一個前進(jìn)的時代，總有一種奮發(fā)向上的力量；一個復(fù)興的民族，總有一種賡續(xù)傳承的精神。
10月20日，全國雙擁模范城（縣）命名暨雙擁模范單位和個人表彰大會在北京舉行，青島市再次被命名表彰為“全國雙擁模范城”。這充分體現(xiàn)了一個駐軍大市、兵員大市、安置大市軍民“同呼吸、共命運(yùn)、心連心”的薪火傳承和偉大實(shí)踐。這一榮譽(yù)是對青島過去4年來雙擁工作的充分肯定，更是對不斷開創(chuàng)青島雙擁工作新局面的再動員、再部署。
做好雙擁工作是不斷奪取革命、建設(shè)和改革事業(yè)勝利的重要保證，是應(yīng)對復(fù)雜局面維護(hù)國家戰(zhàn)略利益的重要舉措，是維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的重要手段。青島市委、市政府和駐青部隊堅持從這個高度出發(fā)，魚水情深譜新篇，軍民同心鑄豐碑。
回顧過往，“九連冠”獎牌的背后，凝聚著全市軍民共同奮斗和執(zhí)著的追求。在建設(shè)開放、現(xiàn)代、活力、時尚的國際大都市的征程中，青島堅持抓經(jīng)濟(jì)不忘固國防、搞建設(shè)不忘興武裝、謀發(fā)展不忘強(qiáng)戰(zhàn)備，積極探索愛國擁軍的新途徑、新形式和新載體，全市軍民高擎雙擁火炬，攜手并肩，用辛勤的汗水描繪出一幅幅軍愛民、民擁軍的光輝畫卷，創(chuàng)作出一篇篇功在當(dāng)代、利在千秋的青島“雙擁”新篇章。
讓我們一起來觸摸“九連冠”的累累碩果，感受青島軍民團(tuán)結(jié)的深情厚誼。
1、以“一把手”工程推進(jìn)雙擁工作，
同促共建體系機(jī)制日臻完善
新一輪全國雙擁模范城（縣）創(chuàng)建工作開展以來，青島堅持將雙擁工作作為“一把手工程”，堅持全局謀劃，關(guān)鍵處落子，工作體系日臻完善，雙擁合力不斷凝聚，“最佳海灣筑軍港，最美地塊建營房，優(yōu)秀兒女穿軍裝，全方位保障獻(xiàn)國防，助力強(qiáng)軍永遠(yuǎn)在路上”的新時代雙擁青島精神融入到青島城市血脈。
為維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益，加強(qiáng)退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)，建立健全集中統(tǒng)一、職責(zé)清晰的退役軍人管理保障體制，2018年末，青島市退役軍人事務(wù)局正式組建，以此為依托，10個區(qū)市全部組建退役軍人事務(wù)局和退役軍人服務(wù)中心，140個鎮(zhèn)（街道）服務(wù)站、6300多個村（社區(qū)）服務(wù)站，共配備各級各類工作人員7000余人，通過四級退役軍人服務(wù)保障體系實(shí)現(xiàn)“五有全覆蓋”，形成了橫向到邊、縱向到底的雙擁工作機(jī)制。
2019年，青島市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議暨爭創(chuàng)全國雙擁模范城“九連冠”動員大會上，山東省委常委、青島市委書記王清憲指出，雙擁工作是青島的一張閃亮的“城市名片”，雙擁模范城的榮譽(yù)不能丟，必須確保。青島要堅持抓經(jīng)濟(jì)不忘固國防、搞建設(shè)不忘興武裝、謀發(fā)展不忘強(qiáng)戰(zhàn)備，健全完善擁軍支前、權(quán)益維護(hù)、接收安置、待遇保障、榮譽(yù)激勵、組織運(yùn)行、責(zé)任落實(shí)等體系，積極探索愛國擁軍的新途徑、新形式和新載體，切實(shí)把支持國防和軍隊建設(shè)作為分內(nèi)事抓緊抓實(shí)。
全市堅持將雙擁工作納入軍地建設(shè)總體規(guī)劃、納入年度目標(biāo)考核、納入重要工作日程同步推進(jìn)，嚴(yán)格落實(shí)黨委議軍會、軍地會商會等制度，建立涉軍人大建議、政協(xié)提案督辦機(jī)制，軍地領(lǐng)導(dǎo)親自部署、推動雙擁工作，有力推進(jìn)軍地重大活動和互辦實(shí)事項目的落實(shí)。
為擴(kuò)大新時代青島雙擁精神影響力，青島連續(xù)多年在全市范圍開展“緬懷先烈、崇尚英雄”紀(jì)念活動，組織黨員干部、社會各界、中小學(xué)生等到革命烈士紀(jì)念館瞻仰烈士群雕，聆聽烈士事跡，向革命烈士敬獻(xiàn)鮮花；在全市范圍嚴(yán)格落實(shí)懸掛光榮牌工作，截至目前，全市共為符合條件的32.5萬戶烈軍屬和退役軍人家庭懸掛光榮牌；廣泛開展雙擁主題氛圍營造和雙擁主題宣傳活動，挖掘推薦各類雙擁工作典型100余個，每年評選一批最美退役軍人、好軍嫂、兵媽媽；堅持把國防教育有機(jī)融合到學(xué)校思想政治理論課之中，把“愛國防、愛海軍、愛海洋”“深藍(lán)鑄軍魂 放飛中國夢”“逐夢深藍(lán) 走向大洋”等系列海防主題活動納入國防教育綜合育人體系，納入教育督導(dǎo)范圍，“讓軍人成為受尊崇的職業(yè)”已成為全市人民的思想共識和行動自覺。
2、以“一盤棋”思想引領(lǐng)雙向奉獻(xiàn)，
軍地協(xié)力保障重大活動順利舉行
“堅持軍地合力軍民同心，全面提高雙擁工作水平”是衡量新時代雙擁工作水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。
在青島，“魚水路”與“三沙路”遙相呼應(yīng)，部隊軍港與“連心漁港”交相輝映，“讓跑道”與“騰空域”雙管齊下，“全域覆蓋”與“動態(tài)服務(wù)”無縫對接，雙擁精神鍛造了城市的品格，只有軍民、軍地“團(tuán)結(jié)如一家人”，才能凝聚起同心逐夢、共創(chuàng)未來的磅礴偉力。
2019年，海軍成立70周年重大活動期間，全市先后完成重大保障任務(wù)125項，舉全市之力保障了重大活動的順利舉行：青島港專項投資近1億元，提升泊位保障能力；青島旅游集團(tuán)投資3000多萬元用于航道疏浚和場地保障；市供電公司從全省范圍內(nèi)調(diào)集30臺電源車，保障活動場所臨時用電；市海洋發(fā)展局調(diào)派執(zhí)法船19艘次、執(zhí)法人員100余人次遂行掃海警戒任務(wù)。
“讓官兵遠(yuǎn)征無憂、遠(yuǎn)航無慮，后勤保障十分重要。”駐青部隊某部部隊長介紹。過去四年來，青島全方位保障國防建設(shè)，投資數(shù)億元支持部隊建設(shè)。大力支持部隊遷建工程，在土地征用、規(guī)劃審批方面開辟“綠色通道”，為確保部隊艦艇隨時安全靠港，市財政拿出近2億元，清淤疏浚碼頭航道、泊位。
按照“與地方同步實(shí)施、優(yōu)先保障部隊”原則，青島投入資金6000多萬元實(shí)施部隊家屬院保溫工程41萬余平方米，惠及軍人軍屬家庭3000余戶；今年7月23日，位于黃海深處的某海島正式通電，從此結(jié)束58年沒有長明電的歷史；把軍港配套納入地方市政保障體系并網(wǎng)運(yùn)行，建成2000畝軍供蔬菜生產(chǎn)基地和200多家企業(yè)加盟的水兵食品保障中心；廣泛開展送文化進(jìn)軍營活動，通過座談交流偉大抗戰(zhàn)精神、贈送慰問品和紅色書籍、宣講抗戰(zhàn)英烈事跡等方式，與廣大部隊官兵重溫抗戰(zhàn)歷史、賡續(xù)英烈精神……
駐青部隊官兵一直將青島視為第二故鄉(xiāng)，以支援地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展為己任，在完成戰(zhàn)備訓(xùn)練任務(wù)的同時，積極參加地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和公益事業(yè)，服務(wù)地方發(fā)展，為青島做好事，辦實(shí)事。近年來，駐青部隊共出動官兵上萬人次，車輛數(shù)千臺次，救助群眾4000余人，為駐地群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失8600余萬元。
在駐青部隊的大力支持下，青島新冠高架橋建設(shè)、青島地鐵建設(shè)、海底隧道和膠東國際機(jī)場、董家口港等重點(diǎn)工程項目，以及前海木棧道、冷鏈物流項目等地方經(jīng)濟(jì)民生建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。
在定點(diǎn)扶貧戰(zhàn)場上，自2016年8月啟動定點(diǎn)幫扶以來，北部戰(zhàn)區(qū)海軍投入資金700余萬元，對西海岸新區(qū)大村鎮(zhèn)黃嶺村進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧，建設(shè)了扶貧生態(tài)示范園、村級綜合服務(wù)中心、美麗鄉(xiāng)村綜合體和圍山河路4個幫扶項目，在軍地共同努力下，村集體收入從負(fù)債48.22萬元增加到凈收益64萬元，村民收入由人均不足5000元達(dá)到2.89萬元左右。
2018年上合組織青島峰會活動期間，北部戰(zhàn)區(qū)海軍等軍以上單位成立“支援青島市重大任務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組”，部隊首長親自掛帥，并指派專人參與聯(lián)合辦公。駐青部隊新建綠地8萬多平方米，累計出動官兵近萬人次，并多次出動飛機(jī)、艦船等裝備，參與峰會期間警衛(wèi)執(zhí)勤、交通運(yùn)輸、應(yīng)急救援等任務(wù)。
雙擁魚水情，軍民一家親。堅如磐石的軍政軍民團(tuán)結(jié)，永遠(yuǎn)是戰(zhàn)勝一切艱難險阻、不斷從勝利走向勝利的重要法寶。“軍民團(tuán)結(jié)如一人，試看天下誰能敵”，永遠(yuǎn)是顛撲不破的真理。
3、以“一家人”情感落實(shí)保障工作，
不斷提升軍屬榮譽(yù)感獲得感幸福感
嶗山區(qū)退役軍人王守鋼因腫瘤擴(kuò)散，家庭因病致貧，生活入不敷出。2019年，嶗山區(qū)退役軍人事務(wù)局向省退役軍人困難幫扶專項基金申請救助1.92萬元用于救助。目前，王守鋼病情基本穩(wěn)定。嶗山區(qū)退役軍人、青島市天樂宏環(huán)衛(wèi)園林工程有限公司創(chuàng)始人張興忠聽說王守鋼的情況后，主動向北宅街道請纓，安排王守鋼到自己公司上班。
一枝一葉總關(guān)情。為保障現(xiàn)役軍人家庭、退役軍人等生活，青島市研究出臺退役軍人困難幫扶實(shí)施辦法，從制度上建立退役軍人困難救助幫扶辦法，使其基本生活在發(fā)生特殊困難時候得到有效保障，2019年以來，每年幫扶救助資金達(dá)600多萬元。在全省率先出臺《關(guān)于建立現(xiàn)役軍人困難家庭臨時援助機(jī)制的意見（試行）》，按照“普惠加優(yōu)待”原則對現(xiàn)役軍人困難家庭實(shí)施臨時援助，現(xiàn)役軍人軍屬榮譽(yù)感獲得感幸福感得到提升。
青島是駐軍大市，也是安置大市，2016年以來，全市計劃分配軍轉(zhuǎn)干部每年接收安置量位居全省第一。四年來，青島聚焦有效拓寬“后路”，建功“第二戰(zhàn)場”，通過開展專場招聘會、舉行退役軍人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、出臺一系列就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策等，為退役軍人投身全市經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)提供了平臺。
在全國率先打造“公開選崗+人崗相適”安置機(jī)制和待安置期間退役軍人黨員管理服務(wù)機(jī)制，出臺了加強(qiáng)退役士兵安置工作的“1+8”政策體系，解決“人盡其才”問題。
積極引導(dǎo)自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部參與扶貧工作和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，先后組織了28名組織擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部到甘肅隴南和貴州安順開展智力扶貧志愿服務(wù)活動，組織19名自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部到平度市、萊西市鄉(xiāng)村振興一線助力鄉(xiāng)村黨建，帶動基層組織隊伍提質(zhì)升級。
先后出臺21條退役軍人就業(yè)政策和15條創(chuàng)業(yè)政策，鼓勵支持退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，創(chuàng)建退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地13家。2020年全市為退役軍人創(chuàng)業(yè)貸款突破1億元，貼息近一千萬元，位居全省第一。
目前，全市退役軍人自主創(chuàng)辦企業(yè)已達(dá)1125家，年產(chǎn)值30余億元。“脫下軍裝，不變的是沉淀在骨子里的必勝信念、根植于內(nèi)心的堅強(qiáng)果敢、鐫刻在行為上的綜合素養(yǎng)。”膠州市退役軍人服務(wù)中心主任蔡強(qiáng)說。
在全市各級黨委、政府的大力扶持下，許多退役軍人脫下軍裝，走上各行各業(yè)，在青島這片熱土建功出彩，反哺社會。平度老兵呂淑強(qiáng)在退役軍人事務(wù)局的幫助下，成功申請到了20萬元的創(chuàng)業(yè)貸款用于升級設(shè)備，給疫情影響下的公司發(fā)展帶來了轉(zhuǎn)機(jī)，為了回報社會，呂淑強(qiáng)積極為平度市未就業(yè)的退役軍人提供工作崗位并傳授技術(shù)。膠州市李哥莊鎮(zhèn)退役軍人主動轉(zhuǎn)變?yōu)樾滦吐殬I(yè)農(nóng)民，創(chuàng)立國家級鴻飛農(nóng)場農(nóng)機(jī)合作社等43加專業(yè)合作社，推動90%以上的農(nóng)副產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)增值，年出口創(chuàng)匯8000多萬美元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值突破8億元……
軍人保家衛(wèi)國，守護(hù)“大家”；地方做足服務(wù)，保障“小家”。近年來，青島著力鞏固“后院”、扶持“后代”，將隨軍未就業(yè)家屬補(bǔ)貼提高至1000元，并取消了發(fā)放時間限定，通過組織“八一”隨軍家屬招聘會、國企專場招聘會，為隨軍家屬就業(yè)提供更廣闊的平臺。強(qiáng)化軍人子女入學(xué)剛性需求，近四年，全市接收在校在園軍人子女8200多人，僅2019年入學(xué)入園軍人子女就突破2100人，184名軍人子女享受加分優(yōu)待政策。
征程萬里，初心如磐。在堅如磐石的軍政軍民團(tuán)結(jié)之下，青島雙擁工作的壯闊畫卷正徐徐展開，帶著“全國雙擁模范城”九連冠的殊榮，青島軍民正以昂揚(yáng)的斗志向著“十連冠”進(jìn)發(fā)，在激情燃燒的紅色熱土上不斷開創(chuàng)雙擁共建共促的發(fā)展新局面，用實(shí)際行動擦亮這張城市金名片。
作者 | 藺君妍 編輯 | 長亭
