青島日?qǐng)?bào)社/觀海新聞3月8日訊 實(shí)體興則經(jīng)濟(jì)興，實(shí)體強(qiáng)則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。黨的二十大報(bào)告指出，要堅(jiān)持把發(fā)展的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，建設(shè)制造業(yè)強(qiáng)國(guó)；2023年是嶗山乘勢(shì)而上，推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展的關(guān)鍵一年。
3月8日，嶗山區(qū)委、區(qū)政府組織召開(kāi)全區(qū)實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展和招商引資暨加力提速先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，提振信心，動(dòng)員全區(qū)上下以更大力度抓好實(shí)體經(jīng)濟(jì)和招商引資，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，踔厲奮發(fā)、勇當(dāng)排頭，全力推動(dòng)“三大突破、六個(gè)提升”，加快推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的嶗山實(shí)踐，在全省先行區(qū)建設(shè)中貢獻(xiàn)嶗山力量、體現(xiàn)嶗山擔(dān)當(dāng)。
過(guò)去一年，嶗山區(qū)錨定市委市政府“三條線”重點(diǎn)工作，在全市率先啟動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展三年行動(dòng)，以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)為“主戰(zhàn)場(chǎng)”，高水平專業(yè)園區(qū)為“主陣地”，堅(jiān)定不移強(qiáng)鏈條、壯集群、抓項(xiàng)目、聚動(dòng)能，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、招商引資和先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展承壓而上、全面突破。2022年，全區(qū)用千億元的地區(qū)生產(chǎn)總值，創(chuàng)造出逾200億元的區(qū)級(jí)一般公共預(yù)算收入，全區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.7%、固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18.2%、規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)12.3%、區(qū)級(jí)一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8.3%，均居青島市首位。
動(dòng)員大會(huì)針對(duì)新一年嶗山實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興、項(xiàng)目招引建設(shè)、先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)出“動(dòng)員令”，發(fā)布“工業(yè)上樓”工作指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)及政策措施、加力提速先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展企業(yè)“倍增計(jì)劃”實(shí)施方案，并對(duì)70多家2022年度制造業(yè)、招商引資突出貢獻(xiàn)單位進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)，為其中的30家企業(yè)代表和招商中介授牌。
凝心聚力、擔(dān)當(dāng)實(shí)干，創(chuàng)造更多的新作為。大會(huì)清晰傳遞出嶗山堅(jiān)定抓實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興、項(xiàng)目招引建設(shè)、先進(jìn)制造業(yè)提速的信心和決心。咬定青山不放松，嶗山將在堅(jiān)定不移在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的實(shí)踐中塑造更大的比較優(yōu)勢(shì)，贏得更廣闊的發(fā)展空間。
加快推動(dòng)“工業(yè)上樓”，打造嶗山“垂直工廠”
本次“工業(yè)上樓”政策包含了產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、開(kāi)發(fā)模式、支持政策等8方面內(nèi)容，具有極強(qiáng)的針對(duì)性、適用性、可操作性，具體而言：
政策的“創(chuàng)新性”強(qiáng)。本次“工業(yè)上樓”政策，在適用范圍上突破了以往政策只適用于株洲路片區(qū)的局限性，適用于嶗山全域；在“工業(yè)上樓”項(xiàng)目工業(yè)廠房的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)上，我們從標(biāo)準(zhǔn)層面積、承重、垂直交通等7個(gè)方面進(jìn)行了引導(dǎo)約束，針對(duì)M0、M1不同用地類型，設(shè)置了通用性、鼓勵(lì)性建筑設(shè)計(jì)指標(biāo)，保障工業(yè)生產(chǎn)空間；如，在標(biāo)準(zhǔn)層面積上，M0類用地應(yīng)不低于1000平方米、鼓勵(lì)建設(shè)1500平方米以上廠房，M1類用地應(yīng)不低于1500平方米、鼓勵(lì)建設(shè)2000平方米以上廠房，以滿足不同生產(chǎn)工藝個(gè)性化生產(chǎn)需求。
政策的“導(dǎo)向性”強(qiáng)。本次“工業(yè)上樓”政策，體現(xiàn)了鮮明的嶗山特色，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向上，我們鼓勵(lì)符合嶗山區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，包括但不限于虛擬現(xiàn)實(shí)、人工智能、智能制造及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥健康等新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)，我區(qū)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)制造業(yè)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈中強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈產(chǎn)業(yè)，以及為工業(yè)生產(chǎn)配套的軟件信息、科技服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)開(kāi)展“工業(yè)上樓”；在工業(yè)載體使用導(dǎo)向上，M1類用地原則上不得分割轉(zhuǎn)讓；M0類用地自持比例不得低于50%，可以按規(guī)劃批準(zhǔn)的基本單元分割登記、轉(zhuǎn)讓，單套面積原則上不低于1000平方米。
政策的“靈活性”強(qiáng)。本次“工業(yè)上樓”政策賦予土地權(quán)利人、開(kāi)發(fā)建設(shè)單位極高的自主性，如，控規(guī)地塊用途M1和M0類用地可根據(jù)產(chǎn)業(yè)需求并經(jīng)過(guò)產(chǎn)業(yè)論證后，進(jìn)行相互調(diào)整；鼓勵(lì)工業(yè)用地集中連片進(jìn)行升級(jí)改造，相鄰企業(yè)可跨宗地實(shí)施整合；對(duì)新增“工業(yè)上樓”用地，提倡以彈性年期、先租后讓模式進(jìn)行土地供應(yīng)。再如，對(duì)因“工業(yè)上樓”需要異地搬遷的工業(yè)項(xiàng)目，經(jīng)產(chǎn)業(yè)主管部門同意入駐嶗山區(qū)“工業(yè)上樓”園區(qū)的，按照新招引企業(yè)政策給予補(bǔ)貼，切實(shí)把“政策紅利”轉(zhuǎn)化為企業(yè)“發(fā)展動(dòng)力”。
政策的“普惠性”強(qiáng)。本次“工業(yè)上樓”政策涵蓋了土地政策、規(guī)劃政策、產(chǎn)業(yè)扶持政策等5大方面扶持舉措，如，在產(chǎn)業(yè)扶持政策上，標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)廠房按照首層每平方米32元，二層每平方米16元的標(biāo)準(zhǔn)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)給園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)單位；使用M1類用地開(kāi)展“工業(yè)上樓”，且達(dá)到準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)中鼓勵(lì)性建筑設(shè)計(jì)指標(biāo)的項(xiàng)目，工業(yè)廠房部分給予項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)單位3年貸款貼息補(bǔ)貼。再如，對(duì)“工業(yè)上樓”項(xiàng)目畝均稅收達(dá)到履約監(jiān)管協(xié)議約定，主營(yíng)稅收達(dá)到2500萬(wàn)、5000萬(wàn)和8000萬(wàn)及以上的，按區(qū)級(jí)實(shí)得財(cái)力部分連續(xù)3年給予園區(qū)開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)單位40%、60%、80%獎(jiǎng)勵(lì)。
實(shí)施企業(yè)倍增計(jì)劃，推動(dòng)制造業(yè)能級(jí)提升
存量重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)是嶗山區(qū)的寶貴財(cái)富，是嶗山區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“壓艙石”和“主心骨”，推動(dòng)存量企業(yè)倍增發(fā)展是實(shí)現(xiàn)嶗山先進(jìn)制造業(yè)突破提升的重要抓手。嶗山區(qū)出臺(tái)《嶗山區(qū)加力提速先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展企業(yè)“倍增計(jì)劃”實(shí)施方案》，是嶗山區(qū)認(rèn)真貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神，全面落實(shí)省、市加力提速工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)部署要求，堅(jiān)定不移走好先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)區(qū)之路的一項(xiàng)重要舉措。《方案》主要有以下幾方面特點(diǎn)：
一是目標(biāo)明確清晰。圍繞虛擬現(xiàn)實(shí)、人工智能、智能制造及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥健康四大制造業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，選取10家以上重點(diǎn)企業(yè)，通過(guò)政府引導(dǎo)、精心培育，力爭(zhēng)到2025年底全區(qū)納入“倍增計(jì)劃”培育的企業(yè)新增產(chǎn)值300億元以上，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值突破800億元，新培育一批年產(chǎn)值突破100億的龍頭企業(yè)，年產(chǎn)值過(guò)10億的骨干企業(yè)和年產(chǎn)值過(guò)3億的高成長(zhǎng)企業(yè)。
二是推進(jìn)措施有力?！斗桨浮诽岢隽宋宕蠓矫娴膶?shí)施路徑，重點(diǎn)從政策供給、要素保障、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、企業(yè)服務(wù)五個(gè)方面為列入倍增計(jì)劃的企業(yè)保駕護(hù)航，切實(shí)解決企業(yè)發(fā)展中遇到的堵點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)倍增發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持。
三是保障措施到位。建立頂格協(xié)調(diào)機(jī)制，建立由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任召集人的全區(qū)工業(yè)企業(yè)倍增工作聯(lián)席會(huì)議制度；建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，工信、發(fā)改、財(cái)政、自然資源、科技、統(tǒng)計(jì)、城市管理等部門形成合力，為企業(yè)發(fā)展提供支持；建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，對(duì)列入倍增計(jì)劃的企業(yè)進(jìn)行年度考評(píng)，動(dòng)態(tài)調(diào)整。
山頭一個(gè)一個(gè)攻，硬仗一場(chǎng)一場(chǎng)打。在實(shí)體經(jīng)濟(jì)和招商引資的主戰(zhàn)場(chǎng)上，嶗山將全力出擊，聚焦“三大突破、六個(gè)提升”，集中力量打攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)嶗山區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)強(qiáng)勢(shì)開(kāi)局、領(lǐng)先領(lǐng)跑。（青島日?qǐng)?bào)/觀海新聞?dòng)浾?衣濤 通訊員 于昱 張緒霞 趙子?。?/p>
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