青島日報2020年10月14日2版

“頂格優惠+疊加享受”釋放最大紅利

青島今年已累計新增減稅降費219億元

記者從有關方面了解到，今年以來，青島市累計新增減稅降費219億元。其中，今年新出臺的支持疫情防控和經濟社會發展的政策措施新增減稅降費160億元（含減稅29.2億元，社保費減免99.5億元，醫保降低費率減免22.2億元，其他降費9.1億元），2019年已出臺政策在2020年翹尾新增減稅降費59億元。

據了解，青島圍繞打造讓企業和企業家舒服的發展生態，通過“三頂一疊加”的集成措施，以“頂層設計”加大政策供給、以“頂格協調”凝聚最大合力、以“頂格優惠+疊加享受”釋放最大紅利的方式，確保國家政策紅利充分釋放。

青島在全國15個副省級城市中率先成立市級層面減稅降費工作領導小組，建立“政府層面統籌抓、分管領導親自抓、成員單位靠上抓”的工作機制。在落實減稅降費工作部署上，率先提出“頂格優惠+疊加享受”的原則，凡是中央明確要求的，均按照允許上浮的最高標準減免相關稅費，不折不扣落實到位；凡是地方可以“自由裁量”的，納稅人在享受“頂格優惠”的同時，還可以疊加享受地方普惠性稅收減免政策及其他稅收優惠。

困難企業減征或者免征城鎮土地使用稅、房產稅政策是市級權限內最直接、最公平、最易操作的政策措施。疫情非常時期，青島市用活用好市級稅收政策權限，在省內率先出臺精準、有力度、階段性、分類普惠的城鎮土地使用稅、房產稅困難減免稅政策。

3月5日，青島市出臺《關于明確疫情期間城鎮土地使用稅、房產稅困難減免稅政策的通知》；3月25日，出臺《關于明確疫情防控期間城鎮土地使用稅、房產稅困難減免稅政策的補充通知》，一季度對增值稅小規模納稅人和受疫情影響較大的交通運輸、餐飲、住宿、旅游、展覽、電影放映六大類困難行業免征城鎮土地使用稅、房產稅，其他納稅人減按70%征收城鎮土地使用稅、房產稅，一季度為我市納稅人減稅7.5億元。6月19日，青島市出臺《關于延續實施城鎮土地使用稅、房產稅減免政策的通知》，將受疫情影響較大的六類行業納稅人和小規模納稅人免征城鎮土地使用稅、房產稅的執行期限延長至年底，預計再為我市納稅人減稅6.5億元。7月1日，青島市出臺《關于出租人為服務業小微企業和個體工商戶減免租金有關城鎮土地使用稅房產稅政策的通知》，進一步幫扶服務業小微企業和個體工商戶緩解房租租金壓力，精準支持服務業小微企業和個體工商戶紓困發展。1-9月，累計為我市6.5萬戶市場主體減免城鎮土地使用稅、房產稅11.5億元。其中，4.5萬戶小微企業享受免征，為穩住我市經濟社會發展“基本盤”發揮了重要作用。

從“小店”到“大廠”，從制造業到服務業，從內貿企業到出口企業，減稅降費紅利正在各行各業加速釋放。青島特殊鋼鐵有限公司作為青島鋼鐵行業的外貿典型代表，“金屬類出口商品的出口退稅率由10%提升至13%，實現了征退稅率一致，按照2019年相關產品合計實現出口額6000余萬美元計算，在同等訂單規模下可實現新增出口退稅1200余萬元。”該公司財務人員陳若愚說道。

責任編輯：王逸群