青島日?qǐng)?bào)社/觀海新聞11月9日訊 城陽(yáng)法院今天舉行破產(chǎn)審判線上新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)城陽(yáng)法院破產(chǎn)審判工作情況，發(fā)布《青島市城陽(yáng)區(qū)人民法院破產(chǎn)審判十周年白皮書》及典型案例。白皮書介紹了十年來(lái)城陽(yáng)法院破產(chǎn)案件的審理情況，總結(jié)了城陽(yáng)法院在破產(chǎn)審判方面的先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn)，明確了下一步工作打算。
據(jù)介紹，自2013年以來(lái)，城陽(yáng)法院受理各類破產(chǎn)清算案件共23件，審結(jié)22件，通過(guò)破產(chǎn)程序共計(jì)釋放閑置土地資源1363畝，化解不良債務(wù)36億余元，安置職工500余人。不斷提升破產(chǎn)審判能力和專業(yè)化水平，創(chuàng)造了多項(xiàng)全市乃至全省破產(chǎn)審判環(huán)節(jié)機(jī)制首創(chuàng)，為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展及法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)提供了有力的司法服務(wù)和保障。
科學(xué)構(gòu)建破產(chǎn)工作機(jī)制，用創(chuàng)新解決困難
形成在上級(jí)法院持續(xù)指導(dǎo)下的府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制。成立由區(qū)委書記任組長(zhǎng)的“城陽(yáng)區(qū)幫扶困難企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，支持法院解決企業(yè)破產(chǎn)審理過(guò)程中遇到的困難問(wèn)題，提高破產(chǎn)案件審理的質(zhì)量和效率。
創(chuàng)新實(shí)質(zhì)合并破產(chǎn)機(jī)制解決實(shí)際問(wèn)題。例如，在企業(yè)實(shí)質(zhì)合并破產(chǎn)沒(méi)有明確法律規(guī)定的現(xiàn)實(shí)下，城陽(yáng)法院按照集團(tuán)訴訟模式，采取公開聽證的方式，依職權(quán)裁定青島喜盈門集團(tuán)有限公司和青島喜盈門家紡有限公司實(shí)質(zhì)合并破產(chǎn)，統(tǒng)一清償債務(wù)，實(shí)現(xiàn)了混同企業(yè)公平清償?shù)姆尚Чc平穩(wěn)過(guò)渡的社會(huì)效果的和諧統(tǒng)一。發(fā)揮“預(yù)立案”“預(yù)重整”“預(yù)清算”制度功效。2022年2月，青島某公司向城陽(yáng)法院提出強(qiáng)制清算申請(qǐng)，辦案法官查閱了所有案卷材料，建議雙方在法官的指導(dǎo)下，參照強(qiáng)制清算的程序，采取“預(yù)清算”方式來(lái)解決雙方的矛盾糾紛。經(jīng)過(guò)近3個(gè)月的努力，雙方股東握手言和并簽署了框架協(xié)議，就雙方及關(guān)聯(lián)公司之間所有的債權(quán)債務(wù)進(jìn)行梳理和抵消，雙方一致同意成立清算組自行進(jìn)行清算，為當(dāng)事人節(jié)省預(yù)計(jì)300余萬(wàn)元的清算費(fèi)用。
加強(qiáng)“執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)”工作，配合解決“執(zhí)行難”收到實(shí)效
2016年10月，城陽(yáng)法院制訂了《青島市城陽(yáng)區(qū)人民法院關(guān)于執(zhí)行程序與破產(chǎn)程序銜接若干問(wèn)題的規(guī)定》，對(duì)城陽(yáng)法院執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)案件從啟動(dòng)條件、內(nèi)部制約、材料移送、立案登記、破產(chǎn)審查、程序停止等方面的辦理程序進(jìn)行了規(guī)范。
依據(jù)該規(guī)定，城陽(yáng)法院將涉及多起被執(zhí)行案件的新和文化體育用品公司啟動(dòng)執(zhí)轉(zhuǎn)破程序，系青島市首起執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)案件。實(shí)現(xiàn)了職工債權(quán)清償率為100%，國(guó)家稅款本金清償率為100%，普通債權(quán)清償率近22.9%的良好效果，為全省執(zhí)轉(zhuǎn)破案件審理進(jìn)行了有益探索。
動(dòng)員并幫助企業(yè)走重整之路，努力挽救困難企業(yè)
青島海珊發(fā)展有限公司系青島某國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)(集團(tuán))有限責(zé)任公司的三級(jí)子公司。2014年，該公司出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題停業(yè)。2019年，公司以資不抵債、無(wú)力清償?shù)狡趥鶆?wù)為由，向城陽(yáng)法院申請(qǐng)破產(chǎn)。
為幫助該企業(yè)實(shí)現(xiàn)騰籠換鳥，有效盤活資產(chǎn)，城陽(yáng)法院通過(guò)重整引進(jìn)上市公司作為戰(zhàn)略投資人，使債務(wù)人成為上市公司的全資子公司，通過(guò)市場(chǎng)化、法治化的方式使“僵尸企業(yè)”徹底擺脫經(jīng)營(yíng)困境，使企業(yè)獲得新生，實(shí)現(xiàn)了釋放生產(chǎn)要素活力、提升了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境質(zhì)量。
法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”，下一步，城陽(yáng)法院將繼續(xù)充分發(fā)揮破產(chǎn)審判在完善市場(chǎng)主體拯救和退出機(jī)制中的積極作用，當(dāng)好“企業(yè)醫(yī)生”，為科學(xué)配置生產(chǎn)要素、凈化優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境、服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供堅(jiān)實(shí)有力的司法保障。（青島日?qǐng)?bào)/觀海新聞?dòng)浾?戴謙 通訊員 史瀟濛）
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