)浾?余博/文 于滈/圖 ）
責(zé)任編輯：程雪涵
