2022年,山東青島膠州市深挖鄉村振興造血功能,啟動黨建統領城鄉資源共享行動,將基層組織領域清廉建設和農村集體“三資”管理問題專項整治深度融合,明確閑置低效工業用地、農村集體建設用地、非家庭承包地、可規模經營土地、經濟合同賬目和城鄉公共區域環境6條治理戰線。截至2022年11月底,共盤活工業用地4891畝、可規模經營土地43362畝,清理問題合同11044份,清收逾期債權7030筆1.0089億元,收回被私占亂占資產2308萬元、資源10855畝。
膠州市已在實踐中蹚出了6條高效利用路徑。騰籠換鳥之路:推動工業園區轉型升級,通過用地企業自主改造、國企收儲改造、政府收儲改造等方式,盤活閑置工業用地。膠萊街道與國有平臺公司合作,成功導入總投資100億元的上合國際綠色農產品博覽交易中心等新業態。國企運營之路:積極探索“國有農業公司+鎮村集體資產”一體化運營機制,推動土地資源優化配置和高效利用。規模流轉之路:對土地進行連片整理、統一開發或托管經營,推廣項目帶動、平臺推動等土地流轉形式。村企共營之路:推動“萬企興萬村”行動見實效,選聘258名企業家擔任“鄉村致富經理人”,深度參與資源盤活,以村企共建共營助力鄉村振興。入股聯營之路:支持村集體經濟組織以集體資產資源入股企業、農民合作社、家庭農場等經營主體,獲得穩定收益。邊角經濟之路:向存量要空間、向荒地要活力,鋪集鎮全面摸排零散邊角土地,累計綠化7650平方米,建成口袋公園10個。
(稿件原載于2023年2月2日《農民日報》)
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