這是一份沉甸甸的“新年禮物”，一個雄心勃勃的“年度計劃”，一串前景廣闊的“機(jī)遇清單”。
近日，青島市政府發(fā)出通知，公布了青島市2023年重點項目名單。圍繞實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市更新和城市建設(shè)、24條重點產(chǎn)業(yè)鏈、“六個城市”建設(shè)等重點任務(wù)，突出強(qiáng)弱項、補(bǔ)短板，2023年安排青島市級重點項目520個，總投資1.38萬億元。其中，重點建設(shè)類項目363個，總投資9391億元；重點準(zhǔn)備類項目157個，總投資4391億元。
抓項目就是抓發(fā)展，謀項目就是謀未來。項目建設(shè)是城市發(fā)展的“生命線”，是調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、打基礎(chǔ)、增后勁的重要抓手，是撬動城市未來的“支點”。
青島市政府工作報告提出，在擴(kuò)內(nèi)需穩(wěn)增長上持續(xù)用力。落實省“十大擴(kuò)需求”行動，充分發(fā)揮消費的基礎(chǔ)作用和投資的關(guān)鍵作用，持續(xù)釋放內(nèi)需潛力。
市重點項目既是投資增長的重要拉動力，也是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快新舊動能轉(zhuǎn)換的重要支撐，關(guān)系全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和發(fā)展質(zhì)量。
2022年，青島安排市級重點項目416個，總投資9282億元，其中重點建設(shè)項目300個。6月份市級重點項目調(diào)整為477個，總投資11084億元。青島市發(fā)展改革委提供的最新數(shù)據(jù)顯示，截至11月底，329個市級重點建設(shè)項目年度累計完成投資2581億元，年度投資完成率157%。
隨著一批大項目建成投用，青島產(chǎn)業(yè)的根基更加牢固，城市的筋骨更加強(qiáng)健，市民的福祉更加殷實。
2023年的青島市重點項目，數(shù)量更多，投資更大，領(lǐng)域新、后勁大。520個重點項目中，總投資100億元以上的產(chǎn)業(yè)項目14個、50億-100億元的產(chǎn)業(yè)項目29個，同比分別增加5個、19個；總投資50億元以上的基礎(chǔ)設(shè)施和社會民生類項目共26個，同比增加12個；“四新”經(jīng)濟(jì)類項目316個，占60.77%，其中，具有較高成長性的高技術(shù)創(chuàng)新型平臺類項目68個。
抓好項目建設(shè)，尤其是把這520個市重點項目抓牢、抓實、抓出成效，就抓住了青島的當(dāng)下和未來。
01、占比超八成，432個項目培植24條產(chǎn)業(yè)鏈
城市強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵看產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵看項目。
青島堅持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點放在實體經(jīng)濟(jì)上，加快實施實體經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展三年行動，聚力發(fā)展24條重點產(chǎn)業(yè)鏈，一批引領(lǐng)性產(chǎn)業(yè)項目快速突破，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)先行城市建設(shè)邁出重大步伐。
青島市政府工作報告提出，在推動現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)上持續(xù)用力，將“新項目”持續(xù)擴(kuò)量作為要打好的“四場硬仗”之一進(jìn)行部署。
市重點項目是主戰(zhàn)場。363個重點建設(shè)類項目中24條產(chǎn)業(yè)鏈項目共297個，占81.82%，數(shù)量居前三位的是智能制造裝備類項目66個、先進(jìn)高分子及金屬材料類項目24個、生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械類項目23個。
分產(chǎn)業(yè)類型看，七大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項目總投資1376.58億元、共58個，分別占24條產(chǎn)業(yè)鏈項目的24.24%、19.53%。
其中包括，海爾膠州冰箱智能制造（一期）等智能家電產(chǎn)業(yè)項目，文錦智能裝備產(chǎn)業(yè)園等軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)項目，濰柴動力全球未來科技研發(fā)中心等新能源汽車產(chǎn)業(yè)項目，國橡中心功能性新材料產(chǎn)業(yè)園等高端化工產(chǎn)業(yè)項目，10萬噸級智慧漁業(yè)大型養(yǎng)殖工船2.0版等海洋裝備產(chǎn)業(yè)項目，琰杰生物產(chǎn)業(yè)園等食品飲料產(chǎn)業(yè)項目，新河工藝品全鏈條鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園等紡織服裝產(chǎn)業(yè)項目。
十大新興產(chǎn)業(yè)項目總投資2472.49億元、共154個，分別占24條產(chǎn)業(yè)鏈項目的43.53%、51.85%。
其中包括，西海岸新區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)園等集成電路產(chǎn)業(yè)項目，青島光電產(chǎn)業(yè)園等新型顯示產(chǎn)業(yè)項目，元宇宙公園（一期）等虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)項目，中科曙光青島人工智能公共服務(wù)計算中心等人工智能項目，嶗山區(qū)生物醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園（一期）等生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)項目，京東智能制造等智能制造裝備產(chǎn)業(yè)項目，海灣化學(xué)15萬噸/年環(huán)氧樹脂等先進(jìn)高分子及金屬材料，青島一合心水利裝備產(chǎn)業(yè)園等精密儀器儀表產(chǎn)業(yè)項目，吸氣式發(fā)動機(jī)關(guān)鍵部件熱物理試驗裝置等通用航空產(chǎn)業(yè)項目，特來電總部基地建設(shè)等氫能與儲能產(chǎn)業(yè)項目。
七大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目總投資1830.40億元、共85個，分別占24條產(chǎn)業(yè)鏈項目的32.23%、28.62%。
其中包括，航運(yùn)貿(mào)易金融總部大廈等現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)項目，東北亞冷鮮食材加工交易基地等現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)項目，青島涉外法務(wù)中心等現(xiàn)代商貿(mào)項目，中電科數(shù)字電磁信息產(chǎn)業(yè)園等軟件和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)項目，青島海上綜合試驗場（一期）等科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)項目，復(fù)星ClubMed國際旅游度假等文化旅游產(chǎn)業(yè)項目，上合國際綠色農(nóng)產(chǎn)品博覽交易中心等會展產(chǎn)業(yè)項目。
157個重點準(zhǔn)備類項目中24條產(chǎn)業(yè)鏈項目共135個，占86%，數(shù)量居前三位的是智能制造裝備類項目27個、現(xiàn)代商貿(mào)類項目13個、食品飲料類項目12個。
02、50個項目加持，推動城市持續(xù)“煥新”
2022年，青島啟動實施城市更新和城市建設(shè)三年攻堅行動，一大批關(guān)系長遠(yuǎn)的重大項目和群眾期盼的民生工程實現(xiàn)突破性進(jìn)展，宜居宜業(yè)宜游高品質(zhì)灣區(qū)城市建設(shè)取得重大成效。
城市更新建設(shè)在擴(kuò)大投資需求上的作用立竿見影。青島市統(tǒng)計局監(jiān)測顯示，2022年前三季度，全市開工建設(shè)城市更新項目959個，完成投資占全市投資比重29.3%，拉動全市投資增長2.1百分點，其中歷史城區(qū)改造、公園建設(shè)、舊城改造、停車場、道路改造等城市品質(zhì)提升項目790個，累計完成投資579.6億元，占城市更新投資總量的50.9%。
2022年，青島實施總投資3496億元的104個基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，加快補(bǔ)齊城市基礎(chǔ)設(shè)施短板，讓城市路網(wǎng)更完善、市民出行更順暢，為打造宜居宜業(yè)宜游高品質(zhì)灣區(qū)城市提供堅實支撐。
一年來，海爾路—銀川路立交、遼陽路快速路主橋、南京路拓寬改造、唐河路—安順路等一批重點市政道路工程竣工通車，膠州灣第二隧道等城市骨干路網(wǎng)項目全面推進(jìn)，重慶路快速路、跨海大橋高架二期等項目順利開工。濟(jì)青高速中線（濰坊至青島高速公路）建成通車。地鐵三期規(guī)劃7條線路全部開工建設(shè)，4號線開通運(yùn)營，運(yùn)營總里程達(dá)到315公里，位列全國前十、北方第二。
青島市政府工作報告提出，在推進(jìn)城市更新和城市建設(shè)上持續(xù)用力。深入落實《青島市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》，實施城市更新突破行動，統(tǒng)籌開展十大領(lǐng)域攻堅，推動城市整體環(huán)境品質(zhì)再上新臺階。
2023年青島市363個重點建設(shè)類項目中，基礎(chǔ)設(shè)施為36個。其中包括，青島灣地下停車場、中山路區(qū)域提升工程、青鋼片區(qū)城市更新配套工程、青銀高速公路增設(shè)唐山路互通及連接線工程、青蘭高速公路河套至黃島段改擴(kuò)建工程、官路水庫工程，青島地鐵2號線（二期）、5號線、7號線（二期）、8號線、8號線支線、9號線（一期）、15號線（一期）、6號線（一期）（二期），遼陽路快速路（福州路-海爾路段）、山東路-鞍山路交通結(jié)建工程、膠州灣第二海底隧道工程等項目。
157個重點準(zhǔn)備類項目中，基礎(chǔ)設(shè)施為14個。其中包括，青島灣旅游碼頭、青島國際郵輪港區(qū)產(chǎn)業(yè)園配套及基礎(chǔ)設(shè)施（一期）、萊州至青島高速公路、五四廣場地下空間開發(fā)利用工程、市域軌道快線（西海岸金沙灘-膠東機(jī)場）、前海隧道啟動段工程等項目。
03、38個項目增進(jìn)民生福祉
項目建設(shè)，城市發(fā)展，出發(fā)點和落腳點是要保障和改善民生。
一年來，青島以民生需求為導(dǎo)向，聚焦城市發(fā)展所需和人民群眾所盼，著力解決好人民群眾急難愁盼問題，統(tǒng)籌推進(jìn)16件市辦實事和民生領(lǐng)域集中攻堅，讓市民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。
2022年前10個月，青島民生支出1126億元，增長18.4％，占比72.8%，提高2個百分點，保障各項民生政策落到實處。其中，城市基礎(chǔ)設(shè)施和社會民生建設(shè)類項目分別為1330和480個，新開工項目690和174個，完成投資1051.9和489億元，同比分別增長16.3%和16.6%。教育、醫(yī)療類項目達(dá)到383個，合計完成投資416.8億元，增長28.4%，占民生投資總量的85.2%。
2022年，青島新建改擴(kuò)建中小學(xué)和幼兒園112所，新增公辦學(xué)位8.1萬個；改造提升農(nóng)村薄弱幼兒園62所。中國海洋大學(xué)西海岸校區(qū)投入使用。青島現(xiàn)代職業(yè)教育中心學(xué)校一期開工建設(shè)，山東文化產(chǎn)業(yè)職業(yè)學(xué)院二期建成啟用。北大人民醫(yī)院青島醫(yī)院獲批建設(shè)國家區(qū)域醫(yī)療中心，市公共衛(wèi)生中心一期項目竣工。新建居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站213處。新開工公共租賃住房1005套，建設(shè)和籌集保障性租賃住房4.5萬套（間）。新建體育健身場所58處。
青島市政府工作報告提出，在保障和改善民生上持續(xù)用力。切實辦好16件市辦民生實事，著力解決群眾急難愁盼問題，不斷提高市民群眾獲得感、幸福感、安全感。
2023年青島市363個重點建設(shè)類項目中，社會民生類項目為30個。其中包括，山東大學(xué)齊魯醫(yī)院（二期）、山東中醫(yī)藥大學(xué)附屬醫(yī)院青島醫(yī)院、浮山九年一貫制學(xué)校改擴(kuò)建工程、中國海洋大學(xué)附屬學(xué)校、中國石油大學(xué)（華東）古鎮(zhèn)口校區(qū)（西區(qū)）、黃島區(qū)中醫(yī)醫(yī)院、中央民族大學(xué)附中青島學(xué)校、北京大學(xué)人民醫(yī)院青島醫(yī)院（二期）工、青島市中醫(yī)醫(yī)院城陽院區(qū)等項目。
157個重點準(zhǔn)備類項目中，社會民生類項目為8個。其中包括，青島市中心醫(yī)院（二期）改擴(kuò)建、青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)人民醫(yī)院、萊西市醫(yī)院新建工程、青島現(xiàn)代職教中心學(xué)校（一期）等項目。項目蘊(yùn)含著發(fā)展機(jī)遇，蓄積著城市未來。
項目建設(shè)涉及面廣、千頭萬緒，是實打?qū)崱⒂才鲇驳墓ぷ鳌Ｒ喂虡淞ⅰ按笞ロ椖俊⒆ゴ箜椖俊钡孽r明導(dǎo)向，加大項目服務(wù)支撐力度，著力提升重點項目建設(shè)水平，推動項目早開工、早建設(shè)、早竣工、早見效，大力促投資、擴(kuò)需求、穩(wěn)增長，用項目建設(shè)的確定性對沖外部形勢的不確定性，培植城市未來。
作者 | 沈默 編輯 | 疾風(fēng)
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