青島日報社/觀海新聞10月16日訊 近日，我省出臺了《山東省貫徹落實〈關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的指導(dǎo)意見〉的若干措施》（以下簡稱《若干措施》），對落實政府、企業(yè)、公眾 三大主體環(huán)境治理責(zé)任做了進一步細(xì)化。在環(huán)境治理市場體系構(gòu)建中，提出出臺生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，打造濟南、青島、淄博生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群。
健全環(huán)境治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。通過進一步明確各級黨委政府及有關(guān)部門責(zé)任、完善考核機制等措施，落實“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”。主要包括健全完善省市縣三級生態(tài)環(huán)境委員會工作機制，出臺省直有關(guān)部門及中央駐魯單位生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任清單。實施生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域省級與市、縣財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革。在省直機關(guān)績效考核中，將污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核結(jié)果 作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價、獎懲任免的重要依據(jù)。將生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任落實情況作為各級巡視巡察、干部監(jiān)督考核等工作的重要內(nèi)容。全面開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計，實行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。
健全環(huán)境治理企業(yè)責(zé)任體系。加快構(gòu)建以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)管制度體系，督促企業(yè)自覺履行污染治理的主體責(zé)任。《若干措施》提出，依法實行排污許可管理制度，建 立排污許可與環(huán)評、執(zhí)法聯(lián)動機制。目前，山東固定污染源排污許可發(fā)證登記工作已全部完成，累計核發(fā)排污許可證30118張（含整改通知書）。強化企業(yè)自證守法，企業(yè)要實行污染治理自 我申報、自我治理、自我管理、自我監(jiān)測、自我公開、自我承諾，自覺接受全社會監(jiān)督。加強企業(yè)環(huán)境信用建設(shè)，《山東省企業(yè)環(huán)境信用評價辦法》已實施近4年，參與評價的企業(yè)已達(dá)8.7 萬余家，下步省生態(tài)環(huán)境廳將著力構(gòu)建“守信激勵”和“失信懲戒”機制，建立排污企業(yè)黑名單制度，將環(huán)境違法企業(yè)依法依規(guī)納入失信聯(lián)合懲戒對象名單，評價結(jié)果向社會公開。
健全環(huán)境治理市場體系。推進黃河流域橫向生態(tài)補償機制落實。在排污權(quán)、碳排放權(quán)交易制度建設(shè)上，提出2021年年底前，對企業(yè)污染物排放量進行確權(quán)，開展排污權(quán)交易試點。建立綠 色金融體系，2020年年底前，制定實施山東省綠色金融發(fā)展實施意見。2021年年底前，設(shè)立省級土壤污染防治基金。在環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，《若干措施》明確節(jié)奏，2020年年底前，出臺支持 生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見，開展生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查試點。2021年6月底前，出臺山東省“十四五”生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，打造濟南、青島、淄博生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群。推行環(huán)境污染 第三方治理、環(huán)保管家等環(huán)境治理模式，2021年年底前，完成全省5處園區(qū)、小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理托管服務(wù)試點。在化工、冶金等重點行業(yè)推行環(huán)境污染強制責(zé)任保險制度。（青島日報/觀海新聞記者 吳帥）
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