青島日報社/觀海新聞10月27日訊 走進(jìn)青島市公安局城陽分局城陽派出所，“全國公安機(jī)關(guān)執(zhí)法示范單位”“省精神文明先進(jìn)單位”“省公安機(jī)關(guān)基層基礎(chǔ)建設(shè)三年攻堅(jiān)戰(zhàn)年度成績突出集體”、首批“楓橋式派出所”……一張張刻滿榮譽(yù)的牌匾映入眼簾。日前繼被評為“全國公安機(jī)關(guān)執(zhí)法示范單位”后，城陽派出所再次獲評“全省公安執(zhí)法示范單位”，年內(nèi)，共抓獲各類違法犯罪嫌疑人150余人，發(fā)案率較去年同期下降21.4%。
城陽派出所何以交出一份如此出色的“陽光執(zhí)法”答卷，對此，他們給出的答案是“執(zhí)法規(guī)范化”。
近年來，城陽派出所以提升人民群眾安全感滿意度為主線，以“楓橋式派出所”創(chuàng)建為抓手，以“堅(jiān)持政治建警全面從嚴(yán)治警”教育整頓作為契機(jī)，聚焦人民群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法突出問題，扎實(shí)推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，深植執(zhí)法規(guī)范化之樹，守護(hù)陽光沃土。
完善制度建設(shè)，做到“執(zhí)法有規(guī)范”
制度規(guī)范行為，制度引導(dǎo)行為。近年來，城陽派出所圍繞“警情、案件、財物、場所、卷宗”五大執(zhí)法要素，立足執(zhí)法辦案現(xiàn)實(shí)需求和上級黨委部署要求，完善執(zhí)法體系、規(guī)范執(zhí)法流程。
一方面，推進(jìn)受立案制度改革，高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置受案室、案管室并使用統(tǒng)一的制式法律文書，按照“五個當(dāng)面”的工作要求，形成各環(huán)節(jié)無縫監(jiān)管，重點(diǎn)執(zhí)法環(huán)節(jié)均在系統(tǒng)內(nèi)流轉(zhuǎn)審批；另一方面，壓實(shí)執(zhí)法責(zé)任，建立完善責(zé)任追究體系，對發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法問題分類細(xì)化，形成全所執(zhí)法問題清單，有效提高了執(zhí)法辦案效能。
強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)“執(zhí)法有制約”
加強(qiáng)制約和監(jiān)督，是讓執(zhí)法權(quán)力在陽光下規(guī)范運(yùn)行的關(guān)鍵。，城陽派出所實(shí)行四級審核制度，副所長及法制員任執(zhí)法規(guī)范建設(shè)專職監(jiān)督員，對接處警、案件受理、案卷評審等環(huán)節(jié)督察把關(guān)，派出所領(lǐng)導(dǎo)每月進(jìn)行二次檢查把關(guān)，及時糾正問題，深入推進(jìn)行政案件快速辦理、執(zhí)法“雙清”專項(xiàng)行動。
借助執(zhí)法辦案閉環(huán)管理系統(tǒng)，梳理各類重點(diǎn)警情和案件，開展典型案例剖析，以案代訓(xùn)，對未處警情和未結(jié)案件全方位清理會診。依據(jù)《行政案件快速辦理工作實(shí)施辦法》，梳理每日接報案件并認(rèn)真審核適用條件，實(shí)行受立案內(nèi)部監(jiān)督制度，由專人負(fù)責(zé)警情、案件的登記存檔，每日通報，督促整改。
加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，確保“執(zhí)法有能力”
城陽派出所堅(jiān)持“理性、平和、文明、規(guī)范”的執(zhí)法理念，積極探索公安工作的新方法、新舉措，落實(shí)“三個必訓(xùn)”，推行“輪值輪訓(xùn)、戰(zhàn)訓(xùn)合一”訓(xùn)練模式，組織民警苦練基本功，建立落實(shí)民警年度法制教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)規(guī)劃，不斷提升民警執(zhí)法能力。
同時，城陽派出所注重規(guī)范案管場所建設(shè)，加大信息技術(shù)在執(zhí)法辦案中的應(yīng)用。將功能布局設(shè)置為“一個中心，四個區(qū)域”，安裝電動密碼門禁系統(tǒng)和同步錄音錄像系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)辦案區(qū)與其他功能區(qū)的物理隔離；勤務(wù)運(yùn)行管理中心與“天網(wǎng)工程”相連，目前已接入多個民用監(jiān)控系統(tǒng)，全力打造全覆蓋無死角的社會監(jiān)控體系。
創(chuàng)新服務(wù)模式，力求“群眾有滿意”
為鞏固提高執(zhí)法辦案質(zhì)量和水平，提高群眾滿意度，城陽派出所加快推進(jìn)創(chuàng)新機(jī)制落地運(yùn)行。深入實(shí)踐“警調(diào)聯(lián)動”機(jī)制，推動“警調(diào)聯(lián)動”與公安業(yè)務(wù)深度融合，在實(shí)踐探索中形成了一套早發(fā)現(xiàn)早介入早化解的工作體系，提前介入糾紛類警情的調(diào)解，并從“駐所”走進(jìn)社區(qū)；推進(jìn)智慧安防社區(qū)建設(shè)，夯實(shí)基礎(chǔ)管控。利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算平臺，加強(qiáng)信息技術(shù)在人防、物防、技防中的應(yīng)用；推進(jìn)黨建聯(lián)盟深度融合，黨建共建促平安共建。目前已與轄區(qū)13個社區(qū)和學(xué)校、企事業(yè)單位、黨政機(jī)關(guān)建立區(qū)域化黨建共建聯(lián)盟。（青島日報/觀海新聞記者 張晉 通訊員 劉藝璇）
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