青島日報(bào)社/觀海新聞9月7日訊 “868元一次，868元兩次，868元三次，成交！”在夏格莊鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，經(jīng)過30余輪激烈競拍，萊西市夏格莊鎮(zhèn)夏一村252.15畝叫行地5年土地使用權(quán)最終以88.26萬元拍賣。這是交易中心成功“定錘”的“第四單”。
自今年4月份開展黨建統(tǒng)領(lǐng)鄉(xiāng)村公共資源共享行動(dòng)以來，夏格莊鎮(zhèn)先行先試，積極探索，8月，創(chuàng)新打造了萊西市首家農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，通過優(yōu)化農(nóng)村資源配置、規(guī)范流轉(zhuǎn)交易、服務(wù)共富公司，讓閑置資產(chǎn)“活”起來，干部心里“亮”起來，村民錢包“鼓”起來，為鄉(xiāng)村振興注入了動(dòng)力與活力。
搭平臺(tái)建體系 “盤活”閑置資產(chǎn)
“現(xiàn)在年輕人大多外出務(wù)工，村莊老齡化嚴(yán)重，大量土地?zé)o人耕種，閑置資產(chǎn)越來越多。”談及農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心成立的契機(jī)，夏格莊鎮(zhèn)經(jīng)統(tǒng)審計(jì)中心主任任巍山介紹，農(nóng)戶承包土地經(jīng)營權(quán)、林權(quán)等各類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易需求明顯增長，但也存在資產(chǎn)權(quán)屬不明、村委競拍機(jī)制不完善等問題。“我們通過市場機(jī)制為‘沉睡’的農(nóng)村資產(chǎn)還權(quán)賦能，為農(nóng)村資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化趟出一條切實(shí)可行的路徑。”
夏格莊鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心這一平臺(tái)應(yīng)運(yùn)而生，以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、廣大農(nóng)戶、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)等為主要服務(wù)對象，開設(shè)“林權(quán)交易申請受理”“實(shí)物資產(chǎn)業(yè)務(wù)受理”“土地流轉(zhuǎn)申請受理”“共富公司業(yè)務(wù)咨詢”等6個(gè)業(yè)務(wù)窗口，以協(xié)議轉(zhuǎn)讓、線下拍賣、招投標(biāo)、掛牌等多種形式運(yùn)行，目前業(yè)務(wù)覆蓋全鎮(zhèn)15個(gè)行政村54個(gè)自然村，業(yè)務(wù)覆蓋率達(dá)到100%。截至目前，交易中心已受理業(yè)務(wù)9宗，完成交易4宗，涉及土地使用權(quán)交易面積724.15畝，實(shí)物資產(chǎn)租賃518平方米，累計(jì)交易額152.81萬元，規(guī)范交易合同90余份，交易場均溢價(jià)率超過50%，為村集體額外增收60余萬元。
“陽光”化運(yùn)作 干部清白百姓放心
“拍賣場合正式，叫價(jià)沒了顧忌，還全程有‘監(jiān)督員’，大家伙都滿意！”夏五村村民王丙輝告訴觀海新聞?dòng)浾撸耙u叫行地都是村子自發(fā)組織競賣，人情世故牽扯進(jìn)去，不但價(jià)格叫不上去，還有很多群眾對結(jié)果不信服，易產(chǎn)生矛盾糾紛，而交易中心的成立，破除了這一弊端。8月29日，中心成功以20.784萬元的價(jià)格公開拍賣轉(zhuǎn)讓了該村86畝叫行地土地經(jīng)營權(quán)，其中66畝南泊叫行地使用權(quán)溢價(jià)率96%，20畝北嶺叫行地使用權(quán)溢價(jià)率更是高達(dá)260%，為村集體組織額外增收10.58萬元。夏五村村支部書記張廣龍也樂道：“拍賣全程錄音錄像，交易在‘陽光下’進(jìn)行，不僅鄉(xiāng)親們對拍賣結(jié)果沒了猜忌，我們干部也‘清白’了，心里亮堂堂！”
為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易流程規(guī)范化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、監(jiān)督科學(xué)化，從源頭上封堵農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易過程中可能出現(xiàn)的漏洞，避免暗箱操作，減少交易后遺癥，中心推行“交易申請、前置審核、信息發(fā)布、資格審查、組織交易、簽訂合同、出具鑒證”的“七步交易工作法”，完善交易流程，層層把關(guān)，確保筆筆交易真實(shí)有效。同時(shí)出臺(tái)《夏格莊鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易實(shí)施方案》《夏格莊鎮(zhèn)土地承包經(jīng)營權(quán)交易指南》《夏格莊鎮(zhèn)農(nóng)村實(shí)物資產(chǎn)交易指南》等，進(jìn)一步規(guī)范交易服務(wù)工作。
送服務(wù)架橋梁 實(shí)現(xiàn)“雙贏”促增收
“稻地有人種，農(nóng)民有工資，村集體有收益，共富公司、社會(huì)企業(yè)有分紅，還能打響‘渭田旱稻’特色品牌。”夏格莊鎮(zhèn)渭田村黨支部書記吳家友提起即將簽訂的協(xié)議喜不自禁。今年8月，夏格莊鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心及渭田新村黨總支與青島供銷普惠農(nóng)業(yè)服務(wù)有限公司多次進(jìn)行洽談、協(xié)商，目前已達(dá)成共識(shí)，預(yù)計(jì)9月中旬雙方將簽訂合作協(xié)議，采取“村集體經(jīng)濟(jì)合作社+共富公司+社會(huì)資本”的模式，由村級(jí)共富公司負(fù)責(zé)旱稻種植，青島供銷普惠農(nóng)業(yè)服務(wù)有限公司協(xié)助加工、包裝及銷售，在保證村集體旱稻每斤8元基本收益的基礎(chǔ)上，額外獲得收益由共富公司與社會(huì)企業(yè)按既定比例分紅。
為破解農(nóng)村“錢從哪里來、人往哪里去、地當(dāng)如何用”的難題，夏格莊鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心貫徹服務(wù)共富公司、壯大村集體經(jīng)濟(jì)的宗旨，配合共富公司在協(xié)商洽談、協(xié)議簽訂等關(guān)鍵環(huán)節(jié)提供法律咨詢及規(guī)范協(xié)議的服務(wù)，通過交易中心的溝通橋梁作用，拓寬共富公司銷售渠道，提高品牌效應(yīng)，壯大村集體經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)社會(huì)資本與村集體經(jīng)濟(jì)共富公司的“互促雙贏”。目前渭田村已種植旱稻50余畝，預(yù)計(jì)旱稻收獲后村集體年收入增加15萬元，村民每畝地增收1500元。（青島日報(bào)/觀海新聞?dòng)浾呃畹裸y 通訊員 程強(qiáng) 張琦）
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